Требования предъявляемые к жилым помещениям

Содержание

Жилое помещение – определение по жилищному кодексу

Требования предъявляемые к жилым помещениям

› Юридический блок ›

Недвижимое имущество фигурирует под пространственным определением «жилое помещение», при этом имеет особенности и отличия.

Их необходимо знать перед подписанием договора купли-продажи, при решении спорных вопросов в отношении права наследования и в других ситуациях.

В статье представлена полезная информация о том, как квалифицируются жилые помещения, и какие правила использования жилья существуют в России.

Понятие «жилое помещение» в Жилищном кодексе Российской Федерации

В части 1 статьи 15 Жилищного кодекса «Объекты жилищных прав» Российской Федерации закреплено определение данного понятия. Жилое помещение – это обособленный объект недвижимости, который соответствует следующим параметрам:

  • является пригодным для проживания людей;
  • не может использоваться в коммерческих целях;
  • соответствует установленным санитарно-техническим нормам;
  • обладает всеми коммуникациями, необходимыми для жизни;
  • входит в состав жилого фонда.

Требования к жилым помещениям, оценка их соответствия утвержденным нормам и признание такого статуса объекта определяется Правительством Федерации.В законодательстве также прописаны моменты, в случае которых жилое помещение превратиться в нежилое. Порядок и условия зафиксированы в 22 статье Жилищного кодекса с последними изменениями и поправками от 25 мая 2020 года.

Если помещение становиться непригодным для проживания, несет риск и угрозу жизни жильцам, находится в аварийном состоянии или подлежит сносу – то устанавливается определенный порядок действий для получения данного статуса.

Назначение жилых помещений

Назначение выходит напрямую из его названия. Оно должно быть использоваться для постоянного проживания в нем граждан. Существует ряд ограничений, нарушение которых может повлечь за собой административную и уголовную ответственность. Например, заниматься частной предпринимательской деятельностью в пределах жилья разрешено только законно проживающим в нем гражданам. При этом:

  • другие законные лица, проживающие или имеющие право на проживание на данной площади, согласны и это не нарушает их интересы;
  • не нарушаются правила эксплуатации, пожарной и санитарной безопасности, гигиенические нормы.

В квартирах многоквартирных домов (МКД) запрещено устанавливать оборудования промышленного производства, устраивать гостиницы.

Виды жилых помещений

В ЖК РФ в общее понятие включены три разновидности объектов для проживания людей:

  1. Жилым домом в законодательстве считается отдельно стоящее здание различной планировки и этажности, состоящее из комнат предназначенных для жилья и вспомогательных площадей, служащих для использования бытовых или иных потребностей проживающих в нем лиц, коммунальные услуги предоставляются объектами ЖКХ.
  2. Квартира или ее часть – выделенная в структуре МКД обособленная площадь, из одной и нескольких комнат и, и служащих для использования бытовых или иных потребностей, вспомогательных комнат, с общим входом в подъезд и личным входом непосредственно в жилище.
  3. Комната – определенная ограниченная часть площади дома или квартиры, предназначенная непосредственно для проживания собственником либо иным лицом.

Одним из видов квартир является и коммунальная квартира, которая подразумевает проживание нескольких не связанных родственными связями семей на одной площади. Может находиться как в частной, так и в муниципальной собственности. Выделение площади происходит согласно установленным нормам и правилам в расчете на полагающиеся квадратные метры на одно лицо.

Жилые помещения: классификация по праву собственности

Правом собственности считается право лица владеть, использовать и распоряжаться жильем по собственному желанию и усмотрению, не нарушая при этом ряд правил и ограничений, прописанных в ЖК РФ.

По форме собственности жилые помещения бывают:

  • частные (приватизированные) – жилье принадлежит владельцу, указанному в документах;
  • государственные (неприватизированные) – к ним относится муниципальное и служебное жилье, находится в непосредственном владении государства, без права проживающим в нем лицам совершать операции продажи или дарения;
  • коллективные – жильу делится на всех лиц, вписанных в пай;
  • общественных организаций – например, коммунальные квартиры могут принадлежать различным государственным структурам и органам управления.

 Собственником является тот, чье имя указано в правоустанавливающих документах.

Жилые помещения в многоквартирных домах

Проживание в МКД, а точнее в квартире осуществляется по определенным правилам и нормам, прописанным в Жилищном кодексе.

Владельцам квартиры принадлежит не только сама жилплощадь, но и часть придомовых построек, паркоместо и земля. Требования к ним предъявляются такие же, как и к другим видам жилых помещений:

  • запрещено организовывать под отельный бизнес;
  • использовать не по назначению;
  • владелец обязан оплачивать счета за коммунальные услуги;
  • не наносить вред общему имуществу: лестничным площадкам, лифту, чердаку, подвалу, благоустроенной придомовой территории;
  • уважать интересы соседей и не действовать умышленно в разрез с ними.

 Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Помещение пригодное для жилья обладает рядом признаков, зафиксированных в законодательстве и должно соответствовать следующим требованиям:

  • находится в черте жилой зоны населенного пункта;
  • фундамент и несущие конструкции должны быть целыми, без видимых повреждений и разрушений;
  • рядом не должны располагаться объекты токсичной и вредной для здоровья промышленности;
  • все эксплуатационные объекты находятся в исправном состоянии;
  • является благоустроенным: проведены системы отопления, освещения и канализации;
  • инженерные системы выполнены в соответствии с нормами и стандартами.

Что включено в общую площадь жилого помещения

При оценке размеров и технических характеристик квартиры ориентируются на два показателя:

  • жилая площадь – это суммарные квадратные метры только тех комнат, в которых можно жить (спальня, зал, детская) ;
  • общая площадь – это совокупность всех площадей и бытовых помещений, находящихся в собственности в пределах одного объекта проживания (гардеробные, дополнительные ниши, мансарды, коридоры, душевая).

Веранды, террасы, лоджии и балконы в общую кубатуру не включаются. От количества квадратных метров непосредственно зависит стоимость жилья, как при купле-продаже, так и сдачи во временное пользование. На основании квадратных метров рассчитываются и платежи за услуги ЖКХ.

Пределы пользования жилым помещением: разрешенная и запрещенная деятельность

В жилых помещениях запрещено заниматься производством чего-либо, устраивать номера гостиничного типа.

Вести индивидуальную и профессиональную деятельность разрешается, если она не нарушает права и интересы соседей, не несет угрозу для жизни и возможных повреждений инженерным конструкциям или оборудованию.

Ни один из видов деятельности не должен нарушать санитарно-гигиенические и технические правила эксплуатации помещения. Одно из главных условий – лицо должно проживать в помещении на законных условиях.

Переоборудовать жилые помещения под нежилые в многоквартирных домах можно только с соблюдением порядка оформления и только, находящиеся на первом этаже.

Право пользования жилым помещением, согласно Российскому законодательству

Право собственности принадлежит законному владельцу по документам. Правом бессрочного пользования без права распоряжения совместно с собственником имеют:

  • супруги;
  • члены семьи умершего хозяина неприватизированной квартиры;
  • имеющие пожизненный договор ренты жильцы;
  • бывшие собственники, давшие отказ от права через завещание.

Право пользования жилым помещением распространяется на несовершеннолетних детей собственника и наследников не в первом поколении. Полный объем прав (владения, пользования и распоряжения) принадлежит исключительно владельцу объекта недвижимости. Любые споры решаются путем судебных разбирательств.

Юридическая грамотность и осведомленность поможет избежать множества проблем, связанных с процедурой покупки, продажи или обмена жилья. Это важно при оформлении документов на жилую недвижимость и при совершении последующих действий с ней. Также необходимо знать и соблюдать правила пользования помещениями для проживания, особенно если это квартира в МКД.

Жилое помещение – определение по жилищному кодексу Ссылка на основную публикацию

Источник: https://m2keep.ru/yuridicheskij-blok/zhiloe-pomeshhenie

Требования, предъявляемые к жилым помещениям – Государство и право

Требования предъявляемые к жилым помещениям

Каждый человек имеет право проживать в оптимальных условиях для жизни. Поэтому к любому жилому помещению предъявляются определенные требования. Для этого учитываются многочисленные нормы и правила СанПиНа.

Если они будут нарушаться, то это является основанием для постановки граждан, проживающих в таких условиях, на учет в качестве нуждающихся в жилье. Поэтому государство должно стараться разными способами предотвратить наличие такого жилья.

Требования к жилым помещениям включают в себя многие аспекты, к которым относится:

  • наличие и состояние инженерных коммуникаций;
  • место расположения жилого объекта;
  • особенности придомовой территории.

Где прописываются требования?

При изучении состояния каждого помещения учитываются положения СанПиН 2.1.2.2645-10. Данные санитарные нормы были приняты в 2010 году. Называется такой акт «Требования к условиям проживания в жилых помещениях». Именно на них ориентируется специальная межведомственная комиссия, определяющая пригодность для проживания того или иного помещения.

В документе перечисляются основные условия, а также требования к безопасности и комфортности проживания граждан. Приводятся нюансы выполнения ремонтных работ или отделки помещения. Регламентируются в СанПиНе многочисленные вопросы, к которым относятся:

  • условия, на основании которых обеспечиваются граждане жилыми помещениями после завершения строительных работ;
  • нормы, соблюдаемые владельцами жилья при эксплуатации помещений, причем разрабатываются они еще в процессе проектирования строения;
  • требования, предъявляемые к процессу реконструкции сооружений;
  • правила и нормы, соблюдаемые еще до процесса возведения объекта;
  • требования, которым должны отвечать эксплуатирующие предприятия.

Распространяются требования СанПиНа не только на многоквартирные дома, но и на разные гостиницы или общежития, а также на жилые строения, обладающие специальным назначением.

Порядок признания помещения жилым при обращении гражданина в МФЦ

Администрация поселения или района приказом создает межведомственную комиссию для комплексного обследования и установления реального состояния помещений. Председателем комиссии назначается работник администрации района.

В состав межведомственной комиссии включают членов организаций:

  • отвечающих за жилищный контроль ведомств;
  • санитарно-эпидемиологической службы;
  • МЧС, курирующую пожарную безопасность зданий;
  • представители архитектурного надзора, градостроительства, эксперты проектировщики и другие представители (если этого требует конкретный случай).

Межведомственной комиссией определяются документы, которые должен предоставить заявитель для признания объекта годным для проживания.

После проведения комиссией обследований и освидетельствования оформляется и подписывается её участниками заключение о соответствии или несоответствии обследуемой недвижимости требованиям Положения о признании помещения жилым помещением. Если комиссия не признала помещение жилым гражданину нужно обратиться в суд.

Что делать, если застройщик становится банкротом?

Нередкими являются ситуации, когда граждане предпочитают приобретать недвижимость у застройщика. В этом случае, они составляют со строительной компанией ДДУ.

На основании этого документа застройщик должен передать в конкретные сроки покупателям готовый жилой объект. Но бывает, фирма объявляет себя банкротом.

При этом дом может быть уже достроен, но компания не успевает сдать его в эксплуатацию.

При таких условиях оптимально покупателям подавать заявление о требовании о передаче жилого помещения покупателю. Оно направляется в суд, который рассматривает конкретное дело о банкротстве.

Им формируется реестр требований о передаче жилых помещений. Он представлен специальным списком требований всех кредиторов. Изучается этот документ судом, чтобы определить, какие требования выдвигаются подателями иска.

Они должны быть подтверждены официальными документами.

Реестр требований жилых помещений включает в себя притязания всех покупателей квартир по ДДУ. Такой реестр был введен на основании ФЗ №210.

При таких условиях используется специфический порядок банкротства строительной фирмы, поэтому не только продается имущество, но и выдаются покупателям готовые объекты.

Требование о передаче жилых помещений будет целесообразным и законным, если застройщик перед объявлением банкротства достроил объект.

Порядок оформления документов для признания пригодности дома для проживания

В первую очередь следует оформить право собственности на объект недвижимости, сделать это можно обратившись в МФЦ. Без внесения сведений о праве собственности в единый реестр, проведение процедуры признания дома жилым невозможно.

Читать дальше: Документы для адресной помощи свердловская область

Следующий документ, который нужно оформить – технический паспорт БТИ. Это документ, который содержит все характеристики дома (план помещений размеры, конструктивные особенности). На основании технического паспорта проводятся экспертизы и выдаются необходимые заключения.

Для оформления технического паспорта владельцу нужно написать заявление в БТИ и оплатить госпошлину. Специалист на месте осмотрит здание, участок и прилегающую территорию, проверит документы.

На основании этого обследования БТИ подготовит технический паспорт строения.

Сведения в техническом паспорте могут служить основанием для признания садового дома жилым, если в там прописаны соответствующие сведения.

Эти два документа обязательны как в случае судебного разбирательства, так и при обращении в региональный орган исполнительной власти.

Что требуется для включения в реестр?

Первоначально застройщик должен объявить себя банкротом. Далее начинается процедура наблюдения, в течение которого все кредиторы могут предъявить свои претензии. Именно в это время имеется возможность для включения требований о передаче жилых помещений в реестр. Для этого у дольщика должны иметься документы, передаваемые суду:

  • правильно составленное заявление о включении в реестр требований жилых помещений;
  • ДДУ, составленный с обанкротившимся застройщиком;
  • документ, подтверждающий внесение платы за жилое помещение.

Важно не пропустить срок, установленный для подачи заявления, так как с момента публикации информации о банкротстве застройщика выполнить процесс можно только в течение двух месяцев. Подаются документы в арбитражный суд, занимающийся конкретным делом о банкротстве.

Если имеются основания для включения в реестр, то дольщик причисляется к кредиторам. По решению суда удовлетворяются требования кредиторов, поэтому дольщик может получить готовую квартиру, но при этом она должна соответствовать многочисленным санитарным требованиям.

Также по решению суда дом может достраиваться, если еще он не был сдан в эксплуатацию. Нередко он продается новому застройщику.

Наиболее простым считается получение жилья, если дом был достроен, но осталось только сдать его в эксплуатацию. При таких условиях назначается судом комиссия, проверяющая строение на соответствие требованиям СанПиНа. Если отсутствуют нарушения, то квартиры передаются дольщикам на основании их требований.

Какие документы и доказательства потребуются в суде

Если технического паспорта, выдаваемого БТИ будет недостаточно, то суд может запросить следующие документы:

  1. Комплексная экспертиза. Данное обследование определяет реальное техническое состояние строения. В ходе проведения экспертизы проверяются характеристики помещения на соответствие требованиям СНиП, СанПиН и противопожарных норм. На основании проведенных действий, составляется экспертное заключение признающее строение пригодным или непригодным для постоянного проживания. Стоимость такой услуги составляет от 10 тысяч рублей в зависимости от сложности оцениваемого объекта.
  2. Справки, подтверждающие соответствие объекта санитарно эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Их можно получить в контролирующих органах (Санитарно-эпидемиологической службе и отделении МЧС). Но это может занять много времени. Часто чиновники этих ведомств выявляют у строения параметры несоответствующие действующим нормам и отказывают в выдаче справки. В этом случает такие документы нужно заменить комплексной экспертизой.
  3. Зарегистрировать в суде заявление в о признании помещения жилым.

В ходе судебных заседаний также потребуется подтвердить факт того, что гражданин постоянно проживает на территории товарищества в садовом домике по указанному адресу (свидетельство очевидцев или справку от председателя садоводческого кооператива).

Условия к придомовой территории

Чтобы любая квартира была комфортной и удобной, она должна соответствовать многим условиям. Требования к жилым помещениям касаются не только квартир и самого дома, но и прилегающей территории. К ним относятся:

  • у каждого многоквартирного дома должна иметься прилегающая территория, причем ее площадь заранее согласуется с региональной администрацией;
  • на земле не должны располагаться какие-либо опасные и вредные химические или биологические вещества;
  • застройщики предварительно должны проводить анализ грунта, чтобы определить, не имеются ли в его составе какие-либо микроорганизмы или элементы, которые могут нанести вред человеку;
  • воздух на территории по составу должен соответствовать нормам, установленным законодательно, поэтому и уровень ионизации должен быть допустимым;
  • не разрешается установка на территории разных физических предметов, которые могут оказывать влияние на состояние здоровья и комфортность жизни людей, причем сюда относится разное шумное оборудование, которое может не только громко работать, но и наносить вред инфракрасным излучением, сильными вибрациями или созданием электромагнитного поля.

На придомовой территории должна иметься возможность создания озеленительной зоны. Требования к жилым зданиям и помещениям содержат необходимость формирования рядом с домом детской и спортивной площадки, зоны для отдыха людей и парковочных мест. Дополнительно возникает необходимость в организации хозяйственной зоны.

Гигиенические требования

При строительстве многоэтажного дома застройщики должны учитывать гигиенические нормы. Если они нарушаются, то дом просто не получится сдать в эксплуатацию. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям включают многочисленные условия для проживания. Среди них:

  • не допускается располагать жилые помещения в подвалах или цоколе;
  • разрешается в цокольном помещении только устанавливать разные технические агрегаты или оборудование, обеспечивающее эффективное функционирование инженерных коммуникаций, подключенных к дому;
  • из подвала и цоколя не должны проникать громкие звуки от работы оборудования в жилые помещения;
  • разрешается делать в подвале стоянку для автомобилей, если формируется подходящее для этих целей покрытие, а также требуется создание особых каналов, предназначенных для выведения выхлопных газов;
  • не допускается на территории рядом с жилым многоквартирным домом оборудовать отдельные стоянки для автомобилей, предназначенных только для сотрудников какой-либо организации;
  • в подвале и цоколе не должны находиться разные мастерские или производственные предприятия;
  • если делается парковка в подвале, то она должна отделяться от жилых помещений дополнительным этажом, причем на нем делаются только нежилые помещения.

Если будут нарушаться данные нормы, то дом просто не получится сдать в эксплуатацию. Поэтому санитарные требования к жилым помещениям являются обязательными для исполнения.

Что такое жилое помещение по жилищному законодательству

В соответствии с ч. 1 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ:

  • объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилыми помещениями жилищным законодательством признаются:

  • изолированные помещения, которые являются:недвижимым имуществом и
  • пригодны для постоянного проживания граждан,
  • отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

ч. 2 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать:

  • устанавливаются Правительством РФ.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ:

  • раздел III «Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и
  • раздел IV «Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Источник: https://uk-mishino.ru/nezhilaya-sobstvennost/trebovaniya-predyavlyaemye-k-zhilomu-pomeshcheniyu.html

Требования предъявляемые к жилому помещению

Требования предъявляемые к жилым помещениям

Жилое помещение должно отвечать определенным требованиям, чтобы выступать в качестве такового. Однако критерии, предъявляемые к жилому помещению, не всегда были четко обозначены в законодательстве, что на практике являлось причиной многочисленных злоупотреблений.

В п. 2 ст. 288 ГК РФ, только отмечалось их предназначенность для проживания граждан. Как видно, был утрачен такой признак жилого помещения, как предназначенность для постоянного проживания.

Таким образом, нельзя не констатировать, что нормативно-правовыми актами предъявлялись разные требования к жилому помещению.

Прежде чем выявить признаки жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, отметим, что понятие «жилое помещение», «жилое строение» употребляется в законодательстве в нескольких смыслах: в одних случаях – в качестве родового понятия, охватывающего все виды жилых помещений (квартиры, жилые дома и т.п.), которые могут быть объектом договора найма жилого помещения; в других случаях – как часть жилого дома, например, жилое помещение (квартира, комната в многоквартирном доме); в-третьих, в качестве учетной категории наряду с жилым домом[17].

Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ[18] жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Прежде всего, жилое помещение должно быть недвижимым имуществом. Соответственно отвечать признакам недвижимого имущества, а именно быть прочно связанным с землей, причем настолько, что перемещение этих объектов невозможно без несоразмерного ущерба их назначению. Такой признак недвижимых вещей закреплен в п. 1 ст.

130 ГК РФ, согласно которому к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Не могут быть признаны в качестве жилых помещений бытовки, вагоны, сборно-разборные домики.

Отнесение жилого помещения к недвижимым вещам получило закрепление уже в нормах Закона «Об основах федеральной жилищной политики», в котором в ст. 1 было дано понятие недвижимости в жилищной сфере.

Итак, недвижимость в жилищной сфере – это недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.

С точки зрения права жилым домом строение является с момента, когда строительство дома завершено, он принят в эксплуатацию приемочной комиссией и зарегистрирован в установленном порядке именно в качестве жилого дома уполномоченными на то специальными организациями, осуществляющими государственный учет жилищного фонда, – бюро технической инвентаризации (БТИ) и др[19].

Как уже отмечалось, такой признак, как предназначенность для постоянного проживания, не всегда получает свое закрепление в нормах действующего законодательства. Так, согласно п.

4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47[20], жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В ст. 673 ГК РФ применительно к объекту договора найма жилого помещения говорится о том, что таковым может выступать изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Санитарные требования устанавливаются специальным законодательством. Согласно ст.

23 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[21] жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Так, Санитарными правилами установлены гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. В частности, отмечается, что помещение с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение[22].

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

В свою очередь и содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п. 3 ст. 23 вышеуказанного Закона).

С данным положением корреспондирует обязанность нанимателя в качестве пользователя жилого помещения допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Такая обязанность закреплена в п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25[23].

Жилое помещение должно отвечать техническим требованиям.

Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»[24] должны приниматься специальные технические регламенты, в том числе и по вопросам безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности. Так, в соответствии с п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ[25] осуществляется государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 указанного Кодекса. Предметом такого надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Органами, осуществляющими такой надзор, являются в зависимости от вида объекта соответственно федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.

Жилое помещение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»[26] должно отвечать требованиям пожарной безопасности – специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

После приемки жилое помещение должно эксплуатироваться в соответствии с определенными правилами. К таким правилам относятся Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170[27].

Среди требований, которые предъявляются к жилому помещению, можно назвать, в частности, следующие:

1) инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;

2) инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.

), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов – изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами;

3) допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом.

В процессе эксплуатации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.

Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу[28].

Так, должны быть признаны непригодными для проживания комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

На основании вышеизложенного можно прийти к следующему выводу, что предназначенность для постоянного проживания является одним из основных признаков жилого помещения, что предопределяет необходимость внесения соответствующих изменений в нормативно-правовые акты, в которых говорится только лишь о пригодности для проживания.

Другое дело, что жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, может быть предназначено как для постоянного, так и временного пользования. Основное число жилых помещений предназначено для постоянного пользования. Другие же помещения изначально предназначаются для их временного использования (гостиницы, общежития).

Как видно, часть жилого дома в толковании ученого включает в себя и комнату, и часть квартиры в свете ст. 16 ЖК РФ, но вместе с тем он выделяет еще в отдельную группу часть квартиры, но при этом включая в нее только комнату (комнаты) в коммунальной квартире.

Но в любом случае нельзя не согласиться с тем, что в ЖК РФ отсутствует понятие части жилого дома и части квартиры, тогда как и часть жилого дома, и часть квартиры могут включать в себя и часть комнаты.

А, как отмечалось выше, признаком жилого помещения является его изолированность.

Возникает с вопросом об изолированности жилого помещения, вытекает и из содержания ст.

673 ГК РФ, а именно среди изолированных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, называются квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома, то есть в самом п. 1 указанной статьи заложено противоречие.

Помещение, чтобы быть жилым, должно быть изолированным, но им может быть и часть комнаты (это следует из буквального толкования п. 1 ст. 673 ГК РФ).

Жилое помещение должно использоваться только по целевому назначению, а именно для проживания граждан. В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ не допускается размещение в жилых домах промышленных производств. Схожее положение содержится в п. 1 ст. 17 ЖК РФ, согласно которому жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств (п. 3 ст. 17). Только в отличие от ГК РФ, в п. 2 ст.

17 ЖК РФ допускается возможность использования жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение[29].

В этой части интерес представляет понятие квартиры согласно Закону о недвижимом имуществе Израиля, в котором под квартирой понимается комната или комнатная ячейка, либо система комнат или комнатных ячеек, которые предназначены для использования как самостоятельная единица для проживания, занятия бизнесом или для любой иной цели.

В действующем ЖК РФ признак благоустроенности имеет значение при решении вопроса о выселении граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Согласно ст. 84 ЖК РФ такое выселение, производимое в судебном порядке, возможно с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, с предоставлением других жилых помещений, без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, помещение должно отвечать определенным требованиям для того, чтобы считаться жилым. И только жилое помещение, соответствующее всем вышеизложенным требованиям, сможет гарантировать удовлетворение жилищных потребностей граждан.

Источник: https://studopedia.ru/12_55193_trebovaniya-pred-yavlyaemie-k-zhilomu-pomeshcheniyu.html

Жилое помещение как предмет жилищных правоотношений

Требования предъявляемые к жилым помещениям

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение должно удовлетворять ряду требований.

Во-первых, жилое помещение должно представлять собой изолированное помещение. Изолированность — это обязательное условие признания помещения жилым. Значение «изолированности» заключается в обособлении индивидуального жизненного пространства человека от непосредственной среды обитания других лиц. Жилое помещение как вещь имеет границы.

Только изолированное помещение может выступать самостоятельным объектом гражданских и жилищных прав. Так, согласно ст.

673 ГК РФ предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат). Исключение из этого правила допускается в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 685 ГК РФ и ч. 1 ст.

76 ЖК РФ, когда предметом договора поднайма жилого помещения может выступать часть жилого помещения. В этом случае законом не исключена вероятность того, что объектом прав может стать также неизолированное жилое помещение либо часть помещения — определенная жилая площадь.

Такие объекты не могут быть отнесены к жилым помещениям, поскольку не обладают признаком «изолированности» (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). В связи с этим возможность возникновения прав и обязанностей по договору поднайма в отношении неизолированных частей жилого помещения не согласуется с ч. 1 ст.

15 ЖК РФ, согласно которой объектами жилищных прав являются жилые помещения. Данное противоречие, скорее всего, является следствием непоследовательности законодателя при описании системы объектов жилищных прав в главе 2 раздела 1 ЖК РФ.

Во-вторых, жилое помещение должно являться недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению. Согласно п. 1 ст.

130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е.

объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Такие жилые помещения, как квартира и комната, казалось бы, не имеют непосредственной связи с землей. Однако такая связь прослеживается у них в качестве составной части жилого дома. Кроме того, помещение, не являющееся недвижимым имуществом, не может быть признано жилым.

В-третьих, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. соответствовать санитарным, техническим нормам.

Признание помещения жилым — это юридическая процедура подтверждения наличия у определенного помещения функционального свойства: пригодности для постоянного проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, равно как и порядок признания помещения непригодным для проживания, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами, а именно Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. До принятия указанного положения процедура признания помещения жилым в отечественном законодательстве отсутствовала.

На основании п. 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу объектом указанной процедуры является жилое помещение, расположенное в объектах капитального строительства, введенных в установленном порядке в эксплуатацию, и поставленное на государственный учет.

По общему правилу (п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу) решение о признании помещения жилым принимается межведомственными комиссиями на основании оценки соответствия помещения и дома требованиям, установленным в данном положении.

В состав таких комиссий, помимо собственника жилищного фонда (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования), включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также при необходимости представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (за исключением собственника — Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) либо уполномоченное им лицо привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

Кроме того, в случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

Исключение сделано для частного жилищного фонда. Решение о признании в нем помещения пригодным для постоянного проживания принимается органом местного самоуправления, который может делегировать свои полномочия в полном объеме созданной при нем межведомственной комиссии.

Помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.

Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.

Важнейшим системообразующим признаком жилых помещений является их пригодность для постоянного проживания. Это наиболее сложная и динамичная характеристика жилого помещения.

Пригодность жилых помещений для постоянного проживания означает возможность проживания в них в течение всех сезонов года (не только в летнее время), поэтому не могут быть признаны жилыми помещениями дачные капитальные строения, не предназначенные для круглогодичного проживания, а равно помещения, не обеспечивающие по своим санитарно-эпидемиологическим характеристикам безопасные и безвредные условия проживания независимо от его срока.

Пригодность для постоянного проживания представляет собой систему требований, которым должны отвечать жилые помещения, в частности, требования, регламентирующие предназначенность жилого помещения для постоянного проживания, и требования, регламентирующие допустимую степень воздействия на жилые помещения окружающей среды.

Такое свойство жилых помещений, как предназначенность для постоянного проживания, формируется в процессе строительства (реконструкции) и проявляется в ряде характеристик физического объекта.

В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу такие требования установлены в п.

10—25 в отношении несущих и ограждающих конструкций жилых помещений и домов; безопасности их обустройства и оборудования; оснащенности инженерными системами и безопасности этих систем; пожарной безопасности; объемно-планировочных решений жилых помещений, размещения вспомогательных помещений; уровня инсоляции и искусственного освещения.

Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Указанные конструкции не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). При этом допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Источник: https://be5.biz/pravo/z003/4.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.