Внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства

Содержание

Разрешение на строительство дома​. Уведомление о соответствии планируемого строительства индивидуального жилого дома

Внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства

Что нужно знать до начала стройки, чтобы жить в доме с удовольствием?

С 2019 получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не нужно. Вместо него нужно подавать уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС. До начала строительства нужно получить ответное уведомление — о соответствии параметров дома нормам.

Узнайте, какие документы нужны частному застройщику до начала строительства

Как было раньше: нужно было разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Раньше, до 4 августа 2018 года, при строительстве частных домов возникал вопрос о получении разрешения на строительство. Хотя обязанность получать разрешение на строительство была не для всех случаев.

Для строительства индивидуальных жилых домов обязанность получать разрешение на строительство была, а для садовых и дачных домов — не было. Чтобы понять, какой дом можно построить на участке, нужно было смотреть на вид разрешенного использования земельного участка.

Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требовалось. Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требовалось.

Для возведение гаражей и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство получать не требовалось. При этом многие частные застройщики получали разрешения на строительство дома.

Причины могли быть разные: спокойствие застройщика, что дом будет оформлен по всем нормам, договоренность между жителями поселка (на самом деле, просто неформальное требование управляющей компании коттеджного поселка) о том, что все будут получать разрешение, чтобы точно все дома соответствовали требованиям законодательства.

Что теперь нужно получать перед началом строительства дома

Разрешения на строительство индивидуальных жилых домов с 4 августа 2018 года не выдают. Теперь нужно подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома (статья 51.1 Градостроительного кодекса). Если было получено разрешение на строительство, то дополнительно направлять уведомление не нужно.

Если строительство началось до 4 августа 2018 года, но разрешение на строительство застройщик не получал, то до 1 марта 2021 года он вправе направить уведомление о планируемом строительстве.

После окончания строительства застройщику нужно направить уведомление об окончании строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получать не нужно.Федеральный закон от 02.08.2019 N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частично отменил действие дачной амнистии.

Этот закон признал утратившим силу часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”. Для оформления права собственности нужно было оформить технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

А ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. По Федеральному закону N 191-ФЗ до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации.

Теперь, Федеральный закон N 267-ФЗ отменил этот пункт. Значит, единственно возможным вариантом для частных застройщиков является направление уведомления о планируемом строительстве и получение уведомления о соответствии параметров дома требованиям.

Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?

Узнайте, что важно при проектировании индивидуального жилого дома

Продление или отмена дачной амнистии в 2019 году

При этом действовала дачная амнистия. Дачной амнистией вообще называют очень широкий круг актов, которые направлены на упрощение процедур оформления домов в собственность. Но не всегда это именно упрощение.

Что касается дачной амнистии в отношении разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, то было следующее.

До 1 марта 2020 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. А что это означало? Для оформления права собственности нужен был технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было, по общему правилу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А разрешение на ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. И амнистия состояла в том, до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации застройщика. Это все действовало в отношении индивидуальных жилых домов, для садовых домов получение разрешения на строительство вообще не требовалось. Это была часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”, в которую неоднократно вносились изменения и срок продлевался начиная с 2010 года. Так вот новый Федеральный закон, вступивший в силу 3 августа 2019 года N 267-ФЗ признал утратившим силу эту часть 4 статьи 8. То есть дачная амнистия в этой части прекратила свое действие на полгода раньше срока, который был заявлен в начале 2018 года.Позже внесли уточняющее толкование. Дачная амнистия продлена до 1 марта 2021 года в отношении садовых участков. То есть до 1 марта 2021 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Что такое уведомление о планируемом строительстве дома и какие документы еще нужны

Уведомление о планируемом строительстве — это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.

Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи). К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):

  1. документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
  2. доверенность (если не сам застройщик подает документы);
  3. описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.

То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна. Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется. Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.

Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.

Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.

Улучшает ли уведомление о планируемом строительстве положение застройщика по сравнению с разрешением на строительство?

Вроде бы на этапе подачи документов преимущества есть — перечень документов сократился.

Если раньше, для получения разрешения на строительство, нужен был градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, то в списке документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве этих документов нет.

Однако уведомление не смотря на свое название, требует согласовательного ответа от государственных органов. А значит могут и отказать в согласовании. И если посмотреть на причины отказа в выдаче согласовательного уведомления, то можно заметить, что нововведения ухудшили положения частных застройщиков.

Форма уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке

Будете ли вы довольны своим домом?

Причины отказа: уведомление о несоответствии параметров дома и недопустимости размещения объекта на участке

Раньше выдавали документ об отказе в выдаче разрешения на строительство. Теперь в ответ на уведомление о планируемом строительстве дома (уведомление застройщика) выдают либо уведомление о соответствии параметров дома требованиям (согласовательное уведомление), либо уведомления о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке.

Во-первых, откажут, если в уведомлении застройщика были указаны параметры дома, которые:

  1. не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
  2. или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом или другими федеральными законами.

Ранее, с разрешением на строительство основанием для отказа в его выдаче было несоответствие заявленной схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана. То есть были два понятных документа: градостроительный план, который можно было бесплатно получить от государства, и схема участка с обозначением места расположения дома. Если раньше никаких противоречий между этими документами не было, то и причин для отказа не было. Нынешняя норма о несоответствии параметров дома широкому кругу федеральных законов и документации по планировке территории может значительно увеличить число отказов в выдаче согласовательных уведомлений, то есть привести к выдаче уведомлений о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке. Во-вторых, причиной отказа может быть, если размещение дома, указанного в уведомлении застройщика не допускается в соответствии:

  1. с видами разрешенного использования земельного участка
  2. и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Если первый пункт более-менее однозначен: если участок под огородничество, то на нем нельзя построить никакой жилой дом, только разбивать огород. То во втором подпункте опять идет отсылка ко всему законодательству РФ, что опять же открывает широкие возможности для отказа. Третье основание для отказа, очевидно, с ним не поспоришь — если уведомление было подано лицом, которое не имеет прав на земельный участок. И, наконец, если застройщику «повезло» иметь участок в границах исторического поселения, то проектную часть уведомления могут не согласовать в органе охраны объектов культурного наследия.Несмотря на то, что напрямую градостроительного плана земельного участка нет в перечне документов для официального начала строительства, мы рекомендуем его получать для минимизации рисков выдачи уведомления о несоответствии параметров дома требованиям.

Форма уведомления о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке

Узнать, какие помещения делать в загородном доме 150 – 300 м²

Куда обращаться с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого или садового дома

Получить уведомление о соответствии заявленных параметров дома нормативным требованиям можно там же, где раньше выдавали разрешения на строительство. Обычно нужно обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится земельный участок. Непосредственно составляет проект разрешения подразделение (комитет, управление и т.д.) администрации муниципального образования по градостроительству и архитектуре.В Московской области, как правило, эти вопросы решаются в МФЦ по месту нахождения участка, или на сайте uslugi.mosreg.ru

Узнать, что мы сделаем для вас
В базу знаний для застройщиков

Источник: https://www.superdoms.ru/kak-sproektirovat-i-postroit-dom/razreshenie-na-stroitelstvo-zagorodnogo-doma

Как подать уведомление о начале строительства на участке ИЖС

Внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства

Чтобы без проблем зарегистрировать ваш будущий дом, нужно по всем правилам подать уведомление о начале строительства

В апреле 2018 года изменились правила оформления регистрации индивидуальных домов. Теперь на их строительство не нужно получать разрешение — процедура проходит в уведомительном порядке.

О том, в каком порядке подавать уведомления в официальные органы о начале строительства на землях ИЖС, что нужно учесть при этом, к кому обращаться — в новом материале «Реального времени» из рубрики «Дом в фокусе».

В подготовке этого текста нам помогала кадастровый инженер Лилия Купчихина.

Предположим, вы уже купили участок, основным видом разрешенного использования которого является ИЖС (а значит, он предназначен для индивидуального жилого строительства). Все процедуры проверки вы на участке провели, земля находится в вашем безраздельном пользовании, пора бы уже и строиться начинать.

До 2018 года Градостроительный кодекс РФ предписывал перед началом капитального строительства оформлять на это разрешение.

Нужно было собирать бесчисленные бумаги и проходить процедуры, довольно болезненные для тех, кто ненавидит ходить по инстанциям.

В 2018 году закон №340-ФЗ внес изменения в Градостроительный кодекс, и теперь процесс частного домостроительства перевели на «уведомительные рельсы».

Итак, теперь, чтобы начать строиться, нужно уведомить государственные органы о том, что вы собираетесь это сделать. Они рассмотрят ваше уведомление, убедятся, что вы все спланировали по закону, и, в свою очередь, вышлют вам согласование. Готовить проектную документацию для одобрения строительства больше не нужно (п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

В первую очередь на землях ИЖС можно строить отдельно стоящие жилые дома, которые должны отвечать следующим условиям:

  • высота — не более 20 метров;
  • не больше трех этажей;
  • дом не предназначен для коммерческого использования (то есть в нем нельзя будет открыть минимаркет, к примеру);
  • от границ участка до стен дома должны быть соблюдены положенные отступы. Для каждого муниципального образования эта норма своя, она прописывается в ПЗЗ. К примеру, для Казани она составляет 3 метра: стена не должна находиться ближе этого расстояния к границам участка. Нюанс: если стена противопожарная, то допускается отступ от границ от 1 метра.
  • дом должен быть предназначен для круглогодичного проживания одной семьи (иными словами, таунхаус под эти условия не подходит);
  • дом должен стоять на прочном фундаменте (то есть его невозможно передвинуть без потери функциональности).

В доме, который стоит на участке ИЖС, можно сделать постоянную регистрацию по месту жительства.

m-strana.ru

Готовим уведомление о планируемом строительстве

«Уведомление о планируемом строительстве» — официальный документ, который собственник подготавливает, прежде чем возводить дом. Его подача и подготовка регламентируется ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Его форма утверждена Минстроем РФ, скачать ее можно вот здесь. В графы бланка нужно внести:

  • подробные данные о собственнике;
  • данные об участке (для этого нужно будет иметь на руках выписку из ЕГРН);
  • данные о будущем доме, который вы хотите построить;
  • план участка с контурами дома.

Последний пункт — один из самых важных. Кадастровый инженер Лилия Купчихина объясняет «Реальному времени»:

— Прежде чем построить дом, надо представить картину его контура — линейные размеры, геометрию, расположение относительно границ земельного участка.

Ключевой раздел уведомления о планируемом строительстве — именно эта схема, поскольку из нее становится понятно, соответствует ли планируемое строительство требованиям законодательства.

На этом плане нужно схематично изобразить границы участка, в них — контур дома. От каждой из сторон этого контура до границ земельного участка надписывается расстояние в метрах.

И еще один важный нюанс, о котором нам напоминает кадастровый инженер: для получения согласия на строительство границы участка должны быть уточненными, то есть участок должен пройти процедуру межевания. Вполне возможно, что предыдущий собственник уже заказывал эту процедуру.

Но она не обязательна для того, чтобы распоряжаться участком, поэтому если прежний владелец строиться на нем не планировал, то ее вполне может и не быть. Выяснить, уточненные границы имеет ваш участок или декларированные, можно в сервисе публичной кадастровой карты, внеся в соответствующее поле кадастровый номер участка.

Если межевания не было — надо обратиться за услугой подготовки межевого плана по уточнению границ участка.

Куда подать уведомление о планируемом строительстве и какие документы принести с собой

Подготовленное уведомление о планируемом строительстве подается на рассмотрение в Управление градостроительных разрешений (если это Казань) или в отдел архитектуры и строительства (если действие происходит в другом муниципальном образовании). Подать его можно несколькими способами: через МФЦ; через сайт госуслуг; лично доставить в УГР или в отдел архитектуры.

С собой нужно будет принести пакет документов:

  1. паспорт. Если вы действуете по доверенности — обязательно принесите ее с собой. Если вы заказываете услугу ходьбы по инстанциям кому-нибудь другому, снабдите его доверенностью;
  2. кадастровый номер вашего участка;
  3. документы, подтверждающие право собственности, или договор аренды земельного участка (если эти сведения не отражены в ЕГРН);
  4. собственно, само подготовленное уведомление.

Это — самый простой случай. На ваш земельный участок могут налагаться ограничения, если вы пытаетесь построиться в зонах с особыми условиями или в охраняемой зоне объекта культурного наследия (ОКН). В таких случаях уведомление о начале строительства должно подкрепляться дополнительными документами.

Например, если имеется в виду охраняемая зона ОКН или границы исторического поселения, нужно будет приложить описание внешнего вида дома (чтобы не нарушать эстетику территории) — текстом и в графике.

Нужно указать, какого цвета будет ваш дом, из чего он будет построен, как будет выглядеть фасад и т. д.

Для Казани границы таких зон можно посмотреть вот на этой карте (применяя разные фильтры, вы увидите множество интересной информации).

Если вы строитесь в охранной зоне, скажем, «Водоканала» (к которой относится едва ли не треть Казани), рядом с аэродромом или в охранной зоне завода — скорее всего, потребуются справки или разрешения от соответствующих учреждений.

sovet-ingenera.com

Что происходит потом

Если вы забыли внести какие-либо сведения в уведомление или не донесли какие-либо из необходимых документов, в течение трех рабочих дней ваше уведомление вам вернут с указанием причины. Оно будет считаться непринятым.

Если же все в порядке — начнется рассмотрение документов. В течение семи рабочих дней уведомление будет изучено, а вам направлена официальная реакция на него.

Она имеет длинное заковыристое название: «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке».

Иными словами, вам сообщат, можно вам начинать строиться или нет. Если нет — вы получите «Уведомление о несоответствии (и далее по тексту) и недопустимости (и далее по тексту)».

Почему вам могут отказать?

  • Градостроительный кодекс сообщает, что уведомление о несоответствии может быть направлено лишь в нескольких случаях. Первый — если отступы от границ участка и параметры дома не соответствуют установленным требованиям (дом выше 20 метров, имеет больше трех этажей, планируется к разделению на несколько квартир, находится ближе, чем в 3 метрах (для Казани) от границы участка и т. д.
  • Строительство капитального дома в указанных вами границах вообще запрещено (к примеру, такой тип застройки не разрешен для участка, а вы по какой-то причине об этом не знали).
  • Вы подаете уведомление о планируемом строительстве, не имея никаких прав на этот земельный участок.
  • Вы пытаетесь построиться на территории исторического поселения или в охранной зоне ОКН, а облик вашего будущего дома не подходит для этой территории.

В любом случае, если вы получили уведомление о несоответствии, в нем будет указана причина.

Если вы получили уведомление о соответствии — это означает зеленый свет: оно считается официальным согласованием. В течение 10 лет с этого момента вы имеете право вести строительство в указанном контуре.

Лилия Купчихина предостерегает: «Лучше, конечно, не тянуть 10 лет, а постараться построиться раньше. Дело в том, что за это время на вашем участке может «самоорганизоваться» какая-нибудь охранная зона — к примеру, линейного объекта (скажем, ЛЭП или этанопровод). И в этом случае, даже если у вас изначально было получено уведомление о соответствии, впоследствии, когда вы начнете процедуру регистрации построенного дома, вам могут отказать в выдаче соответствующего уведомления».

Что если в процессе строительства вы решили поменять конфигурацию дома?

Бывает так, что в процессе строительства вам приходит в голову какая-нибудь гениальная идея по улучшению будущего дома. Скажем, «8 х 8 метров — это какой-то маленький домик. Сделаю-ка я его 10 х 10!». Или, скажем, возникает желание перенести дом на несколько метров вправо или влево.

В таком случае обязательно нужно подать соответствующее уведомление в те же органы (напомним, в УГР, если имеется в виду Казань, или отдел архитектуры и строительства в разных муниципальных образованиях).

Строя гениальные планы, нужно продолжать придерживаться определенных правил: двигая или увеличивая дом, вы по-прежнему должны соблюдать необходимые отступы от границ участка.

И тогда, если все соответствует правилам, вы получите новое «одобрительное» уведомление от органов власти.

Не ставя в известность государство, изменить конфигурацию дома будет чревато последствиями — дело в том, что по окончании строительства к вам придет кадастровый инженер, составит технический план дома, и с ним вы снова пойдете в соответствующие органы. Вот тогда-то ваша невинная перестройка вскроется — и возникнут серьезные проблемы с регистрацией.

О том, как подать уведомление об окончании строительства и что за этим следует — поговорим в следующих статьях.

Недвижимость Татарстан Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета г. Казани

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/194234-uvedomlenie-o-nachale-stroitelstva-chto-kak-kuda

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.