Забор в водоохранной зоне

Содержание

Строительство в водоохранной зоне – что можно и что нельзя

Забор в водоохранной зоне

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 – звонок по РФ бесплатен.

Местность, прилегающая к какому-либо побережью, представляет собой особую зону, использование которой подлежит определённому законом регулированию.

Это вызвано, с одной стороны, повышенной уязвимостью береговых местностей и водоёмов перед человеческой деятельностью, а с другой – реальной возможностью нанесения здесь ущерба человеку во время разливов, паводков, наводнений, штормов и т. п.

Исходя из этого, законодательно выработаны особые правила, определяющие, что можно строить в водоохранной зоне.

Что такое водоохранная зона

Ст. 65 Водного кодекса РФ обозначает понятие водоохранной зоны и регламентирует её эксплутацию с установлением действующих здесь запретов. К водоохранным зонам причисляются местности, прилегающие к границам берегов морей, рек, каналов, водохранилищ, озёр, ручьёв.

На таких местностях вводится особый режим хозяйственной или другой деятельности, ставящий своей целью недопущение засорения, загрязнения, заиливания водных объектов и их истощения.

Также запретительные меры направлены на охрану среды обитания водных биологических объектов, принадлежащих к растительному или животному миру. Основные запреты направлены именно на это.

И наиболее весомым из них выступает запрет на сброс в водоёмы дренажных и сточных вод.

В непосредственной близости от водных объектов определяются 2 вида зон:

  1. Собственно водоохранная зона, прилегающая к береговой линии водоёма, в которой установлен особый режим хозяйственной и прочей деятельности человека. Специальные правила разработаны для недопущения загрязнения и истощения побережья и водной толщи с сохранением среды обитания животных и растений. Ширина водоохранной зоны при этом определяется в зависимости от вида водоёма.
  2. Прибрежные защитные полосы, представляющие собой местности с наиболее жёсткими ограничениями. На таких территориях, которые наиболее притягательны для возведения строений для жилья и отдыха, действуют особые правила, регламентирующие строительство.

Правила строительства около водного объекта

Ч. 16 ст. 65 ВК РФ определяет, что использование водоохранной зоны для строительных, хозяйственных и культурных нужд должно сопровождается соблюдением специальных условий.

Особый акцент делается на береговые полосы, которые устанавливаются в качестве земель общего пользования, находящихся вдоль береговой линии водоёма. Их ширина обычно пребывает в пределах 20 метров.

А вот береговые полосы каналов, а также рек и ручьёв, чья протяжённость от истока до устья не превышает 10 километров, составляют исключения.

Здесь ширина береговой полосы определяется в пределах 5 метров.

Схема минимального радиуса для строительства

У реки или ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона идентична прибрежной защитной полосе. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.

На прибрежной полосе можно оборудовать пляж или обустроить место для рыбалки, но строительство там запрещено. Не подлежит береговая полоса также приобретению в собственность у государства.

Зато вне границ береговой полосы в пределах водоохранных зон возможны возведение, приобретение, сдача в аренду объектов недвижимости, если при этом соблюдены все санитарные и водоохранные нормы.

Что можно строить в водоохранной зоне

На подобных территориях можно строить практически всё, что и на обычных земельных участках, за исключением объектов, указанных в ст. 65 ВК РФ.

Земельный участок, расположенный в водоохранной зоне, вполне можно застроить жилыми постройками в виде индивидуального жилого или садового дома, а также вспомогательными постройками. Однако при этом они должны быть оборудованы сооружениями, которые обеспечивают охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления, истощения вод.

Подобные устройства представлены:

  • централизованными системами канализации;
  • ливневыми системами водоотведения;
  • колодцами;
  • дренажными установками;
  • системами очистки воды;
  • сооружениями для сбора отходов производства и потребления.

В пределах земельного участка на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, который расположен в границах водоохранной зоны, разрешается использование приёмников, сделанных из водонепроницаемых материалов, до того времени, как здесь будут оборудованы очистные сооружения или осуществится подключение к очистным системам.

Как получить разрешение на строительство

Строительство в водоохранной зоне регламентируют как законодательство страны, относящееся к строительству вообще, так и положения ст. 65 ВК РФ.

Ранее действовавшие правила ВК РФ требовали, чтобы согласование строительства в водоохранной зоне велось с властными структурами в сфере охраны территорий водного фонда.

В настоящее время эти дополнительные согласования упразднены.

Теперь строительство дома в водоохранной зоне с точки зрения выполнения формальностей осуществляется следующим образом:

  1. Необходимо оформить аренду водоохранной зоны и получить землеотвод.
  2. Получить градплан участка.
  3. Получить подтверждение разрешения на строительство.

Согласно ФЗ РФ № 340 от 03.08.2018, в стране действует уведомительный порядок оформления индивидуального жилого или садового дома.

Чтобы соблюсти данное требование, желающему осуществить строительство в водоохранной зоне реки или другого водоёма, нужно направить в местную муниципальную администрацию уведомление о планируемом строительстве объекта недвижимости в виде индивидуального жилого или садового дома, прилагая при этом схему расположения строений на земельном участке с их размерами и параметрами.

Уведомление можно подать с помощью:

  • личного обращения, в том числе через МФЦ;
  • заказным письмом;
  • в электронном виде посредством Единого портала муниципальных и государственных услуг.

Подробно о том, как подать уведомление на строительство дома, читайте у нас.

В ответ администрация должна прислать уведомление, свидетельствующее о соответствии заявленных параметров объекта правилам, дающим право на его строительство. Это уведомление действительно 10 лет. После его получения можно приступать к строительству.

Окончание строительства должно также завершиться направлением в муниципальную администрацию уведомления об этом событии. После чего в срок не более 7 дней администрация обязана отослать в Росреестр ходатайство о государственном кадастровом учёте и госрегистрации права заявителя на построенный объект. При этом заявитель должен за регистрацию заплатить госпошлину в размере 350 руб.

Обновление статьи: 27.12.2020

Источник: https://tvoj-yurist.ru/chto-mozhno-stroit-v-vodooxrannoj-zone/

Строительство в водоохранной зоне: что можно, а что — нельзя

Забор в водоохранной зоне

Что нужно, чтобы построить домик у воды

Мечта о домике у реки или даже о собственном пляже владеет умами многих городских жителей. Усмирим фантазии сразу: пляжа не получится (почему — расскажем ниже). А вот домик у реки — не такая уж несбыточная мечта. В водоохранной зоне можно строить дома, но на их строительство и эксплуатацию действует ряд ограничений. Об этом и поговорим сегодня в проекте «Дом в фокусе».

Начнем, пожалуй, с определений. Поговорим о том, что такое вообще водоохранная зона и зачем она нужна. Статья 65 Водного кодекса Российской Федерации сообщает нам, что водоохранная зона — это территория, примыкающая к береговой линии водоема (в случае Татарстана это может быть река, ручей, озеро, водохранилище, канал).

На этой территории действует специальный режим хозяйственной и иной деятельности, который вводится с целью защиты водного объекта. В частности, эта деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод.

И еще одна важная задача водоохранной зоны — сохранение среды обитания водных животных и растений.

Словом, водоохранная зона — это такая территория вокруг водного объекта, на которой нужно вести себя осторожнее, чем вне такой территории, чтобы не повредить этому самому объекту. Если речь идет о территории за пределами населенных пунктов, то ширина водоохранной зоны отсчитывается от береговой линии. А если, к примеру, речка ограничена набережной — то отсчет ведется от парапета набережной.

В границах водоохранных зон выделяются еще более строгие участки — прибрежные защитные полосы, которые вплотную примыкают к водоемам. Здесь вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В границах водоохранных зон выделяются еще более строгие участки — прибрежные защитные полосы, которые вплотную примыкают к водоемам. zemsovet.ru

Ширина водоохранной зоны зависит от того, насколько крупный водный объект мы охраняем. Пункт 4 ст. 65 Водного Кодекса РФ рассказывает нам, что все зависит от размера водного объекта.

  • Для речки или ручья длиной до 10 км водоохранная зона должна быть шириной 50 метров, и она совпадает по размерам с прибрежной защитной полосой.
  • Если длина реки от 10 до 50 км — ширина охранной зоны устанавливается в 100 метров.
  • Если речь идет о реке длиной от 50 км — 200 метров водоохранной зоны.
  • Если речь идет об озере или водохранилище, то водоохранная зона имеет ширину 50 метров.
  • Но если водохранилище находится на реке (например, в Татарстане это Куйбышевское и Нижнекамское водохранилища) — то водоохранная зона равна ширине водоохранной зоны этой реки (в случае вышеупомянутых водохранилищ она будет составлять 200 метров, потому что и Волга, и Кама имеют длину более 50 км).

Ширина прибрежной защитной полосы зависит от того, какой уклон у берега. Если он нулевой или обратный — то это 30 метров, если до 3 градусов — то 40 метров, если 3 и более градуса — то 50 метров.

Но если речь идет о месте, которое имеет ценное рыбохозяйственное значение (например, здесь нерестится или зимует рыба), то прибрежная защитная полоса будет шириной в 200 метров, независимо от уклона прилегающей земли.

Узнать, находится участок в границах водоохранной зоны или нет, можно из выписки из ЕГРН. Там нужно смотреть «сведения о том, что земельный участок частично или полностью входит в зону с особыми условиями использования территории — водоохранную зону».

Другой вариант — посмотреть на сервисе «Публичная кадастровая карта Росреестра» по кадастровому номеру участка. Найдите участок на карте, во вкладке «Слои» включите слой зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Вдоль интересующего вас водного объекта появится зеленая полоса — это и будет водоохранная зона. А дальше смотрите, попадаете ли вы в нее или нет.

Некоторые виды запретов напрямую касаются хозяйственной деятельности человека. gorod-kamyshlov.ru

Чего нельзя делать в границах водоохранной зоны

Участок, заходящий на водоохранную зону или даже на прибрежную защитную полосу, купить вполне можно. Он может находиться и в пределах населенного пункта, и, к примеру, входить в состав СНТ.

И можем вас сразу успокоить: вовсе не обязательно, желая поселиться на Волге, селиться не ближе, чем в 200 метрах от береговой линии. Строиться в водоохранной зоне можно (за исключением случаев, когда открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена санитарная охрана).

Но и строиться, и жить здесь нужно будет с соблюдением ряда строгих правил. И прежде всего это будет касаться отведения стоков.

Вообще, согласно все той же статье № 65 Водного кодекса РФ, в водоохранных зонах запрещены многие вещи, которые обычному домохозяину вряд ли придет в голову делать: тут тебе и устройство скотомогильников, и размещение кладбищ, и организация автозаправочных станций, и добыча полезных ископаемых, и даже распыление с самолета инсектицидов. Но некоторые виды запретов напрямую касаются хозяйственной деятельности человека.

  • «Использование сточных вод с целью регулирования плодородия почвы». Иными словами, нельзя вносить, например, осадок сточных вод в качестве удобрения под ваши цветы или сливать канализационные воды под ближайшую елку, чтоб она лучше росла.
  • «Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие». В переводе с юридического на русский язык это означает, что ездить на машине в водоохранной зоне можно будет только по дороге, а место для стоянки даже в собственном дворе оборудовать специальным образом — асфальтировать.
  • «Осуществление мойки транспортных средств». Словом, во дворе, если он находится в водоохранной зоне, легально машину тоже не помыть.
  • «Сброс сточных, в том числе дренажных вод». Вот это, пожалуй, самое важное, что нас интересует в части строительства индивидуального дома. Самым сложным вопросом строительства и проживания здесь будет тщательный сбор сточных вод и отвод их в безопасном для водоема направлении (или же очистка прямо на участке).

Нельзя и заграждать ее заборами — по этой территории должен быть обеспечен свободный проход кому угодно. eco.tatarstan.ru

А в границах прибрежных защитных полос к вышеуказанным ограничениям добавляется еще и распашка земель, отвал грунта и выпас животных. Так что здесь с мечтой о грядках или козе придется попрощаться.

Есть и еще более узкая зона, которая определяется статьей 6 Водного кодекса РФ: 20-метровая береговая полоса водных объектов.

Она предназначена для общего пользования, а значит, застройка на ней не разрешена. Нельзя и заграждать ее заборами — по этой территории должен быть обеспечен свободный проход кому угодно.

Если речка или ручей имеет длину не более 10 км, то береговая полоса сужается до 5 метров.

Что требует закон

Водный кодекс прямо разрешает строительство, реконструкцию и использование хозяйственных объектов в границах водоохранных зон. Но они должны быть оборудованы сооружениями, которые обеспечивают охрану речки и озера от вышеперечисленных бед. К таким сооружениям относятся:

  • централизованные системы канализации и ливневые системы водоотведения, а также инфраструктура, по которой в эти системы будет отводиться ваша сточная вода. Если к вашему участку подходит такая система и к ней можно подключиться — это сразу решит множество проблем;
  • локальные очистные сооружения для очистки всех видов сточных вод, которые смогут обеспечить выполнение нормативов для чистой воды;
  • сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов.

Если мы имеем дело с участком под ИЖС, у нас остается только два пути — или центральная канализация, или индивидуальные очистные сооружения. колодцы-м5.рф

Если граждане ведут садоводство или огородничество для собственных нужд (наш случай!) в водоохранной зоне и у них пока нет ни очистных сооружений, ни подключения к канализации, на их участке можно временно применять такие приемники, которые предотвратят поступление загрязняющих веществ из сточных вод в окружающую среду. Но это относится к участкам в СНТ. Если мы имеем дело с участком под ИЖС, у нас остается только два пути — или центральная канализация, или индивидуальные очистные сооружения.

Потом, когда ваш дом будет построен и вы вызовете кадастрового инженера, чтобы составить технический план дома для регистрации его в Росреестре, нужно будет обязательно проконтролировать, чтобы в техническом плане обязательно содержалась информация о наличии очистных сооружений или приемника для сточной воды.

Кроме прочего, согласно Постановлению правительства РФ №17 от 10 января 2009 года, собственник земли, находящейся в водоохранной зоне, должны обеспечить доступ представителей органов госвласти, чтобы те могли поставить на участке информационный знак о водоохранной зоне. Вряд ли вы столкнетесь с этим на практике, но знать об этом все-таки будет не лишним.

Ст. 8.12 КоАП РФ гласит, что нарушение вышеуказанных правил использования земли в пределах водоохранных зонах караются административными штрафами. Для граждан такой штраф составляет от 3 до 5 тысяч рублей.

Если нарушение может приводить к загрязнению водного объекта или вызвать другие вредные явления, то ст. 8.13 КоАП РФ сулит дополнительный штраф — для физлиц он составляет от 1,5 до 2 тысяч рублей.

Захоронение вредных веществ и материалов в водном объекте приведет к штрафу от 2 до 2,5 тысячи рублей.

Недвижимость Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/197169-vodoohrannaya-zona-mozhno-li-stroit-domik-u-vody

Строительство в водоохранной зоне: нормы, правила, ограничения на сайте Недвио

Забор в водоохранной зоне

Недвижимость, расположенная вблизи водных объектов (озёр, рек, водохранилищ итп), всегда пользовалась особой популярностью среди частных застройщиков. Это объясняется прекрасной экологией, великолепными пейзажами и возможностью получить новые, уникальные возможности для загородного отдыха.

Собираясь строить дом вблизи водоохранных зон важно следовать определенным правилам. Это обусловлено тем, что частное строительство на таких территориях часто запрещено или входит в список относительных ограничений. Последнее означает, что застройка береговой линии возможна только при соблюдении условий, указанных в законе и правилах местной администрации.

В этой статье мы разберем основные нюансы и ограничения, который должен знать частный застройщик, прежде, чем построить коттедж на берегу реки или озера.

Правила застройки прибрежных зон

Основным законом, устанавливающим правила и нормы строительства на прибрежных территориях, является Водный кодекс РФ. Его основная задача — обеспечить чистоту водоемов, защиту растений и животных, обитающих в воде и на территориях, которые прилегают к водоемам.

Для сохранения окружающей среды, от владельцев и пользователей прибрежных участков требуется соблюдать определенные нормы. В случае их нарушения положена административная и уголовная ответственность, снос построек, а также высокие штрафы.

Разновидности водоемов

Следует понимать, что любые прибрежные земли в России имеют особый статус. Все действия, связанные с ними, регулируются специальным Водным регламентом.

Согласно закону, все водоемы классифицируются на две группы:

К подземным относятся карстовые озера и грунтовые воды. К поверхностным — все остальные. Все они обладают определенными характеристиками, границами и объемом водного режима.

В свою очередь, поверхностные водоемы подразделяются на:

  • реки и ручьи;
  • водохранилища;
  • озера;
  • каналы;
  • моря.

Эти водоемы могут использоваться в различных целях. Например, в целях водоснабжения населенного пункта, выработки электроэнергии, ведения рыболовства, перевозки леса и т. д. В зависимости от целей использования на них либо разрешено, либо запрещено частное строительство.

Что такое водоохранная зона?

Водоохранной зоной называют участок земли, который находится на определенном расстоянии от береговой линии. За такими территориями ведется особый контроль, даже если ими владеют по праву собственности.

Чтобы понять, какие действия разрешены в водоохранной зоне, владельцу участка необходимо обратиться в федеральный орган и службу кадастрового учета. Официальный ответ будет содержать информацию из специального реестра.

Любое строительство или иную хозяйственную деятельность следует начинать только после получения документов, подтверждающих право на их проведение.

Границы водоохранной зоны

Их определяют для того, чтобы облегчить контроль за соблюдением режима использования на указанных участках. Последний становится частью комплекса мер, направленных на их благоустройство и защиту. Таким образом органы власти добиваются улучшения экологического, гидрологического, санитарного и гидробиологического состояния окружающей среды.

Ширину защищенной территории рассчитывают, ориентируясь на береговую линию. Последнюю определяют по уровню вод в теплое время года.

Согласно Водному кодексу (статья 65, часть 4) на участках указывают границы водоохранной зоны с учетом протяженности и ширины водного объекта:

  • 50 м – для рек и озер длиной меньше 10 км;
  • 100 м – от 10 до 50 км;
  • 200 м – больше 50 км.

Размер защитной полосы также зависит от такого показателя, как уклон берега.

Если водоем является источником питьевой воды, возле него устанавливают санитарную охрану. В этом случае на участке категорически запрещено заниматься строительством или иным видом деятельности.

Сведения о территориях, расположенных возле береговой линии, указываются в кадастровом паспорте на земельный участок.

Можно ли строить в водоохранной зоне?

Да. Прибрежную полосу и водоохранные территории разрешено использовать для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), дачного строительства и садоводства. При соблюдении определенных условий такие земельные участки можно арендовать и приватизировать.

При соблюдении каких условий в водоохранных зонах разрешено строить дома? Их три:

  1. Объекты недвижимости должны быть оснащены фильтрационной системой;
  2. От собственника требуется соблюдение предписанных санитарных норм;
  3. Проектная документация должна пройти экологическую экспертизу.

Контроль за ведением строительства на прибрежной территории осуществляет Росприроднадзор.

Прибрежная защитная полоса

Водоохранная зона, в зависимости от удаленности от берега водоема, как правило, включает в себя 2 уровня:

  • Бечевник (или береговая полоса, водный сервитут);
  • Прибрежная защитная полоса.

Бечевником называется береговая полоса у кромки воды. Стандартная ширина бечевника составляет 20 м.

На таком участке запрещено любое строительство домов, не разрешается приватизация и аренда земли в этой зоне.

Каждый гражданин, в соответствии с законодательством, имеет свободный доступ к этой территории и может использовать ее для отдыха. Имейте это в виду, когда видите объявление с текстом «продается участок у воды».

Размер прибрежной защитной полосы определяется местными органами власти, и составляет от 20 до 100 метров.

В прибрежной защитной полосе запрещено любое строительство домов, но можно приобретать земельные участки в собственность или брать их в аренду.

То есть если, к примеру, территория прибрежно-защитной полосы захватывает часть вашего участка, то можно разместить деревянный дом и подсобные строения за пределами полосы, а непосредственно на ее территории — сад или места отдыха.

Следует учитывать, что расстояние от кромки до окончания прибрежной защитной полосы на разных участках может сильно отличаться, в зависимости от статуса водоема, уклона берега и его местоположения. Например, для морей защитная полоса может составлять уже 500 метров. Вот почему эти данные следует уточнить в местной администрации.

Все, что дальше этих полос — может свободно продаваться и покупаться. На такие участки ограничений, согласно Водному и Земельному кодексу, не предусмотрено.

Нюансы строительства на прибрежных территориях

особенность участков у воды заключается в том, что их нельзя полностью огородить от посторонних.

Дело в том, что большинство водных объектов на территории РФ (реки, озера, водохранилища итп) являются государственной собственностью, а это значит, что ими может воспользоваться любой гражданин. Любые заборы и сооружения, мешающие свободному доступу к воде, считаются незаконными постройками.

Еще один важный нюанс: любые земельные участки, находящиеся в пределах береговой линии, нельзя приватизировать.

Важно учитывать, что для того, чтобы начать строительство дома или других построек в водоохранной зоне, нужно иметь оформленный договор аренды или свидетельство о праве собственности на выбранный участок.

Владельцу участка также придется получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство. Следует понимать, что если будут найдены какие-либо нарушения СНиПов относительно размещения построек на участке, то разрешение просто не выдадут.

Лицам, которые планируют открыть на таких территориях личное подсобное хозяйство (ЛПХ), следует учитывать, что вблизи береговой линии запрещен выпас животных, складирование грунта и распашка земли.

Есть установленные ограничения при использовании участков в целях с/х деятельности:

Ограничения при пользовании водоохранных зон

Предписанные правила запрещают размещать на прибрежной территории:

  • мусорные свалки, места захоронения отходов, кладбища и скотомогильники;
  • стоянки для автомобилей;
  • использование сточных вод для удобрения почв;
  • строения, предназначенные для хранения горюче-смазочных материалов и химических веществ.

Очистка берегов и самих водоемов — очень долгая и затратная процедура. Вот почему за такими территориями ведется строгий контроль, а границы прибрежной зоны отмечают соответствующими информационными знаками.

Отдельно отметим правила строительства на водоемах, которые находятся внутри частных территорий. По закону доступ к ним может иметь только собственник или арендатор.

В этом случае порядок их использования определяет частный собственник, а не государство. Это же касается оформления купли-продажи прибрежных участков и, примыкаемой к ним, прибрежной зоне. Если это частный пруд, то никаких ограничений к его застройке нет.

Заключение

Если вы планируете купить участок на берегу реки, озера или другого водоема следует внимательно ознакомиться с Водным кодексом РФ и другими законами об охране и эксплуатации водоохранных зон.

Также следует подать запрос в местную администрацию, чтобы получить точные параметры такой зоны непосредственно в месте прилегания участка к береговой линии. Они могут отличаться в зависимости от особенностей водоема, уклона берега, его использования и других характеристик.

Следует помнить, что при незаконном строительстве в прибрежной зоне, застройщик рискует получить не только штраф, но также рискует остаться без дома или даже понести уголовную ответственность (при значительном ущербе окружающей среде, ст. 26 УК РФ). Поэтому шутить с этим не стоит. Разумнее строить дом, не нарушая экологические нормы.

Водный кодекс РФ

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Источник: https://Nedvio.com/stroitelstvo-v-vodoohrannoy-zone/

Как в пылу борьбы в Год водоохранных зон «победили» 276 заборов

Забор в водоохранной зоне

«А где же коррупция?» — удивлялись сегодня журналисты, задавая вопросы природоохранной рати Татарстана. Может, она и есть, но только доказать ее … невозможно, отвечали люди в погонах (и без них). Тем не менее Нурие Швецовой пришлось-таки снести забор в Бишбалте, а по вырубке деревьев на улице Гаврилова в Казани возбуждено уголовное дело. Подробности — в репортаже «БИЗНЕС Online».

Сегодня природоохранная прокуратура Татарстана вновь отчитывалась о борьбе с поползновениями предприимчивых граждан на леса и реки Ангелина Головатая

КАК НУРИЕ ШВЕЦОВОЙ ПРИШЛОСЬ СНОСИТЬ ЗАБОР В БИШБАЛТЕ

Сегодня природоохранная рать Татарстана вновь отчитывалась о борьбе с поползновениями предприимчивых граждан на леса и реки. Брифинг стал очередным в серии, посвященной международному дню борьбы с коррупцией, напомнил заведующий организационным отделом управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов.

Общим местом в выступлении чиновников и прокуроров стало признание собственного бессилия.

Чтобы доказать хоть малейший факт незаконности вырубки деревьев или установки забора у воды, приходится пускаться в масштабное крючкотворство.

Так что успехи сонма проверяющих в Год водоохранных зон весьма скромны: дворцы и замки по берегам рек никуда не деваются. Есть лишь успехи на ниве сноса заборов да единичные претензии к владельцам «вкусных» прибрежных участков.

«По итогам года [водоохранных зон] 276 заборов и объектов снесены, из них 50 по искам природоохранной прокуратуры. 17 исков сейчас в работе.

Это результат совместной работы казанской и татарской природоохранной работы», — заметил замминистра экологии и природных ресурсов РТ Фаяз Шакиров. Перечислил он и факты сноса заборов в самой Казани.

По его словам, от ограничений были освобождены участки реки Казанки, озера Богородского, реки Ноксы. «По озеру Кабан совместно с Приволжской районной природоохранной прокуратурой нами поданы 19 исков на рассмотрении», — заметил Шакиров.

Крайне сложно доказывать нарушения в судах, добавил казанский межрайонный природоохранный прокурор Альберт Хабиров. И нет никакой возможности привлечь к ответственности чиновников. Границы водных объектов в кадастре не закреплены, а формально все процедуры соблюдаются.

Да, визуально — вот оно: забор прямо по воде, но по кадастровым картам границ не видно. «Соответственно, прикрывая глаза, согласовываются границы этого земельного участка, — развел руками Хабиров. — И мы в ходе проверок не можем определить границы. Пока участок не поставлен на кадастровый учет, просим Росреестр и другие организации: дайте нам границу.

Иногда мнения расходятся до нескольких десятков метров…»

Отвечая на вопросы журналистов по поводу наиболее вопиющих случаев нарушения природоохранного законодательства, прокуроры упомянули случаи с участками бывшего вице-премьера РТ Владимира Швецова и его супруги Нурии Швецовой, снос забора ТАИФа в Зеленодольском районе и рощу, уничтоженную ради парковки.

На вопрос журналиста «БИЗНЕС Online» о результатах обследования минэкологии РТ участка на Брюсова, 54, принадлежащего жене Швецова, Шакиров заявил, что забор, который появился на расстоянии 2 – 3 метров от береговой линии, снесен.

«Нам обращение по данному факту поступало, это водный объект федерального значения — река Волга. И забор там снесен, наши инспекторы выезжали [на проверку] перед тем, как материал направить на расследование в Росприроднадзор», — пояснил прокурор.

Шакиров подчеркнул, что полномочий принимать административные меры по данному факту у Волжской природоохранной прокуратуры нет.

Сносом обернулись и нарушения ТАИФа. «У ТАИФа в Зеленодольском районе забор выходил до береговой полосы. Мы это обнаружили весной, когда проводили рейд, и внесли представление.

По мерам прокурорского реагирования забор был добровольно снесен летом, — рассказал Хабиров в ответ на вопрос «БИЗНЕС Online». По его опыту, в таких случаях нарушения чаще всего устраняют добровольно.

Но даже после решения суда приходится контролировать исполнение с помощью судебных приставов. Бывает и так, что после демонтажа забор вырастает вновь.

Прокуроры упомянули случаи с участками бывшего вице-премьера РТ Владимира Швецова и его супруги Нурии Швецовой «БИЗНЕС Online»

СУДЫ НА СТОРОНЕ СОБСТВЕННИКОВ, А НЕ МАССЫ ГРАЖДАН

Тем не менее кое-какие достижения все-таки есть. Одним из них стала постановка береговой линии Куйбышевского водохранилища на кадастровый учет, заявил Хабиров. При этом он посетовал на неоднозначные решения судов.

«Исполком Казани предоставил участок физическому лицу, который частично находится на береговой полосе, — привел он пример тяжбы с Резедой Шамсутдиновой („БИЗНЕС Online“ также освещал начало этого процесса). — По закону 20-метровая береговая полоса должна быть свободна.

Суд Кировского района удовлетворил наши требования, признал недействительными работы по межеванию и потребовал устранить нарушения. Однако в апелляции Верховного суда РТ решение райсуда не устояло. Суд оставил участок в собственности, но обязал владелицу демонтировать забор».

Теперь прокуратура намерена обжаловать это решение в кассационной инстанции. Но это — яркий пример того, что суды встают на сторону собственника и защищают право собственности более серьезно, чем вопросы свободного доступа граждан к береговой полосе, считает Хабиров. Впрочем, бывают и решения в пользу широкого круга людей.

Сложнее всего, когда участки, неправомерно захватывающие лес или водную территорию, находятся в собственности — как правило, физлиц. При этом попытки отменить решения властей по передаче этих участков в собственность чаще всего оборачиваются фиаско.

«Мы пытаемся отменить правовые основания для регистрации прав собственности этих участков и, как бы это ни было печально, именно Верховный суд РТ занял такую позицию — отказать в удовлетворении иска в части признания незаконного договора купли-продажи.

Но требования в части обеспечения свободного доступа к водным ресурсам он удовлетворил», — заметил прокурор.

Выход он видит в установлении публичного сервитута: пусть, мол, господин имярек владеет и платит налог, но вот чтобы забор поставить, это уже никак — и 20 метров будут свободны. Природоохранная прокуратура тестирует этот инструмент на четырех спорных участках Зеленодольского района.

Ярким примером бессилия властей стал эпизод со спорным участком в Лаишевском районе. Сейчас он является предметом судебного спора в Лаишевском районном суде по иску прокуратуры к исполкому района, поселению Песчаные Ковали и владельцу участка Эдуарду Закирову.

Прокуратура требует изъять земельный участок, который был передан собственнику из земель лесного фонда и уже лишился 350 сосен. Следственный комитет, однако, уголовных дел не возбудил — на взгляд следователей, отсутствует состав преступления, рассказал казанский межрайонный природоохранный прокурор.

Причина — ведомства никак не могут разобраться: в лесном ли фонде находится участок или нет…

В свою очередь, замглавы минэкологии РТ рассказал о законности строительства парковки на месте рощи на Гаврилова, 3а. Для строительства парковки имеются все необходимые разрешения, сообщил он.

«Распоряжением исполкома Казани утвержден градостроительный план по данному земельному участку, выданы ордера на земляные и строительные работы, и они продолжаются, — заявил Шакиров. — Во время выезда наших сотрудников пояснений никто по данному объекту инспектору не дал.

И было прокомментировано: возбудим административное расследование и будем выявлять нарушения». По его словам, строителям были выданы техусловия на ливневую канализацию и очистные сооружения. «Все это производится с разрешениями, — добавил Шакиров. — Публичных слушаний и перевода не было.

По вырубке идут компенсационные посадки, и это будет в проекте учтено. И компенсация за насаждение тоже будет направлена».

Казанский межрайонный природоохранный прокурор Хабиров, в свою очередь, добавил, что по факту незаконной рубки в этом месте территориальным отделом полиции возбуждено уголовное дело и ведется следствие.

Сложнее всего, когда участки, неправомерно захватывающие лес или водную территорию, находятся в собственности «БИЗНЕС Online»

НА КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ ЛИШЬ 12% ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА

Корень безобразий — в отсутствии границ, подвел итог Панкратов. «Некоторые руководители издавали постановления о расширении границ населенных пунктов, что позволяло безобразничать, — не стал скрывать крамолу Панкратов. — Особенно актуальна проблема для пригородных районов РТ».

Всего же в лесном кадастре 25 тыс. земельных участков площадью более 1 млн. гектаров. С 2008 года было проведено межевание лесных участков общей площадью 346 тыс. гектаров.

Тем не менее на кадастровый учет поставлено по госконтрактам 118 тыс. га — это 12% земельного фонда… В 2015 году было выявлено более 3,5 тыс. фактов «наложения» земель сельхозназначения.

В основном возврат происходил через суды.

Краткую статистику за прошедшие 10 месяцев привел Шакиров. Так, в 2016 году инспекторы выявили 7 тыс. нарушений, взыскано 35 млн. рублей штрафов, «что превышает показатели всего 2015 года». Осуществлено более 2 тыс. выездов на водные объекты. По результатам надзорной деятельности выявлено 1599 нарушений и наложено штрафов на 9,3 млн. рублей.

Для сравнения, в 2015 году выявлено 536 нарушений. Кроме того, вскрылось 387 фактов ограничения доступа к водным объектам. Штрафы за эти нарушения — 3 млн. рублей. Заведено 334 административных материала, внесено 325 предписаний, подано 67 исковых заявлений.

Ну и, как уже писали выше, снесено 276 объектов, ограничивающих доступ к водным объектам регионального значения.

Журналисты, ожидавшие услышать не только про сносы заборов и административные иски, но и про взятки и уголовные дела, как это было заявлено в названии пресс-конференции, задали вопрос: «А где коррупция?» «Без коррупционных схем эти нарушения невозможны.

Другой вопрос, что пока правоохранительные органы не могут их обнаружить. Иногда потому, что их там нет, иногда потому, что это достаточно сложно сделать. Наша задача была в том, чтобы вынести этот вопрос.

Многие пользуются пробелами, которые, к сожалению, существуют в законодательстве», — констатировал Панкратов очевидность. Некоторые более удачливые товарищи по сравнению с другими имеют абсолютно законный участок, который находится в частной собственности. И ни один суд РФ не сдвинет эту частную собственность.

Правоохранительные органы обязаны действовать в рамках закона. Пока же прорехи федерального законодательства позволяют обходить нормы и правила и пользоваться общим достоянием — природой.

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/329595

Строительство в водоохранной зоне, что можно, ограничения

Забор в водоохранной зоне

Строительство в водоохранной зоне допускается с учетом обеспечения охраны водных объектов от загрязнения и истощения.  Обязательным условием для проектной документации объекта капитального строительства будет наличие системы очистных сооружений.

Подключение к ливневой канализации в водоохранной зоне или разработка собственной системы очистки стоков — выбор будет  за Вами. Однако нужно быть готовым к тому, что точки врезки в централизованную  канализацию поблизости может и  не оказаться.

Септик в водоохранной зоне на выходе из коллектора может быть решением  Вашей проблемы по очистке стоков. Однако при проектировании серьезных хозяйственных объектов, например, производственных предприятий,  нужно предусмотреть систему полной очистки.

Можно установить несколько люков для сбора дождевых стоков  с очисткой в отстойных колодцах.

Разрешение на строительство в водоохранной зоне хозяйственного объекта будет получено только при наличии системы очистки стоков. Вся проектная документация должна соответствовать требованиям СНиПов и ГОСТов.

    Если введенные ранее в эксплуатацию объекты до сих пор  не оборудованы системой очистки от ливневых и хозяйственных стоков, это будет являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Следует отметить, что  садоводства по отношению к ИЖС  в водоохранной зоне имеет очень льготный режим. Членам садоводств разрешается использовать вместо полноценных  очистных сооружений  стокоприемники из водонепроницаемых материалов, не допускающие  поступления вредных  веществ, иных веществ и бактерий  в окружающую среду.

При строительстве ИЖС  также нужно учесть, что движение и стоянка транспорта в водоохранной зоне допускается только на специальной твердой поверхности (но никак не по растительному или почвенному покрову). В связи с этим для заезда на машине  нужно предусмотреть  подъездную дорогу с твердым покрытием, а также асфальтовую площадку для стоянки.

Важно знать! Строительство в лесах водоохранных зон предполагает ряд дополнительных ограничений, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Разрешение на строительство в водоохранной зоне

Далее   мы  дадим ответ  на достаточно распространенный вопрос:   что же можно строить в водоохранной зоне?

Этот ответ   достаточно прост —  почти все, что и не в водоохранной зоне, кроме сооружений, предусмотренных  шестьдесят пятой статьей Водного кодекса. Так, в водоохранной  зоне Вам не разрешат разместить АЗС, СТО   и прочие опасные для  водоема хозяйственные объекты.

Итак, строительство АЗС в водоохранной зоне запрещено. А как насчет автомойки в водоохранной зоне, можно ли ее там размещать?

Вопрос  этот достаточно дискуссионный, по нему  имеются разные точки зрения.   В некоторых регионах органы власти выносили отказы в согласовании автомойки в водоохранной зоне , в некоторых выдавали   разрешение на строительство при наличии очистных сооружений.

 В  части размещения остальных объектов  все просто. Если, например, Ваша семья хочет осуществить строительство дома в водоохранной зоне реки, то первое, что вы делаете, это   оформляете аренду водоохранной зоны, получаете землеотвод.

Дальше  — руководствуетесь  правилами  градостроительного законодательства, а именно: получаете  градплан участка, после этого  получаете подтверждение  разрешения  на строительство.

Теперь можно смело строить, никаких дополнительных согласований со стороны природоохранных надзорных органов не понадобится.

Единственное, что необходимо учитывать при строительстве и проектировании,  это наличие  системы сооружений, которые будут защищать водный объект от загрязнений  (очистные сооружения). Основные строительные  требования к таким сооружениям содержаться в шестьдесят пятой статье Водного кодекса.

То есть индивидуальное строительство в водоохранной зоне осуществляется в соответствии с общими требованиями Российского законодательства с учетом положений ст. 65 Водного кодекса РФ.

Можно    добавить, что по  старому (ранее действовавшему) Водному кодексу РФ,  строительство в водоохранной зоне происходило только во взаимодействии   с органами власти в области охраны земель водного фонда. Сейчас хозяйственная деятельность в водоохранной зоне  допускается без дополнительных согласований.

Еще раз акцентируем Ваше внимание на том, что строительство автомойки в водоохранной зоне могут разрешить  при наличии системы централизованной системы отвода стоков.

Юрист по  строительству в водоохранной зоне, правонарушения

Судебная практика по  строительству в водоохранной зоне сводится к оспариванию постановлений предписаний прокуратуры об установке систем ливневой канализации  или подключении к хозбытовой канализации объектов капитального строительства.

Также весьма острым и обсуждаемым является вопрос о том, насколько законна   стоянка автомобиля в водоохранной зоне  на грунтовом покрытии.

Судебная практика по данному вопросу достаточно противоречива, все зависит от того, как составлены процессуальные документы.

Если субъект двигался по проселочной грунтовой дороге, которая явно является /частью автомобильной дороги, то к ответственности его не привлекут.

Источник: https://jurist-dolina.ru/%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%B2-%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D0%B5-%D1%87%D1%82/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.