Самовольное занятие земельного участка это

Содержание

Самовольное занятие земельного участка – что это такое, какая ответственность предусмотрена

Самовольное занятие земельного участка это

Самовольное использование земельного участка имеет ряд последствий для граждан, которые не имеют на данный участок соответствующих документов.

Стоит отметить, что на сегодняшний день очень часто в судах встречается практика по отчуждению незаконного использования земли гражданами Российской Федерации.

Рассмотрим основные моменты, связанные с самозахватом земли, что об этом говорится в законах РФ, какая ответственность за данные деяния и что делать, если земельный участок земли используется правонарушителем.

Основы землепользования

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации существуют некие нормы и постулаты по использованию земельных участков:

  • стоит учитывать значимость земельного участка при его использовании;
  • одной из основополагающих норм является приоритетность защиты её от негативного воздействия со стороны окружающей среды и, в частности, человека;
  • земельный участок обязательно должен не нести вреда для здоровья человека, а также любая деятельность на нём;
  • земельные участки должны использоваться на платной основе;
  • обязательно должно быть равенство законов и интересов граждан, которые претендуют на землю;
  • делится земля согласно её целевому предназначению, которое прописано в законодательстве.

В чём суть самозахвата

Гражданин Российской Федерации имеет законное право на использование участка земли только после оформления его в частную собственность или если имеет право использовать землю на безвозмездной основе. Данные права должны быть зафиксированы в государственной регистрации. У гражданина должно быть свидетельство об использовании участка земли – это гарантия его прав.

Обязательно должны быть определены границы территории, которые в ходе проведения регистрации прав гражданин закажет в кадастровой палате. Любые действия на земельных участках считаются незаконными и несут административную ответственность, если гражданин использует её вне закона.

Нарушителями могут быть как обычные граждане, так и правоохранительные органы или должностные лица.

Любая эксплуатация должна быть подтверждена разрешением. В противном случае это будет считаться незаконным захватом территории.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 7 Кодекса об административных правонарушениях против нарушителей права предусмотрены санкции.

В обязательном порядке гражданин, который использует незаконно землю должен будет её вернуть законному владельцу и компенсировать вред, который нанёс в ходе её использовании.

Как осуществляется незаконное завладение землёй

На сегодняшний день присвоение территории осуществляется различными способами. Незаконно используют как земли приватной собственности, так и государственной.

Очень часто встречаются случаи, когда соседи незаконно осуществляют постройку объектов на землях общего пользования.

Существуют два понятия захвата земли:

  • самовольное присвоение земельного участка;
  • самозахват земли общего пользования.

Первый случай встречается реже, чем второй, поскольку такие случаи очень быстро и легко решаются в суде.

Возврат незаконно занятых земельных участков

Если же гражданин незаконно овладел частью чужой территории, то законному владельцу необходимо действовать согласно установленного порядка. Прежде всего нужно понимать специфику действий и последовательность.

Порядок будет следующим:

  1. Законному владельцу нужно уведомить гражданина, который захватил его земельный надел о его праве собственности на участок.
  2. Выяснить причину его действия, на каких основаниях он ею пользуется.
  3. В случае если захватчик нарушил права добровольно и умышленно, законному владельцу необходимо будет собрать пакет документов для подачи иска в суд. А также нарушителя стоит уведомить о законных правах и дальнейших действиях.
  4. Если же стороны на добровольной основе придут к соглашению, то судебное разбирательство начинать не стоит.
  5. В случае если нарушитель не желает идти на контакт, владелец земли может подать заявление о нарушении его прав на земельный участок с соответствующим пакетом документов в местную администрацию для начала расследования по данному делу.

Законодательная база касательно прав на земельные участки в РФ

Статья 35 Конституции Российской Федерации является основополагающим законом, в ней прописано, что собой являет самозахват земельного участка.

А также статьи 60 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации несут в себе критерии действий по возобновлению прав на землю и порядок действий в случае захвата земельного надела. В Статье 7 КоАП РФ прописывается ответственность за правонарушение.

Можно ли оформить документы на самозахват земельного участка

Нередко граждане интересуются, есть ли возможность оформить самозахват земли в России. Стоит отметить, что даже само выражение обозначает, что действие не имеет законности и за него предусмотрено наказание. Не советуем таким образом обходить закон.

Меры наказания

Согласно статье 7 Кодекса об административных правонарушениях наказание за незаконное использование земельного участка присутствует. А также стоит отметить, что данное правонарушение может попасть и под уголовную ответственность, если заявителю удастся доказать незаконное присвоение и использование земельного участка.

Штрафы зависят от степени нарушения:

  • есть ли кадастровый номер и межевание территории данного участка земли;
  • какая оценочная стоимость согласно средней цене на рынке земли.

Штраф

В случае если судом постановлено незаконное использование земельного участка исходя из надела будет определяться размер штрафных санкций:

  • для юридических лиц штраф будет в размере 2-3% от стоимости земли;
  • для должностных лиц – 1,5-2% от стоимости земельного надела;
  • для физических лиц – 1-1,5%.

Если же ранее не была проведена оценочная стоимость земельного участка, который использовался правонарушителем, то штраф имеет фиксированную сумму:

  • для физических лиц – до 10 000 рублей;
  • для юридических лиц – 200 000 – 300 000 рублей;
  • для должностных лиц – 40 000 – 50 000 рублей.

Как доказать незаконное самовольное присвоение части надела соседом

Доказать незаконное присвоение земли можно опираясь на признаки правонарушения:

  1. Отсутствие документов на землю. У законного владельца или пользователя земельным участком должны быть права: договор аренды, договор купли-продажи земли, документ, который подтверждает наследие, акт органов государственных властей или решение суда об использовании данного участка земли.
  2. Незаконное использование участком земли. Гражданин может использовать землю не в целевом назначении: нелегальное складирование, нелегальные постройки, использование сельскохозяйственных земель не по назначению.

Нарушения обязательно должны иметь документальное подтверждение, иначе суд не будет рассматривать это как серьезный аргумент.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka-chto-eto-takoe/

КОаП РФ самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка это

В соответствии с законодательством Российской Федерации, использовать участок земли легально возможно только после  официальной регистрации права  на нее.

До определения границ, оформления и приобретения права на землю, ее эксплуатация будет считаться как самовольное занятие земельного участка.

Законодательством предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка в виде административного наказания, что нашло отражение  в ст. 7.1 КоАП и ст. 76 Земельного кодекса.

Что такое самозахват земельного участка и каковы его последствия

Владеть и использовать чужую территорию по своей инициативе, в личных целях запрещено законом. Человек, вступивший во владение землей на не законных основаниях, несет административную ответственность.

До тех пор, пока земля не зарегистрирована пользоваться ее нельзя.  Субъектом нарушения выступают обычные люди, должностные лица и юридические лица.

Действия по пользованию земли будут считаться вне закона, независимо кому она принадлежит:

  1. Муниципалитету.
  2. Государству.
  3. Предприятию.
  4. Обычному гражданину.

Гражданин, осуществив без разрешения постройку, не будет иметь права собственности ни нее. Он не сможет ее продать, подарить, сдать в аренду или совершить другие сделки. Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ, земли, которые были самовольно захвачены, возвращаются владельцу без компенсации за самовольное использование земли.

Что считается самовольным занятием земельного участка

Под самовольным занятием понимается эксплуатация земли без наличия прав на нее и отсутствии согласия хозяина. Захват земли может быть выражен в незаконном строительстве разного вида зданий и сооружений, образования на участке склада постоянного или временного действия и др.

К самовольному захвату относятся и действия хозяина земли, направленные на расширение границ своего участка. Обнесение заграждением участка, который не является его собственностью или формирования склада за пределами своего участка.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Занятие земельного участка без разрешения, является одним нарушений закона в сфере земельных отношений. За подобные действия предусмотрены административная и имущественная ответственности. 

Важно знать. Согласно ст. 16 Земельного Кодекса РФ участки земли, которые не находятся во владении частных лиц, юридических или в собственности муниципалитета, являются государственной собственностью. Захват земли, принадлежащей государству, классифицируется как нанесение вреда государству, и земля в обязательном порядке возвращается в государственную собственность.

Все здания и сооружения, возведенные самовольно на территории, подлежат сносу. Согласно ст. 76 Земельного кодекса, компенсация за все, что проводилось на самозахваченной земле, при возвращении ее настоящему хозяину, не положена.

Законодательная база и размеры штрафов

Ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ устанавливает административную ответственность за захват территории.

https://www.youtube.com/watch?v=tVb5L0NryNE

При самовольном занятии территории, использовании ее без оформленных документов устанавливаются следующее наказание в виде штрафов, в том случае если имеется кадастровая стоимость земли:

  • 1-1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5 000 руб. – для частных лиц;
  • 1,5-2%, но не менее 20 000 руб. – для сотрудников организаций;
  • 2-3%, но не менее 100 000 руб. – для предприятий.

Если кадастровая стоимость не определена, то размер штрафных санкций составляет:

  • 5 000 – 10 000 руб.- гражданам;
  • 20 000 – 50 000 руб. – должностные лица;
  • 100 000 – 200 000 руб. – юридические лица

В ст. 7.1 КоАП РФ дополнительно выделяются еще два правонарушения:

  • Земля используется без наличия документов, подтверждающих право использовать земельный участок;
  • Использование земли происходит без правоустанавливающих документов.

Согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях, лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за административное правонарушение наказывается, как юридическое лицо. Штрафные санкции в этом случае рассчитываются с использованием кадастровой стоимости участка, пропорционально занятой территории.

Если без разрешения был захвачен лесной участок, на котором проводилась вырубка деревьев или другие действия, то размер штрафных санкций равен:

  • 20 000 – 50 000 руб.- для граждан;
  • 50 000 – 100 000 руб. – для должностных лиц;
  • 200 000 – 300 000 руб. – для юридических лиц.

В том случае, когда эксплуатация земли не требует правоустанавливающих документов, то отсутствие таких документов не создает состав преступления. Последствий со стороны закона не будет.

Самостоятельное урегулирование вопроса

Если земля была занята, и не был согласован этот момент с властями, то необходимо оформить все законодательно. Но, следует учесть ряд моментов:

  1. Легализовать владение землей не возможно, если данная земля входит до лесной зоны или участок выходит за линию, которой ограждена территория, где проходят линии электропередач, газопроводы.
  2. Легализовать землю возможно только, если на нее не претендуют другие лица.

В случае обнаружения самовольно захвата земли государством определяется срок, в течение которого захватчик обязан очистить землю и прекратить любую деятельность на нем. Если этого не происходит, налагается штраф или арест на недвижимость, с целью оплаты штрафа.

Согласно гл.

IV Земельного кодекса граждане, которые имеют землю и используют ее для собственных нужд: огородничество, садоводство, дача, индивидуальное строительство, дано право присоединения к своему участку земли государственной и муниципальной собственности. Переназначение земли происходит на основании достигнутого согласия между частником и государством на платной основе при определенных условиях, обозначенных в ст. 39.28 – 39.29 Земельного кодекса.

Это выгодно тем, кто ранее уже самовольно присоединил подобные земли к своему участку. Например, передвинул забор. После введения в действие гл. IV, стало возможным узаконить подобные действия.

Однако речь здесь идет о не крупных  размерах земли, так как согласно ст. 39.28, переназначение земельных участков возможно, если новые границы присоединенной земли будут не больше первоначального участка.

Источник: https://zaoalto.ru/articles/koap-rf-samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka/

Ответственность за самовольное занятие земельного участка: судебная практика

Самовольное занятие земельного участка это

Земля является ценным ресурсом, понятно желание многих граждан иметь в своей собственности приличный земельный участок. На нем можно строиться, заниматься сельским хозяйством, сдавать его в аренду на выгодных условиях.

Существует несколько законных способов приобретения земельной площади и прав на нее, но, к сожалению, они устраивают не всех. Если нет возможности получить в собственность конкретный земельный участок и нет желания тратить на покупку средства, некоторые осуществляют такое серьезное правонарушение, как самозахват земли.

Существует ответственность за данное преступление, и с захваченной землей все равно нужно будет расстаться. 

Самовольное занятие земельного участка судебная практика может представить разными примерами. Данное нарушение случается нередко, поэтому информация о захвате и индивидуального участка, и муниципальной территории является актуальной и поможет собственникам участков защитить себя.

Ответственность

В законодательных актах рассматривается вопрос самозахвата и его наказания.

ВНИМАНИЕ! По закону самовольным захватом земельной площади считается завладение ею третьим лицом, который не имеет никаких документально подтвержденных прав.

Подтвердить права на землю позволит договор купли-продажи, договор аренды, постановление местного органа управления о выделении участка земли.

Когда при проверке у человека, использующего землю, не окажется ни одного из правоустанавливающего документа, он должен вернуть площадь настоящему владельцу – частному лицу, государству, муниципальной власти. За самозахват земельной площади предусмотрена административная ответственность.

Ее меру суд устанавливается с учетом статьи 7.1 КоАП. В основном наказание представляется в виде штрафа, сума зависит от площади участка. И от того, кто совершил правонарушение (частное лицо, юридическое), от объема нанесенного вреда земли и окружающей обстановке.

ВНИМАНИЕ! За самовольное занятие участка индивидуальный предприниматель наказывается так же, как и юридическое лицо. Это нужно учесть тем, кто задумал правонарушение.

Земля не может быть бесхозной, никогда нельзя занимать ее самовольно, не оформив в собственность или в аренду, во временное пользование. Если участок не принадлежит какому-то собственнику, значит он находится во владении муниципальной власти или государства, это соответствует статье 16 Земельного Кодекса.

Чтобы выяснить, кому принадлежит территория, заинтересовавшая своим расположением, площадью, другими преимуществами, можно обратиться в кадастровый реестр. И только потом уже можно вести разговоры с частным собственником или с органами власти о приобретении земли.

Это позволит избежать наказания за самозахват, штрафа в значительную сумму. Захваченную территорию, в конечном итоге, все равно нужно будет вернуть.

Что это такое

  • Незаконное владение земельным участком – это правонарушение, которое будет рано или поздно раскрыто и наказано. Самовольно может быть захвачен целый участок или часть его, это не уменьшает силу ответственности.
  • Также нарушением будет считаться и перенос забора на соседнюю территорию.
  • По закону нельзя строить любые сооружения на чужой территории без разрешения собственника. Согласно статьям 60 и 76 Земельного Кодекса участок возвращается собственнику, а сооружение должно быть снесено.

Чтобы иметь право использовать участок по своему усмотрению, нужно обязательно оформить права на него и зарегистрировать их.

Не нужно полагаться на устное обещание подарить землю, оставить ее по завещанию. Все сделки имеют силу только после составления и подписания соответствующих документов.

На деле самозахват может быть выражен несколькими видами противоправных действий:

  1. проводится самовольное занятие площади,
  2. используется земля без процедуры оформления и получения правоустанавливающих документов (свидетельства о государственной регистрации),
  3. проводится хозяйственная деятельность на земле без разрешительных документов в тех случаях, когда они требуются по закону.

Виды наказаний

Завладение чужой земли без разрешения, документов, оформленных прав – такое правонарушение не может остаться без судебного наказания. Конституция страны надежно защищает собственность граждан, лишиться которой они могут только при серьезном основании и по решению суда.

Если участок забирается принудительно, за него положена равноценная компенсация (за исключением некоторых случаев).

В Гражданском Кодексе есть статьи (209 и 218), которые защищают собственность и указывают на законные способы передачи прав на использование земель. Это может быть завещание, купля-продажа, дарственная.

Другие способы отчуждения можно расценивать как самозахват. И всегда закон в вопросе незаконного присвоения чужих земель будет на стороне их владельца.

Даже если собственник длительное время не использует участок, не появляется на нем, не интересуется его состоянием – в любом случае земля остается его собственностью. И нужно искать только законные способы, чтобы получить права на нее.

Только государство или муниципальная власть может определить, что земля является бесхозной, и можно начинать процедуру по ее приватизации. За присвоение предусматривается административная мера ответственности. Нарушитель должен уплатить штраф.

  • Физическое лицо заплатит от 0,5 до 1 процента от стоимости площади земли, но не менее 5000-10000 рублей.
  • Юридическое лицо (в том числе и индивидуальные предприниматели), заплатит от 1,2 до 2 процентов стоимости участка, но не менее 100000 рублей.
  • При самовольном завладении части участка штраф будет пропорционален размеру захваченной территории.

Со временем растут размеры штрафов за самозахват земель, последнее повышение было в 2015 году.

Последствия

Даже если правонарушитель длительное время использует в своих целях чужую территорию (например, собственник не интересуется своим участком), это не сделает его полноправным владельцем. При временном использовании он не может провести никаких сделок с чужой землей, он не может ею распоряжаться.

Как только настоящий собственник обнаружит присвоение его имущество, временный пользователь обязан сразу вернуть чужую землю. Если он построил на ней какие-то постройки (в том числе и жилой дом), эти строения подлежат сносу. Постройки чаще всего вызывают споры, нарушитель не желает терять имущество, в которое он вложил много денег.

ВАЖНО! Сколько бы не было потрачено на незаконное возведение зданий, они подлежат сносу без любой компенсации. Если снос не происходит добровольно, настоящий владелец земли добьется сноса принудительно, через суд, может привлечь и органы власти к решению данной проблемы.

Еще один момент. За время незаконного использования чужой земли могла быть получена прибыль, ее нужно будет вернуть собственнику. Ведь по закону речь идет о незаконном обогащении.

Захватчик мог вкладывать деньги и в улучшение качеств земли, например, в ее удобрение или орошение. За такие работы никто не будет ему возмещать расходы. Наоборот, к ним еще добавиться штраф за административное правонарушение в виде самовольного захвата земли.

В захвате чужих участков нет никакой перспективы. Практичнее обратиться к собственнику с предложением о покупке интересующей площади, можно также взять ее в аренду.

Когда речь идет о землях, находящихся во владении государства или муниципалитета, можно урегулировать проблему путем выкупа. Хотя не вся государственная земля может быть представлена к выкупу или к приватизации, но в целом вопрос с приобретением земельного участка всегда можно решить

Потерпевшая сторона

Нужно помнить о том, что закон всегда на стороне собственника земли, особенно, в случае ее незаконного завладения. Но действовать в таком случае все равно нужно грамотно и в рамках законодательства.

  1. Первый шаг действий – обсуждение вопроса с правонарушителем. Необходимо представить ему свои правоустанавливающие документы, напомнить об ответственности за самозахват.
  2. Редко кто из захватчиков прислушивается к голосу собственника. Поэтому нужно действовать дальше, даже довести это дело до суда.
  3. Собственник должен быть уверен в том, что его участок правильно оформлен, имеет четко указанные границы.
  4. Если было выполнено межевание, следует подавать заявление в Росреестр.
  5. Когда границы точно не установлены, придется защищать свои права в суде.

При подаче иска в суд следует опираться на статьи 301 и 304 Гражданского Кодекса, по которым рассматривается и возврат имущества, и устранение препятствий для его использования. При восстановлении своих прав на землю лучше иметь в помощниках опытного юриста-адвоката, специализирующегося на земельных вопросах.

Уголовная ответственность

За самовольное завладение чужой землей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Но существуют случаи в судебной практике, когда к такому нарушению принималась уголовная ответственность.

Это касается ситуаций, когда самозахват оказался связанным с совершением другого преступления, наказываемого уже по статьям Уголовного Кодекса.

  • Самовольное использование земель может быть связано с мошенничеством.
  • Также наказывается самозахват по уголовной статье и тогда, когда присутствует нарушение правил оборота недвижимости.

Самовольное завладение землей может утяжеляться дополнительно и с ее порчей. Тогда в силу еще вступает еще и статья 254 Уголовного Кодекса. Под порчей подразумевается ее засоление, деградация, отравление химическими веществами, захламление и другие действия, из-за которых снижается ценность участка и наносится вред экологии.

Источник: https://domosite.ru/zemlya/nezakonnoe-vladenie-zemelnyim-uchastkom

Самовольное занятие земельного участка – в каких случаях наступает ответственность

Самовольное занятие земельного участка это

Самовольное занятие земельного участка может иметь две формы выражения. Первая связана с фактическим переносом границ собственного участка за их юридические пределы.

Вторая — это занятие земли там, где у совершившего такое действие лица нет никакого своего участка, права на которые оно может подтвердить.

В обоих случаях факт занятия выявляется по признакам ведения на участке какой-то деятельности, чаще всего строительства зданий и сооружений, и препятствования попаданию на территорию других лиц.

Правовые нормы

Основная проблема в том, что с момента появления на земельном участке не только здания или сооружения, но объектов незавершенного строительства, они являются чей-то собственностью.

Частная собственность в России охраняется законом, поэтому невозможен снос таких строений или занятие их только на том основании, что они находятся на том участке земли, права на который имеются у другого лица.

Участок и постройки в равной мере становятся спорными и сделать что-то можно только на основании решения суда, которое вступит в законную силу. В противном случае возможно усмотрение самоуправства, что может повлечь за собой юридические последствия.

Вопросы самовольных построек относятся к ст. 222 ГК РФ и тесно переплетаются с самовольным захватом земли.

Другим способом занятия участка является проведение посева или высаживание каких-то растений. При этом у того лица, которое совершает действие, отсутствуют документы на право владения участком. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 № 404 говорит о том, что ими могут быть:

  • акты органов государственной власти или местного самоуправления;
  • выписка из госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • кадастровый план земельного участка.

Ничего из перечисленного у того лица, которое подозревается в совершении захвата участка или утверждает будто он ему принадлежит, быть не должно. Однако существенная часть всех захватов земли связана с тем, что какие-то документы всё же предоставляются.

Если участок занят кем-то самовольно, то лицу, обладающего на него правами, или органам местного самоуправления, надлежит обращаться в суд с исковым заявлением. В таком случае могут вступить в силу многие статьи гражданского, земельного и административного кодексов.

По факту самого деяния, которое относится к деликту, правонарушению, требующему возмещения вреда, наказание предусматривает ст. 7.1 КоАП РФ.

Во всех случаях природа ответственности одинаковая — это административный штраф, а размер его меняется в зависимости от типа лица, совершившего занятие участка не имея на то прав, и его общей площади.

Объект, предмет, субъект и другие аспекты правонарушения

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в области ведения и использования земли. Предметом — сами земельные участки. Объективной стороной правонарушения может быть только действие, которые направлены на присвоение земельного участка. Правонарушение может совершаться только в умышленной форме.

Поэтому никакого административного наказания не может последовать в тех случаях, когда кто-то, в силу ошибки, неосторожности или по иной случайной причине, поставил забор дальше, чем следует. Признаком ошибочности в таком случае является согласие лица, подозреваемого в совершении правонарушения, исправить ситуацию после того, как ему объяснят ошибочность его действий.

Точно так же не попадает под состав правонарушения по ст. 7.

1 КоАП любое временное ограничение на использование территории в силу проведения строительных работ, когда устанавливаются временные ограждения, препятствующие прохождению людей и проезду автотранспорта из-за строительных и ремонтных работ.

Даже в том случает, если они установлены слишком далеко и попадают на частные владения или муниципальную собственность, ст. 7.1 КоАП применить всё равно невозможно в силу отсутствия состава правонарушения.

В качестве лиц, которые могут быть признаны виновными, выступают физические, в том числе и не являющиеся гражданами РФ, юридические, а так же должностные лица, осуществляющие полномочия представителей власти.

Рассмотрение дел, связанных с самовольным занятием земельных участков, отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель. Они же могут становиться инициаторами рассмотрения дел в судах.

Таким же правом обладают и все те лица, которые считают свои права нарушенными и требуют восстановления состояния, которое было до самовольного занятия того участка, который на законных основаниях им и принадлежит.

Состав административного правонарушения и постановление ВС РФ от 7 ноября 2017 г. по делу № 60-АД17-3

Источник: https://zen.yandex.ru/media/rulaws/samovolnoe-zaniatie-zemelnogo-uchastka--v-kakih-sluchaiah-nastupaet-otvetstvennost-5de91a0f3d873600aeef043c

Самовольное занятие земельного участка: что это, какая ответственность за незаконное использование в судебной практике, наложение какого штрафа влечет?

Самовольное занятие земельного участка это

Нередко люди пытаются занять часть не принадлежащей им земли и возводят на ней строения или ставят забор в нарушение установленных границ. Таким явлениям нужно противостоять. За захват чужих территорий нерадивым соседям грозит ответственность, вплоть до лишения свободы за самоуправство.

Признаки незаконного владения наделом

Самовольное занятие земли представляет собой пользование территорией, по праву принадлежащей другому гражданину или организации с целью размещения строительных объектов, монтажа ограждений или выращивания сельскохозяйственных растений.

Захват УЗ обычно осуществляется при следующих обстоятельствах:

  • Занятие юридическим лицом части чужого надела для хранения производственных отходов, размещения коммуникаций;
  • Присвоение куска земли, находящегося в собственности другого лица;
  • Присвоение части территории, владелец которой неизвестен;
  • Самозахват земли гражданином, состоящей в собственности организации.

Если у физического или юридического лица нет документов, подтверждающих полномочия распоряжения УЗ, налицо факт незаконного владения.

Другие признаки самовольного захвата территории:

  • Нецелевое использование;
  • Прекращение срока действия документов на земельный надел;
  • Занятие незаконной деятельностью;
  • Расширение границ.

СПРАВКА. С гражданско-правовой точки зрения при самозахвате у лиц не возникает никаких прав. Они обязаны по первому требованию освободить землю.

Уголовная ответственность за присвоение земли

За самовольный захват надела предусмотрена ответственность в рамках уголовного законодательства, хотя самозахват и не является преступлением в Российской Федерации.

ВНИМАНИЕ! Уголовная ответственность наступает в случаях, когда операции с землёй были частью мошеннических действий. Лицо понесёт кару по статье 159 УК РФ.

Уголовное наказание применяется в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом недвижимого имущества. Если присвоение земли сопровождалось регистрацией незаконной сделки или использованием поддельных документов, это рассматривается как отдельный состав преступления.

Судебная практика решения подобных задач

Определение «самозахват земли» в российском законодательстве отсутствует. Существует термин «самовольное занятие земельного участка», который до конца не раскрыт.

Самозахват в судебной практике истолковывается как использование УЗ лицом, не наделённым никакими правами на него.

В 2010-2011 году в прессе освещались события по вынесению решений по самовольному захвату земель и сносу незаконно возведённых построек в элитном районе Москвы «Крылатское». Суд установил, что ответчикам спорные участки не предоставлялись, поэтому они не имели оснований для пользования территорией.

В Крымском федеральном округе острая проблема самовольного занятия участков. Значительные площади захвачены крымско-татарским населением. Власти борются с самозахватом и сносят незаконные строения, освобождая землю.

Наложение штрафа

За незаконное владение наделом к нарушителю применяются штрафные санкции в рамках ст. 7.1 КоАП РФ. Их величина зависит от того, кем является самовольный захватчик – юридическим или физическим лицом. Немаловажное значение имеет факт, состоит ли земля на кадастровом учёте, и какая у неё стоимость.

ВНИМАНИЕ! Окончательную сумму штрафа определяет суд, принимая во внимание разные аспекты. Важнейшим является обстоятельство, был ли нанесён собственнику земли материальный ущерб.

Когда нет сведений о кадастровой стоимости, порядок наложения штрафов таков:

  • Должностное лицо – от 20 до 50 тысяч рублей.
  • Физическое лицо – от 5 до 10 тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость известна, штрафные санкции исчисляются для физических лиц от 1 до 1,5% от стоимости УЗ, но не менее 500 рублей. Для должностных лиц от 1,5 до 2% от стоимости, но не менее 20 000 рублей. Для организаций – 2-3%, не меньше 100 000 рублей.

СПРАВКА. Если индивидуальный предприниматель незаконно захватывает участок, он обязан уплатить штраф в размере, установленном для юридических лиц.

Лишение свободы

В дополнение к административной ответственности за незаконное владения землёй суд может привлечь лицо к ответственности по Уголовному кодексу по ст. 330 «Самоуправство». Срок лишения свободы составит 5 лет.

Если самозахват надела был частью мошеннических действий, виновный лишится свободы на 2 года (ст. 159 Уголовного кодекса РФ). При совершении преступления с использованием служебного положения или группой лиц срок увеличивается до 6 лет.

Легализация незаконного пользования землей

С 1 марта 2015 года были внесены изменения в земельное законодательство. В этой связи появился режим упрощённого оформления дополнительного участка к имеющемуся. Процедура платная, но расценки приемлемые. Данный способ действует, если собственник планирует увеличить владения за счёт участков, признанных бесхозными.

ВНИМАНИЕ! Если территория принадлежит организации или физическому лицу, её преобразование проблематично.

Для узаконивания самовольно занятого участка обращаются в уполномоченный орган, представив следующие бумаги:

  • Обращение об оформлении присвоенной территории.
  • Документ, подтверждающий уплату штрафа за захват надела.
  • Выписку из кадастра с характеристиками земельного участка.
  • Документацию, подтверждающую отсутствие законных собственников на занятый кусок земли.
  • Заключение о состоянии ЗУ.
  • Документ о межевании.
  • Информацию, в течение какого времени пустующий участок не обрабатывался.

Уполномоченная комиссия вынесет решение о состоянии земли по истечении 21 дня с момента её осмотра.

Таким образом, самовольное занятие участка земли, осуществлённое юридическими или физическими лицами, трактуется как нарушение норм земельного законодательства. За данное деяние предусматривается административная и уголовная ответственность.

Источник: https://georeestr.com/registratsiya-obektov/samovolnoe-zanyatie-uchastka.html

​​Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка это

06.10.2019

Самовольно занимать чужой участок земли незаконно. Любые нарушения земельного законодательства ведут к ответственности, которая будет выражена различными наказаниями, в зависимости от обстоятельств. Законный владелец земельного надела имеет право на компенсацию, а также на защиту своих интересов с помощью суда.

Самовольный захват: определение в законодательстве

По КоАП РФ самовольный вариант занятия территории определяется как его захват или использование без наличия законного права. Есть несколько вариантов самозахвата:

  • нарушены границы;
  • любые постройки или объекты, которые не зарегистрированы и не оформлены специальными документами;
  • использование по не назначению, то есть нет разрешений;
  • любые действия, мешающие собственнику использовать участок.

Согласно правам на частную собственность владение или использование возможно только при выполнении законодательных норм, в виде наличия всех необходимых документов.

Самовольный вариант занятия выражается в нарушении земельного законодательства и прав других лиц.

Признаки правонарушения

Есть несколько признаков правонарушения, которые свидетельствуют о необходимости применения различных мер.

Список признаков:

  • нет требуемой документации, а также разрешения. Для полноценного владения необходимо иметь ряд правоустанавливающих документов. Сюда входят договора, свидетельства о наследстве или судебные постановления. Если документов, подтверждающих полномочия нет, то фиксируется нарушение;
  • срок действия документа правоустанавливающего типа закончился. Чаще всего такой вариант наступает при аренде и ее несвоевременном продлении;
  • использование нецелевого типа. Фактически земельный надел не может быть использован в сферах, которые не предусмотрены для него. Для любого участка вносятся данные в реестр кадастрового типа, где прописываются все варианты эксплуатации и назначение. Если осуществляется деятельность, которая не установлена в документации, то такой тип действий влечет к ответственности;
  • изменение границ надела в виде расширения. Любое изменение в площади должно сопровождаться его регистрацией. Чаще всего нарушение происходит при самовольном варианте расширения;Межевание земельного участка
  • незаконная, то есть незарегистрированная деятельность. Примером может служить предпринимательство.

Гражданско-правовые последствия самозахвата земли

При самозахвате лица не получают гражданско-правовых гарантий, что означает полное отсутствие у них соответствующих прав. Становятся невозможными следующие действия:

  • проведение сделок любого типа с участком, то есть нельзя его продать, отдать во временное пользование или передать по наследству. Это связано с тем, что отсутствие прав не дает возможности распоряжаться землей;
  • освобождение территории должно производиться по первому требованию законного владельца. При этом, должны быть уничтожены все следы деятельности, которая не была разрешена собственником. Примером служит снос дома или построек, которые были возведены. Если снос не может быть добровольным, то привлекаются органы власти;
  • доход, полученный с надела, должен быть передан владельцу в виде компенсации полностью. Этот момент фиксируется как незаконное обогащение, поэтому средства передаются собственнику. Для этого последний должен обратиться в гражданский суд и подать соответствующий иск.

Административная ответственность за самозахват

Чаще используется административный вариант ответственности. Он выражен в виде штрафных санкций, которые могут различаться для разных лиц. Также штраф отличается при наличии регистрации в виде кадастрового учета и его отсутствия. В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ если надел зарегистрирован и имеет кадастровую стоимость, то штраф рассчитывается в процентном от нее соотношении:

  • для физлица 1-1.5% с минимальной суммой в 5 тысяч рублей;
  • для должностного лица — 1.5-2% с минимумом в 20000 рублей;
  • юридическое лицо — 2-3%. Минимальный штраф равен 100 тысяч рублей.

Если участок не стоит на учете, и его стоимость не определена, то штраф установлен в таком виде:

  • физлица — 5000-10000 рублей;
  • должностные лица — 20000-50000 рублей;
  • организации — 100000-200000 рублей.

При частичном занятии участка расчет штрафа будет произведен по соотношению всей площади к занятой.

Самовольное занятие участка земли

Административная ответственность и сам механизм фиксации нарушения выглядят следующим образом:

  • госорган или собственник обнаружили факт нарушения;
  • дается определенный срок для нарушителя, который должен быть использован для устранения следов деятельности на участке;
  • если после истечения срока все условия не выполнены, то накладывается штраф в полном размере.

В ряде случаев порядок действий может быть индивидуальным, но при стандартной ситуации государственный орган следует основным правилам.

Административные меры наказания могут применяться в совокупности с гражданской ответственностью. Например, после оплаты штрафа необходимо выплатить компенсацию собственнику в размере, который был установлен судом.

Статья 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»

Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком

Уголовная ответственность может быть наложена по совокупности действий. Например, захват участка имел определенные цели или использовался для незаконной деятельности.

Читать так же:  Земельный Кодекс РФ в 2021 году

Есть два варианта наиболее частых случаев, когда самозахват приводит к уголовному сроку:

  • мошеннические действия. Примером будет служить аренда или продажа надела без права на эти действия или финансовые махинации, когда в качестве залога предоставляют недвижимость;
  • незарегистрированная предпринимательская деятельность на участке, который не является собственностью, может привести к 5 годам лишения свободы.

Наказание для мошенников зависит от большого количества факторов, но по при единоличной афере срок варьируется до 2 лет, а при групповой до 6 лет. Стоит учесть, что использование служебного положения считается отягчающим обстоятельством, которое также влияет на строгость наказания.

Что делать при захвате земли

Собственник при получении информации о незаконном использовании его земельного надела или его части предварительно должен попытаться мирно урегулировать возникший конфликт. Это связано с тем, что ряд участков не имеют четких границ. Нарушитель может не знать о том, что наносит ущерб другому лицу.

Как разрешить конфликт, если есть границы межевания

Если мирного решения достичь не удается, то есть установленный порядок действий:

  • подготовка официальной претензии с указанием нарушения и границ собственности;
  • фиксация нарушения. Это может сделать Росприроднадзор или Росреестр в зависимости от ситуации;
  • подготовка заявления и обращение в суд со всеми необходимыми документами;
  • после решения суда получают исполнительный лист, который передается судебным приставам.

Границы участков должны быть определены до момента судебного заседания, так как в противоположном случае доказательство нарушения прав будет более сложным. Также при невозможности устранить нарушителя с участка судебное решение может быть в форме выкупа земли по рыночной стоимости для конкретного региона.

Возмещение вреда за самовольное занятие

Возмещение ущерба производится с помощью обращения в суд. Сумма компенсации включает в себя:

  • убытки прямого характера;
  • упущенную прибыль;
  • компенсацию морального вреда.

Если добровольно нарушитель не возмещает нанесенный ущерб, который установлен судебной инстанцией, то его дело подлежит принудительным способам взыскания через систему судебных приставов.

Принудительное изъятие

Добровольный вариант освобождения предпочтителен, так как землю все равно изымут. Принудительные варианты включают в себя привлечение сотрудников Росреестра и ФССП, которые с помощью законных мер заставят нарушителя оплатить ущерб и освободить незаконно занятую территорию.

Можно ли узаконить самозахват

Возможность оформления не влияет на наказание, то есть штраф все равно придется выплатить. Предварительно для того, чтобы узаконить, потребуется узнать, кто является собственником. Это может быть физическое или юридическое лицо, а также местная администрация. В ряде случаев охраняемые земли принадлежат Лесному фонду и другим организациям.

Узаконивание осуществляется в следующем порядке:

  • получают выписку из ЕГРН, в которой указан собственник;
  • соглашение о перераспределении земли, если это возможно;
  • при согласии соседей расширение границ;
  • если участок принадлежит государству, муниципалитету, то можно подать заявление о предоставлении участка бесхозного типа.Как узаконить «лишние метры»

В последнем случае заключается долгосрочный вариант аренды, после окончания которого можно попытаться перевести землю в собственность. Но для этого требуется соответствовать правилам статьи 234 ГК РФ, которая устанавливает полноценное использование арендованной территории на протяжении минимум 15 лет.

Читать так же:  Защита авторских прав в интернете

Все остальные варианты самозахвата будут пресекаться и подлежат наказанию в виде различных форм ответственности.

Самозахват территории по законодательным нормам может иметь несколько типов ответственности, в том числе уголовную. Административные меры включают в себя штрафы, которые будут зависеть от обстоятельств и категории нарушителя.

Штрафные санкции имеют разные размеры при наличии территории на учете или ее отсутствии там. Собственник недвижимости при нарушении его прав имеет возможность получить компенсацию, которая устанавливается после обращения в суд.

Статья 234 Гражданского кодекса РФ «Приобретательная давность»

Источник: https://zakonoved.su/samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.