Штраф за использование земельного участка без документов

Содержание

Ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю

Штраф за использование земельного участка без документов

Руководителям

Центров поддержки

предпринимательства

(по списку)

Уважаемые коллеги!

Направляем вам для размещения в периодическом печатном издании и на официальном сайте статью: «Ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю».

Заранее благодарим за сотрудничество.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

И. о. руководителя

Исп.

Тел. 6-30-40

Ответственность за использование земельного участка

без оформленных в установленном порядке

правоустанавливающих документов на землю

Правоустанавливающий документ – это документ, на основании которого могут быть зарегистрированы права на земельный участок и содержащий волеизъявление собственника о распоряжении земельным участком.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ гражданские права, в том числе права на земельные участки, возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав;

из судебного решения, установившего гражданские права;

в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, наряду с самовольным занятием земельных участков, является наиболее распространённым нарушением земельного законодательства, допускаемым гражданами, юридическими лицами и предпринимателями при осуществлении хозяйственной деятельности.

Отличие такого нарушения от самовольного занятия земельного участка заключается в том, что конкретное лицо использует земельный участок или его часть с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но право на использование этого земельного участка или его части, не оформлено в установленном порядке и правоустанавливающий документ на данный земельный участок или его часть отсутствуют.

Такая ситуация может иметь место при покупке объекта недвижимости, когда покупателю в силу договора купли-продажи на объект недвижимости, находящемся на земельном участке, переходит право на использование этого земельного участка.

В этом случае право на использование земельного участка должно быть оформлено в установленном порядке. Аналогичной является ситуация, когда земельным участком или его частью распорядилось лицо, не являющееся его собственником или лицом, уполномоченным собственником.

При этом следует учитывать, что лица, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, не вправе ими распоряжаться, в том числе сдавать в аренду.

Таким образом, при использовании земельного участка, предоставленного в аренду не уполномоченным на то лицом, арендатор также будет являться лицом, использующим земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Лицам, приобретающим в собственность здания, строения, сооружения, в том числе жилые дома, необходимо иметь в виду, что вопросы перехода права на земельный участок в этом случае решаются в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Вопросы приобретения прав на земельные участки для лиц, уже имеющих на определённом праве здания, строения и сооружения, в том числе жилые дома, но не оформивших в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю решаются в соответствии со ст.

36 Земельного кодекса РФ.

Лица, использующие земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, несут административную ответственность в порядке, установленном статьёй 7.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа: на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Привлечение лица, виновного в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю к административной ответственности, уплата им назначенного административного штрафа не освобождает его от обязанности оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок.

Указатель рассылки

письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай от ______________ № __

№ п/пАдресатИсх. №,дата отправки
1.   Центр поддержки предпринимательства МО «Майминский район»
2.   Центр поддержки предпринимательства МО «Чойский район»
3.   Центр поддержки предпринимательства МО «Турочакский район»
4.   Центр поддержки предпринимательства МО «Онгудайский район»
5.   Центр поддержки предпринимательства МО «Улаганский район»
6.   Центр поддержки предпринимательства МО «Кош-Агачский район»
7.   Центр поддержки предпринимательства МО «Усть-Канский район»
8.   Центр поддержки предпринимательства МО «Усть-Коксинский район»
9.   Центр поддержки предпринимательства МО «Чемальский район»
10.   Центр поддержки предпринимательства МО «Шебалинский район»
11.   Центр поддержки предпринимательства МО «Город Горно-Алтайск»

Всего экземпляров ___________

Исполнитель , 6-30-40

И. о. начальника

организационно-контрольного отдела

Управления Росреестра по Республике Алтай

«__» _________ 2013 г.

Источник: https://pandia.ru/text/78/283/19294.php

Штрафы за незаконное использование земли (самовольный захват) в 2020 году – общего пользования, ответственность, как узаконить, жалоба, образец заявления

Штраф за использование земельного участка без документов

Зачастую возникают ситуации, когда земельные участки без должного ухода приходят в запустение и, видя невостребованность территорий, соседи разворачивают на них свою деятельность. Однако, за незаконное использование земли могут начислить штрафы и не только.

Что считается самозахватом земельного участка

Отношения, связанные с использованием земли, ее владением и распоряжением, регламентируются Земельным Кодексом РФ. Однако некоторые случаи, связанные с данным объектом недвижимости, затрагивают и иные структуры.

По законодательству пользование землей возможно при имеющихся на нее правах, будь то собственность, аренда или иное. В том случае, если таковые отсутствуют, любая деятельность на территории данного участка будет являться незаконной и считаться самозахватом, что регулируется КоАП, как нарушение, влекущее ответственность.

При этом если земельный участок длительное время обслуживает гражданин или организация, то по прошествии 15 лет площадь переходит в собственность. Данная возможность регламентирована ст. 234 ГК РФ «Приобретательная давность» при соблюдении условий:

  • открытости действий;
  • непрерывности срока использования;
  • добросовестного владения.

Данная статья применима и в том случае, когда земельный участок изначально использовался на основании договора аренды, после окончания которого эксплуатация не прекратилась. По истечении 15 лет площадь можно будет перевести в собственность. Сроки пользования участком двух владельцев суммируются, если один является правопреемником другого.

Важно! Приобретательная давность не распространяется на земли, имеющие статус охраняемых. Площади же, находящиеся в муниципальном или государственном владении, разрешено выкупать. Это один из наиболее простых путей урегулирования спора.

Штрафы и другие последствия

Большинство людей, прирезая себе наделы, не задумываются о том, чем грозит им такое мероприятие. Согласно КоАП за самозахват территории может быть наложен штраф. Статья 7.1 предусматривает размеры взыскания:

  1. Если кадастровая стоимость известна:
    • для физ.лица — 1-1,5% от обозначенной стоимости участка, минимум 5 тыс. руб;
    • для должностных лиц размер увеличен до 1,5-2% и 20 тыс. рублей минимального штрафа;
    • организации должны будут выплатить 2-3% стоимости самозахваченной земли, минимум 100 тыс. руб.
  2. Если о цене участка нет сведений в Росреестре, к выплате будут обозначены суммы:
    • гражданам — 5-10 тыс. руб;
    • должностным лицам — 20-50 тыс. руб;
    • юридическим лицам — 100-200 тыс.руб.

При этом если в пользовании находилась не вся территория участка, а лишь его часть, денежный штраф будет скорректирован в соответствии с фактической площадью пропорционально.

Важно! В том случае, когда гражданин занимается предпринимательством без оформления юридического лица, размер взысканий для него будет равен штрафам как для организаций.

При наличии доказательств об использовании самозахваченного участка в целях мошенничества, ответственность не ограничится административными взысканиями. Наказание за такие правонарушения предусмотрены Уголовным Кодексом РФ.

Куда жаловаться на незаконное использование земли

В том случае, когда произошел самовольный захват площади, участок можно вернуть обратно действующему владельцу, доказав незаконность эксплуатации земли третьими лицами. Прежде чем подавать жалобу, следует попытаться урегулировать вопрос по согласию сторон, т.к. закон полностью на стороне собственника. Если же попытки ни к чему не ведут, можно подать жалобу на нарушителя.

В зависимости от назначения земли, в отношении которой обнаружен факт посягательства, жалоба предоставляется:

  • В Россельхознадзор, если захвачены земли сельхозназначения.
  • Если изменены границы зарегистрированного участка — в Росреестр.
  • В Росприроднадзор, если эксплуатируются земли, для которых предусмотрен особый режим использования.

Реальный собственник вправе требовать возврата первоначального вида участку, т.е. снос всех незаконных построек, перенос ограждений и иных проявлений посягательств. После поступления информации о самозахвате земли контролирующий орган :

  1. Подтверждает факт административного правонарушения.
  2. Обозначает срок, в течение которого нужно выполнить предписания.
  3. Проверяет исполнение постановления. Если никаких действий не предпринято для устранения нарушений, на лицо, причастное к ним, накладывается ответственность в виде штрафа.

При этом необходимые манипуляции на участке все равно будут проведены, но уже в принудительном порядке.

Образец заявления

Скачать образец жалобы на самозахват земли.

Как правильно оформить прирезку

Если возникла необходимость в расширении площади земли, или пустующий участок по какой-либо причине (преднамеренно или случайно) уже оказался прирезан, необходимо такое расширение оформить по закону.

Максимально разрешенное увеличение территории достигает 10%. Чтобы провести оформление, должны быть соблюдены следующие условия:

  • прирезаемый участок является заброшенным;
  • земля, к которой регистрируется прирезка, оформлена в собственность;
  • обязательно внесение корректировки в кадастровую запись, содержащую сведения о прежней площади;
  • своевременное оповещение налоговых органов о произошедших изменениях.

Нелегальное обустройство парковки у многоквартирного дома

При строительстве многоквартирного дома всегда предусмотрена придомовая территория. По желанию жильцов она может быть оформлена в долевую собственность, в результате чего проживающие в доме граждане имеют право распоряжаться землей по своему усмотрению. При этом все решения о действиях, совершаемых на данной площади, должны согласовываться на собраниях.

Часты ситуации, когда на земельном участке, расположенном перед многоквартирным домом, размещают несанкционированно парковочные места, преграждая подъезд к ним другим лицам столбиками и иными препятствиями. Данный случай так же может расцениваться как самозахват земли с соответствующими последствиями.

Для устранения нелегальной парковки потребуется:

  1. Написать жалобу в районную управу с указанием обстоятельств претензии (в т.ч. данные о нарушителе).
  2. При обращении можно приложить имеющиеся материалы, подтверждающие факт захвата земли.
  3. Заявление оформляется в 2 экземплярах, на одном из которых будет поставлена отметка канцелярии о дате принятия жалобы.
  4. Если вынесенное решение не удовлетворяет жильцов, предъявивших претензию, они могут в 10-дневный срок обратиться в суд для обжалования.

Как узаконить занятую территорию

Если в ходе эксплуатации земельного участка произошло его расширение, необходимо в максимально короткие сроки осуществить легализацию данного прирезка. Этот процесс включает:

Установление собственника

С этой целью нужно подать запрос в муниципалитет, управление регистрационного центра (ФУГРЦ). При обращении может понадобиться кадастровый адрес участка, он отображен на карте Росреестра на официальном сайте. За обращение взимается госпошлина.

В зависимости от собственника земли дальнейшие действия будут различаться:

  1. В случае когда земля в собственности государства, муниципалитета, либо СНТ направляется заявление на выделение в пользование указанного участка. При этом может быть проведен аукцион на данную площадь.
  2. Если правообладателем является частное лицо, возможно оформление аренды на занятую территорию, либо выкуп ее по согласованию с собственником.
  3. Если сведения о владельце отсутствуют необходимо оформить запрос в муниципальный орган, на основании чего участок будет поставлен на учет. Спустя год оформляется муниципальная собственность на данную территорию. Только после этого можно заключить договор об аренде и направить заявление на предоставлении в собственность прирезанной земли. К обращению прикладываются:
    • геодезический план;
    • план БТИ;
    • выписка (прежде кадастровый паспорт);
    • акт, подтверждающий владение участком.

После получения согласия на передачу площади в собственность, проводится ее купля-продажа.

Межевание новых границ

На обновленный участок необходимо оформление новых документов с измененными границами. Для этого проводится межевание, на основании которого в дальнейшем можно будет оформить выписку из ЕГРН (вместо кадастрового паспорта). Данный этап важен для предупреждения споров с соседями, которые могут возникнуть в дальнейшем.

Для документального закрепления границ необходимо предоставить:

  • документ-основание пользование землей;
  • паспорт;
  • межевой план;
  • геодезический план;
  • заявление на оформление выписки из ЕГРН;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Регистрация права

Для завершения легализации использования земельного участка необходимо подать документы в Росреестр для регистрации права:

  • само заявление;
  • новую выписку из ЕГРН;
  • документ-основание на владение недвижимостью;
  • квитанцию, подтверждающую оплату пошлины;
  • паспорт.

После подачи документов будет назначена дата вручения правоподтверждающих бумаг.

Основания для отказа

При оформлении права собственности на прирезанный участок земли может поступить отказ в оформлении.Основанием для этого выступает следующее:

  1. Несоответствие предоставляемых документов.
  2. Незавершенный судебный процесс, который проводится по межеванию границ данной территории.
  3. Отсутствие точных данных о границах нового участка.
  4. Спор между существующим правом владения с вновь заявляемым.

Могут быть и иные причины отказа в регистрации. О дополнительных основаниях для этого можно уточнить по телефону горячей линии Росреестра.

: Штрафы выросли в 30 раз

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Источник: http://masterurist.ru/shtrafy-za-nezakonnoe-ispolzovanie-zemli/

    Административная ответственность за нарушение требований земельного законодательства

    Штраф за использование земельного участка без документов

    Исходя из полномочий, установленных Положением о государственном земельном надзоре, государственные инспектора по использованию и охране земель вправе привлекать правонарушителей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьёй 7.

    1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее – КоАП РФ) – самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

    Указанная статья содержит описание трех составов правонарушений, а именно:

    • самовольное занятие земельного участка;
    • использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
    • использование земельного участка без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
    • Критерием разграничения первых двух составов является наличие, либо отсутствие воли собственника земельного участка на его использование определенным лицом.

    Самовольное занятие земельного участка выражается в занятии земельного участка без воли на то собственника участка

    Под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю.

    Примерами использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю могут быть случаи, когда органом местного самоуправления вынесено постановление о предоставлении в аренду (собственность) земельного участка определенному лицу, с указанием необходимости заключить договор аренды (купли-продажи). Однако договор аренды (купли-продажи) не заключен, либо договор аренды заключен на срок более 1 года, но отсутствует его государственная регистрация.

    Использование земельного участка при отсутствии государственной регистрации договора о переуступке прав по договору аренды земельного участка является также основанием для привлечения по ст. 7.1 КоАП РФ.

    Использование земельного участка собственником зданий (строений, сооружений), расположенных на этом участке, при прекращенном договоре аренды также является использованием земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

    Самовольное занятие земельного участка – простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п. Самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании, использовании земельного участка для сельскохозяйственных целей без согласования собственников, арендаторов земельного участка и т.д., других противоправных действиях.

    К самовольному занятию относится пользование земельным участком:

    • до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;
    • до заключения договора купли-продажи или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;
    • до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;
    • до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
    • в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей – до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде, арбитражном суде.

    Согласно ст.

    222 Градостроительного кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Согласно п. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

    В соответствии с ч. 2, 3 ст. 76 ЗК самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, – формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками по противоправности деяния, так как ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает незаконность использования, имеющую место в случае отсутствия двух видов документов, подтверждающих право пользования:

    • собственно на земельный участок;
    • на хозяйственную деятельность в пределах его границ.

    При выявлении и пресечении данного вида правонарушения необходимо учитывать, что объективная сторона данного вида правонарушения – деяние в виде активных действий по любому использованию земельного участка без правоустанавливающих документов или без разрешения на ведение хозяйственной деятельности, т.е. производства любых работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют получения разрешения. При этом, субъективная сторона – только умышленная вина, т.е. по неосторожности данный вид земельного правонарушения не может быть совершен, что подтверждается и судебной практикой.

    Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю подразумевает – использование земельного участка до получения правоустанавливающих документов.

    В соответствии с Федеральным законом от № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации № 122-ФЗ) правоустанавливающими документами являются:

    • акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
    • договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
    • акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
    • свидетельства о праве на наследство;
    • вступившие в законную силу судебные акты;
    • акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
    • иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
    • иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

    Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю», правоустанавливающими документами на земельный участок являются:

    • копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
    • кадастровый паспорт земельного участка;
    • иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками.

    Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

    Согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

    В соответствии с главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, в аренде и безвозмездном срочном пользовании.

    В силу пункта 1 статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации). Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Законом о регистрации. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации прав, которые выдаются правообладателю.

    В соответствии со ст.

    14 Закона о регистрации проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

    Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

    Таким образом, на основании изложенных норм права договор купли-продажи земельного участка свидетельствует о наличии права собственности на землю только после государственной регистрации такого права, что подтверждается проставлением на этом договоре соответствующего штампа

    В связи с чем, в случаях использования земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка при отсутствии государственной регистрации права собственности на землю, покупатель земельного участка подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 7.

    1 КоАП РФ за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающего документа на землю.

    Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, охватывает целый ряд норм действующего законодательства Российской Федерации.

    Это может быть ведение строительства без разрешения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами строительства и архитектуры; ведение мелкорозничной торговли без разрешения органов местного самоуправления, проведение земельных работ без согласования Государственного архитектурно-строительного надзора и т.д.

    Данный состав правонарушения ст. 7.1. КоАП РФ применяется в случаях необходимости, в зависимости от ситуации, так как он подразумевает вмешательство в хозяйственную деятельность юридического или физического лица.

    Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Источник: https://rosrealt.ru/tomsk/Narushenie-trebovany-zemeljnogo-zakonodateljstva

    Ответственность за незаконное использование земельного участка – виды наказания за захват земли

    Штраф за использование земельного участка без документов

    Правила использования земельных участков регламентированы Земельным кодексом РФ. Нередко граждане используют придомовые территории или бесхозные участки по своему усмотрению, считая, что на них не распространяются права собственности. Но за такие действия виновных вправе привлечь к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.

    Что такое незаконное использование земельного участка?

    Земля является собственностью конкретных лиц, организаций, муниципальных и государственных органов. Использование земельных участков допускается при наличии прав аренды, сервитута, собственности или бессрочного пользования.

    Если таковых прав гражданин не имеет, то использование земли считается самовольным её занятием, что нарушает закон. К виновному могут применить санкции КоАП и УК РФ.

    Незаконное использование земли может выражаться в:

    • Использовании части общего проезда при строительстве на одном из участков.
    • Установке забора между дачными участками, которая «отрезала» часть земли соседа.
    • Сбросе отходов на участок соседа. Тем самым он нарушает его права собственности и санитарные нормы.
    • Использовании не внесённого в кадастровый реестр участка в личных целях. Такие бесхозные земли нельзя самовольно занимать.

    Нарушения закона в сфере использования земель могут коснуться лесных и водных объектов, сельскохозяйственных и дачных (СНТ) земель, а также территорий в природоохранных и заповедных зонах РФ.

    Чем грозит захват земли?

    Виновных накажут по КоАП РФ. При этом занятый участок придётся вернуть его собственнику.

    Последствия

    Особенность незаконного использования земельного участка заключается в отсутствии прав на него у захватившего землю гражданина. Участок по-прежнему остаётся в собственности его реального правообладателя. Исходя из этого, выделяют следующие последствия:

    • Невозможность совершить сделку с захваченным участком, так как у захватившего лица нет на него правоустанавливающих документов.
    • Необходимость передать участок владельцу в первоначальном виде. Если на нём уже возведены постройки, то их придётся снести на основании 76 статьи ЗК РФ. При отказе снести, владелец участка вправе подать жалобу. Постройку снесут государственные органы, а с захватчика взыщут стоимость демонтажных работ.
    • Возмещение вреда (в случае истощения земель и т.п.).
    • Выплата компенсации при получении прибыли с захваченного участка. Статья 1102 ГК РФ требует вернуть прибыль в полном размере.
    • Потеря денег, так как при незаконном использовании земли никакие расходы, связанные с ней, нарушителю не возместят.

    Помимо этих последствий виновного в незаконном использовании земли ждут штрафные санкции.

    Штраф

    В большинстве случаев захвата земельных наделов, нарушителя покарают штрафом. Его сумма зависит от статуса виновного.

    https://www.youtube.com/watch?v=LJysrlJtL6k

    Согласно статье 7.1 КоАП РФ штрафы рассчитывают в процентном отношении к кадастровой стоимости участка:

    • Для граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости (не менее 5000 рублей).
    • Для должностных лиц – 1,5-2% (не менее 20 000 рублей).
    • Для ИП и юридических лиц – 2-3% (не менее 100 000 рублей).

    Рассчитывают штраф не от стоимости всего участка, а от стоимости фактически захваченной площади.

    То есть, при стоимости участка 300 000 рублей, если нарушитель захватил 25% от его площади, то штраф начислят как процент от 75 000 рублей (25% от стоимости всего участка).

    Итого сумма штрафа равна 750 рублей (для физического лица). Но поскольку минимальный порог – 5000 рублей, то оплатить придётся именно эту сумму.

    При невозможности определить кадастровую стоимость участка, штраф назначат в рамках фиксированных значений:

    • Для граждан – 5-10 тысяч рублей.
    • Для должностных лиц – 20-50 тысяч.
    • Для юридических лиц – 100-200 тысяч рублей.

    Штраф назначат даже при возврате участка в установленный срок. Но если нарушитель закона не исправил последствия незаконного использования земли или не вернул участок своевременно, то он получит повторный штраф. Если и в этом случае требования не были выполнены, дело передадут в суд, а взысканием штрафов займутся судебные приставы.

    Отдельные штрафы установлены в статье 7.9 КоАП РФ за захват лесного участка:

    • Физические лица должны заплатить 20-50 тысяч рублей.
    • Должностные – 50-100 тысяч рублей.
    • Юридические и ИП – 200-300 тысяч рублей.

    За самовольную передачу прав пользования землёй по статье КоАП РФ №7.10 граждан оштрафуют на 500-1000 рублей, должностных лиц – 1000-2000 рублей, а юридических лиц – на 10-20 тысяч рублей.

    Уголовная ответственность

    В ряде случаев самовольный захват земли ведёт не только к административной, но и к уголовной ответственности. Она наступает за:

    • Мошенничество. За совершение сделок с землёй, не имея на неё соответствующих прав, отвечать придётся в рамках статьи 159 УК РФ. Она предусматривает штраф до 100 тысяч рублей, арест, обязательные и исправительные работы, а также лишение свободы до 5 лет.
    • Незаконное предпринимательство. Использование земли в предпринимательское деятельности при условии её незаконного занятия карается 171 статьёй УК РФ. За это могут лишить свободы до 5 лет.
    • Незаконную регистрацию земли. Любые методы легализации участка, нанёсшие ущерб по 170 статье УК РФ наказываются штрафом от 200 тысяч рублей, арестом, обязательными работами или запретом занимать должность на 3 года.

    Уголовная ответственность за незаконное использование земельного участка применяется не так часто. Она наступает только за серьёзные нарушения закона, повлекшие значительный ущерб, либо совершённые группой лиц.

    Кто назначает штраф?

    Наказанием в рамках КоАП РФ за захват земли занимаются различные органы власти. Согласно статье 23.21 КоАП РФ выявить захват земли вправе:

    • Инспектор по использованию и охране земель, а также его заместители.
    • Надзорные органы субъектов РФ.
    • Местные органы власти.
    • Прокурор города или района. Но он занимается сложными делами, в которых есть угроза здоровью людей или загрязнению окружающей среды.

    В редких случаях делом о захвате земли могут заняться сотрудники полиции.

    Штрафы выписывают на месте составления акта о незаконном использовании земельного участка.

    Акт о самовольном занятии земельного участка

    Этот документ составляют с указанием данных объекта недвижимости, а также участников его захвата. В тексте нужно указать:

    • Название.
    • Дату и место составления.
    • Данные составившего органа.
    • Список участников комиссии.
    • Дату и номер распоряжения о проверке.
    • Адрес и кадастровые данные участка.
    • ФИО нарушителя и совершённые им действия.
    • Меры по ликвидации нарушений и срок на их выполнение.
    • Сумму штрафа.
    • Подписи членов комиссии и организатора проверки.

    Требования акта обязательны для исполнения. Образцы можно скачать ниже:

    Образец акта о захвате земли и Бланк акта о захвате земли

    Куда жаловаться на захват земли?

    Собственник земли вправе пресечь любые попытки захвата его имущества. Закон однозначно на его стороне. В случае захвата земельного участка, его правообладатель должен:

    Подать письменную претензию. Её передают под роспись или отправляют заказным письмом с уведомлением о получении.

    Подать жалобу в надзорный орган. В зависимости от типа земли, это могут быть Россельхознадзор, Росприроднадзор или Прокуратуру. Подавать жалобу можно через Росреестр.

    Обратиться в суд. Если досудебные меры решить проблему не помогли, остаётся обращаться в районный суд по месту нахождения земли. Предварительно нужно собрать все документы и иные доказательства нарушения прав истца. В суде можно взыскать компенсацию ущерба и морального вреда.

    Можно ли избежать наказания за захват земли?

    В некоторых случаях захват участка происходит неосознанно. В такой ситуации статья 7.1 КоАП РФ позволяет решить вопрос с выгодой для землепользователя.

    Штраф не выпишут, если:

    • Отсутствует правонарушение.
    • Нет доказательств захвата земли.
    • Правонарушение неверно квалифицировано.
    • Нарушены правила составления акта о захвате земли.
    • Истёк трёхлетний срок давности привлечения к ответственности за это деяние.
    • Незначительность содеянного (заход на территорию соседа на 0,04 га и т.п.).

    Статья 234 ГК РФ даже позволяет получить захваченный участок в собственность на основании понятия приобретательной давности.

    Если человек более 15 лет добросовестно и открыто пользовался занятой землёй и на неё не претендуют другие люди, а также не нарушено целевое назначение участка, то участок можно узаконить.

    Для этого нужно провести его межевание и подать документы в МФЦ для легализации земли. Но размер такого участка не должен превышать 10% от надела, находящегося в собственности этого гражданина.

    Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/otvetstvennost-za-nezakonnoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka/

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.