Ремонт объекта незавершенного строительства

Основные положения лекции, прошедшей в Филиале ФГБУ

Ремонт объекта незавершенного строительства

В Филиале ФГБУ “ФКП Росреестра” по Кировской области 21 сентября 2017 г. состоялась лекция для кадастровых инженеров. В ходе лекции были освещены темы:

  • “Реализация положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”;
  • “Практические вопросы осуществления кадастровой деятельности”;
  • “Рассмотрение основных причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета”.

Данные темы были рассмотрены по следующим объектам недвижимости:

1. Помещения

  • Постановка на учет комнаты в коммунальной квартире

Если в коммунальной квартире производится перепланировка, то необходимо формировать технический план помещения на учет изменений в квартире, в котором отражается измененная площадь и расположение квартиры на этаже. При этом заявителем является потенциальный собственник, который должен предоставить акт приемочной комиссии о завершении перепланировки. Технический план на комнату формируется на основании проекта на комнату, технического паспорта дома, выписки из ЕГРН.

Если в коммунальной квартире перепланировка не производилась, то необходимо формировать только технический план комнаты.

В любом случае кадастровый инженер в Заключении кадастрового инженера должен подробно описать способы определения площади и местоположения комнаты.

  • Общедолевая собственность на квартиру

Например, квартира разделена на две доли, то в случае выделения доли лучше ставить на учет сразу обе комнаты (от двух собственников), иначе при учете только одной комнаты (1 доля) необходимо сформировать соглашение на выделение.

При этом вне зависимости от того, как выделяется доля,каждой комнате должен быть присвоен адрес.

2. Жилые дома

  • Приватизация жилого дома как квартиры

Если жилой дом приватизирован как квартира, то необходимо оформить документы на реконструкцию дома. Затем перерегистрировать права с квартиры на дом. Для этого необходимо подать документы на прекращение прав на квартиру и подать заявление о регистрации права на дом, а также оплатить соответствующую государственную пошлину.

  • Постановка на учет жилого дома из объекта незавершенного строительства

Если при постановке на учет жилого дома из ОНС [1] фактические координаты здания не сходятся с координатами ОНС, но незначительно, то кадастровый инженер в Заключении кадастрового инженера должен описать причину изменения площади и границы (например, изза обшивки).

Если же отличие в координатах значительное (изменились углы поворота, конфигурация), то необходимо формировать технический план на исправление реестровой ошибки в ОНС, при этом к техническому плану должны быть приложены соответствующие документы, которые отображают отличия – съемка, акты выносов и т.п.

Если дом был построен на участке не на месте объекта незавершенного строительства с проектируемым назначением “жилой дом” (например, в 10 метрах), тогда есть два варианта решения данного вопроса:

  1. изменить проектируемое назначение ОНС;
  2. сформировать акт обследования на ОНС для его последующей ликвидации.

Так как на одном участке, предназначенном для ИЖС [2], не может располагаться более одно жилого дома (гостевой дом является нежилым зданием).

Для постановки на учет такого здания требуется: разрешение на строительство, непосредственно проектная документация или декларация, распоряжение о присвоении адреса. Помимо этого, объект должен соответствовать ст.

16 Жилищного кодекса и попадать в “пятно” застройки (в соответствии с градостроительным планом).

Иначе в Заключении кадастрового инженера необходимо прописать, что объект не совпадает с правилами землепользования и застройки или непосредственно с градостроительным планом.

  • Снятие с учета, изменение назначения, реконструкция

Если объект прекратил свое существование, то необходимо сформировать акт обследования для ликвидации объекта.

Если изменилось назначение объекта, то формируется технический план на учет изменений. В Заключении технического плана на нежилое здание прописывается, что объект является вспомогательным. А также от собственника требуется новая декларация и смена адреса объекта.

В случае если жилой дом выходит за границы земельного участка, то право на такой объект не зарегистрируют. Для того чтобы исправить это потребуется менять границу земельного участка или перераспределять земельные участки (на котором располагается дом и на границу которого заходит).

Для реконструкции жилого дома на два блокированных необходимо в первую очередь получить разрешение на реконструкцию, затем разрешение на ввод в эксплуатацию и адресные справки на оба объекта.

3. Многоквартирные жилые дома

  • Большие многоквартирные дома (100 и более квартир)

Если на учет ставится большой многоквартирный дом, то технический план выполняется на основании проектной документации (ст.

48 Градостроительного кодекса РФ), из которой прикладываются титульные листы, пояснительная записка, планы, разрезы, высотные отметки, которые отражают информацию о самом здании, помещениях, машиноместах.

Информацию о нежилых помещениях в многоквартирном доме как общее имущество вспомогательного использования (теплоузлы, электрощитовые и др.) необходимо прописывать вЗаключении кадастрового инженера до выхода новой XMLсхемы технического плана.

Если в многоквартирном доме поставлены на учет нежилые помещения, на которые права зарегистрированы, но выясняется, что эти помещения являются помещениями вспомогательного использования, то для исправления этого необходимо подготовить технический план на учет изменений, где заявителем выступает администрация.

  • Реконструкция многоквартирных домов

Если при реконструкции здания появился выход на кровлю или мансарду, тогда в разрешение на ввод в эксплуатацию необходимо внести новые характеристики здания (например, площадь, этажность) и помещений. После этого от собственника выполняется учет изменений здания, в технический план которого включается новое разрешение.

Если при реконструкции задеты конструктивные элементы здания (например, новые квартиры), то необходимо подготовить технические планы на учет изменений здания и помещений.

Для постановки на учет машиномест многоквартирного дома требуется к техническому плану приложить пояснительную записку из проектной документации, где указаны сведения оразлиновке машиномест или иных элементах разбивки, например, штыри, описание специальных меток (на основании ст.24 ч.6. 218ФЗ). Помимо этого, на обмерочном чертеже необходимо показывать расстояние от специальных меток до двух точек машиноместа.

На основании 315ФЗ от 3 июля 2016 года, если право общедомовой собственности или просто собственности на помещение зарегистрировано, то участник долевой собственности вправе осуществить выдел своей доли в натуре, посредством определения границ машиноместа в соответствии с требованиями 218ФЗ и зарегистрировать право собственности на машиноместо.

До прекращения права долевой собственности собственник машиноместа имеет право пользоваться имуществом, оставшимся после выдела.

Примечание: общедолевая собственность прекращается после выдела последней доли.

Проходы и проезды остаются в собственности всех дольщиков, и формировать их как отдельное помещение не надо.

Если все участники долевой собственности одновременно хотят выделить свои доли, то в техническом плане выбирается способ образования машиномест Раздел, а в Заключении кадастрового инженера указывается, что производится Выдел и указывается, что именно остается в общем пользовании (проходы, проезды).

Технический план на машиноместа подготавливается на основании проекта на помещение, содержащее машиноместа, где в пояснительной записке указывается соответствие СНиП (строительные нормы и правила для стоянки автомобилей), приказу Минэкономразвития РФ от 7 декабря 2016 г. № 792 “Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машиноместа”, описываются специальные метки и непосредственно размеры машиноместа.

Адреса машиноместам не присваиваются, поэтому структурированный адрес по ФИАС записывается только до помещения, а в неформальном описании указывается номер машиноместа (в ином описании: РФ и № машиноместа).

4. Нежилые здания

Для постановки на учет всех помещений нового нежилого здания сначала необходимо зарегистрировать права на здание (не нужно вновь регистрировать, если права уже есть), а затем ставить на учет все помещения в здании.

Для этого требуется оформить технический план на многоквартирный дом, а в Заключении кадастрового инженерапрописать, что объектом кадастровых работ является нежилое здание с помещениями в нем и то, что действующая XMLсхема технического плана версии 03 не предназначена для постановки на учет нежилого здания с помещениями. В этом случае регистраторы изменят назначение здания самостоятельно.

Примечание: также каждое помещение можно оформить отдельным техническим планом.

Если в здании произошла перепланировка либо ставятся на учет части или помещения, и площадь здания учтена неверно, то сначала необходимо провести учет изменений здания, а затем подавать документы на учет части или помещения.

5. Сооружения

Границы объекта сооружения могут определяться актом разграничения балансовой принадлежности, договорами на подключение и др.

Теплотрасса транзитная через подвалы многоквартирных домов является единым объектом.

6. ЕНК

ЕНК – единый недвижимый комплекс, к которому применяются правила о неделимых вещах (ст. 133 Гражданского кодекса).

До выхода новой XMLсхемы технического плана для постановки на учет единого недвижимого комплекса (ЕНК) на одном диске сдается несколькоZIPархивов: один архив содержит сведения о ЕНК (технический план сооружения), остальные архивы должны содержать технические планы всех зданий и сооружений, которые входят в ЕНК.

В заключении основного технического плана прописывается, что объект является ЕНК, состоит из зданий и сооружений, для которых указываются площади и основные характеристики. Дополнительно прикладывается заключение от проектировщиков.

В заключении кадастрового инженера в технических планах входящих в ЕНК объектов указывается информация о том, что объект входит в состав ЕНК.

Важно! Адрес присваивается только ЕНК.

Если к ЕНК добавляются ранее учтенные объекты, то права на них прекращаются, и создается право на единый недвижимый комплекс.

Если какойлибо объект ликвидируется из ЕНК, то необходимо производить реконструкцию (выдел).

[1] ОНС – объект незавершенного строительства

[2] ИЖС – индивидуальное жилищное строительство

Источник: https://pbprog.ru/journal/articles/11393/

Реконструкция объекта незавершенного строительства в свете нового градостроительного кодекса РФ

Ремонт объекта незавершенного строительства

Валеев Р.А., ассистент кафедры гражданского права Института права БашГУ.

Гражданское законодательство до принятия 22 декабря 2004 г. нового Градостроительного кодекса РФ не давало четкого определения и разграничения критериев реконструкции объектов недвижимости.

Наиболее полно раскрывало данный вопрос инструктивное письмо Госстроя России от 28 апреля 1994 г. N 16-14/63 “О правильном толковании терминов “новое строительство”, “капитальный ремонт”, “реконструкция”, “расширение”.

Однако данный нормативный акт утратил силу согласно письму Минюста от 27 января 2003 г. N 07/802-ЮД.

Актуальность понятия реконструкции и определения его четких признаков обусловлена прежде всего тем, что оформление разрешительных документов на реконструкцию недвижимого объекта имеет более ускоренную процедуру и требует значительно меньших затрат, чем при возведении новой недвижимости, в связи с чем некоторые организации, пользуясь пробелами гражданского законодательства в этой области, получают разрешение на реконструкцию того или иного здания или сооружения, а фактически осуществляют его снос и строительство абсолютно нового объекта.

Градостроительный кодекс РФ, введенный в действие с 1 января 2005 г., в п. 14 ст. 1 определяет, что “реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема)”, что, на наш взгляд, является верным.

Под реконструкцией следует понимать изменение уже существующих технико-экономических показателей, т.е. объекта, прошедшего процедуру государственной регистрации.

Объект незавершенного строительства во время строительных работ регистрируется только по инициативе одной из сторон строительства.

Поэтому при решении вопроса о его реконструкции необходимо выяснить: существовало ли зарегистрированное право лица на объект недвижимости до момента его реконструкции? Регистрация права на незавершенное строительство всегда первична.

То есть до момента государственной регистрации объекта незавершенного строительства (ст. 131 ГК РФ) его реконструкция невозможна. Такие работы должны признаваться лишь изменением в проектно-сметную документацию, которые автоматически затрагивают и строительные работы по возведению объекта.

При рассмотрении вышеуказанной темы возникает один вопрос, касающийся критерия разграничения реконструкции и строительства нового объекта. Законодатель таким критерием определяет “существенное изменение объекта”. В п. 67 Постановления Правительства РФ от 18 февраля 1998 г.

N 219 “Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним” указывается, что “лист записи об изменениях (приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям, в частности, относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или его юридического адреса, уточнение площади объекта, изменения при незначительной реконструкции объекта и т.п.”.

Таким образом, на органы технической инвентаризации возлагается решение так и не определенного законодателем вопроса: какие же изменения следует считать существенными? На наш взгляд, необходимо отметить, что, если свидетельство о государственной регистрации недвижимого имущества расходится с документом, выданным органом технической инвентаризации, а именно площадью фундамента, такие изменения должны считаться значительными (существенными), а объект подлежит государственной регистрации как вновь созданный.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что реконструкция объекта незавершенного строительства невозможна, за исключением случаев, если незавершенное строительство было зарегистрировано согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и выдано свидетельство о государственной регистрации.

Поэтому, на наш взгляд, законодателю необходимо внести изменение в п. 14 ст.

1 Градостроительного кодекса РФ и изложить его в следующей редакции: “Реконструкция – изменение параметров зарегистрированного недвижимого имущества, его частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее – этажность), показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения”.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/18018-rekonstrukciya-obekta-nezavershennogo-stroitelstva-svete-novogo-gradostroitelnogo

Реконструкция объектов капитального строительства

Ремонт объекта незавершенного строительства

Когда появляется необходимость обновить вид здания или устранить последствия износа и разрушений, необходимо принимать надлежащие меры. Как правило, в таком случае применяют капитальный ремонт или реконструкцию.

Для того чтобы верно определить вид строительных работ, необходимо не только знать историю здания и его несовершенства, но и иметь четкое представление об отличительных признаках капитального ремонта от реконструкции.

Итак, рассмотрим характеристики и отличительные черты этих двух понятий.

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт представляет собой строительные работы с восстановлением исправностей конструкции, систем инженерного оборудования, обеспечивая поддержку эксплуатационных показателей здания. Изношенные конструкции и детали заменяют на новые. В список работ по капремонту зданий могут входить:

  • частичная перекладка, усиление каменных фундаментов, подвальных стен;
  • ремонт дренажей и восстановление отмостки вокруг здания;
  • перекладка перемычек парапетов, кирпичных карнизов, выступающих элементов стен;
  • ремонт, смена перегородок, стропил, обрешетки;
  • полная или частичная замена кровли;
  • переустройство крыши из-за замены кровельного материала;
  • ремонт, замена перекрытий между этажами. Замена покрытий полов;
  • замена дверных и оконных блоков;
  • полная или частичная смена крылец, пандусов, лестниц, лестничных площадок;
  • возобновление штукатурки;
  • смена секций, узлов отопительных систем, воздуховодов, вентиляторов;
  • полная или частичная замена трубопровода (ввод водопровода, выпуск канализации);
  • смена участков электрической сети.

Реконструкция здания

Реконструкция  – это совокупность ремонтных, строительных работ, связанных с изменением структуры здания, его общей площади. В список реконструкционных работ могут входить:

  • изменение планировки комнат;
  • возведение различных надстроек, пристроек;
  • реконструкция инженерного оборудования (инженерные сети и т. п.);
  • улучшение эстетичного вида здания.

Реконструкция и капитальный ремонт зданий – это два различных вида ремонтно-строительных работ. Иногда из-за размытого представления об этих понятиях возникают споры и конфликты с налоговой службой.

По этой причине знать и различать их – крайне важно.

Основное отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что в первом случае не изменяются технико-экономические показатели здания, а во втором – наоборот.

Реконструкция объекта незавершенного строительства. Документация

Объект незавершенного строительства (ОНС) – это такой объект строительства, на который есть разрешение на строительные работы, понесены расходы на сооружение, но он не принят в эксплуатацию (в соответствии с законодательством).

Объект незавершенного строительства может иметь следующие характеристики:

  • ОНС может быть идентифицирован;
  • сооружение объекта произведено на собственном земельном участке или полученном в пользование, а также на незаконных основаниях;
  • перемещение ОНС нельзя произвести без потерь функциональных качеств.

Реконструкционные работы не могут проводиться без предоставления заказчиком техпаспорта, а также документа, который подтверждает право собственности на ОНС.

Техпаспорт на объект незавершенного строительства

Данный документ представляет собой план ОНС, который выполнен в масштабе. В нем подробно описываются все параметры помещений, а также процент готовности. Такой документ не имеет срока годности.

Техпаспорт включает в себя следующую информацию:

  • о владельце объекта (его паспортные данные и ИНН);
  • адрес объекта;
  • основные объемные данные ОНС;
  • планировочные данные ОНС;
  • конструктивные данные ОНС;
  • данные об инвентаризационной стоимости объекта;
  • данные о дате капитального ремонта, о материалах строительства и т. д.;
  • процент завершенности.

Техпаспорт на ОНС получают после проведения технической инвентаризации. В этот процесс включаются работы по обследованию, обмеру здания и всех помещений в нем. Таким образом, появляется возможность определить состояние объекта и включить полученные данные в специальную форму. В результате технической инвентаризации можно:

  • определить фактический объем и площадь здания;
  • оценить техническое состояние объекта;
  • установить стоимость.

Техническая инвентаризация проводится не только для получения техпаспорта перед проведением реконструкционных работ, но в и в следующих случаях:

  1. После проведения реконструкции или капитального ремонта объекта, перед принятием его в эксплуатацию.
  2. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС.
  3. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС, образовавшегося вследствие деления, объединения объекта.
  4. По желанию заказчика.

Разрешение на строительство (реконструкцию)

Реконструкция объекта капитального строительства это процесс, требующий наличия еще одного документа – разрешения на строительство. Такой документ подразумевает обладание права на строительные или реконструкционные работы.

Разрешение выдается на термин, который предусмотрен проектом организации строительства того или иного объекта. Документ также может быть выдаваться на отдельные этапы строительства или реконструкции.

Разрешение на строительство (или реконструкцию) не требуется:

  • для возведения гаража на участке земли, предоставленному физическому лицу для целей, которые не связаны с ведением предпринимательской деятельности. Это же касается строительства на земельном участке, который предоставлен для ведения дачного хозяйства, садоводства;
  • при строительстве или реконструкции объектов, которые не являются объектами капитального строительства (навесы, киоски и др.);
  • при строительстве на земельном участке сооружений, строений вспомогательного использования;
  • при изменении объектов капитального строительства, их частей, если эти изменения не касаются конструктивных характеристик их надежности, безопасности;
  • при капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Период действия разрешения на строительство или реконструкцию может быть продлен Службой государственного надзора и экспертизы по заявлению застройщика. Запрос должен быть подан не менее чем за шестьдесят дней до завершения срока действия разрешения.

Капитальный ремонт и текущий ремонт

Капитальный ремонт – это комплекс строительных мероприятий по улучшению состояния зданий и сооружений. Капремонт помогает устранить физический износ, улучшить эксплуатационные свойства объекта.

Ремонтные работы касаются всех частей здания:

  • фундамента;
  • стен и колонн;
  • перегородок;
  • крыши и кровельного покрытия;
  • междуэтажных перекрытий и полов;
  • окон, дверей и ворот;
  • внутренних штукатурных, красочных и других покрытий для облицовки;
  • фасадов;
  • центрального отопления;
  • вентиляции;
  • водопровода и канализации;
  • горячего водоснабжения;
  • электрических сетей, освещения и связи.

Капитальный ремонт здания может быть комплексным или частичным.

Текущий ремонт – это работы по возобновлению ресурса объекта без существенного изменения капитальных конструкций, инженерных систем. Текущий ремонт производится быстрее, проще и экономичней капитального ремонта.

В текущий ремонт могут входить следующие работы:

  • укрепление фундамента, перекрытий;
  • устранение поверхностных деформаций, мелких повреждений, частичная замена отдельных элементов;
  • окраска, герметизация стыков в стенах, смена участков обшивки, ремонт фасадов;
  • замена водосточных систем, устранение дефектов вентиляции и утепления;
  • устранение неисправностей крыши, кровельного покрытия;
  • восстановление или же замена отдельных элементов дверей, окон, полов, балконов, лестниц;
  • восстановление исправностей печей, очагов, систем центрального отопления, водоснабжения;
  • усовершенствование внутренней отделки;
  • восстановление мусоропроводов;
  • ремонт тротуаров, дорожек и т. д.

СНиП реконструкция и капитальный ремонт

Строительные нормы и правила (СНиП) Российской Федерации выделяют значительное место пункту, качающегося реконструкции, капитального ремонта различных зданий. Изучив его положения и требования, можно сформировать четкое понимание всех нюансов процесса реконструкции/капитального ремонта.

Пункт содержит 5 основных категорий:

  1. Жилые дома.
  2. Квартира.
  3. Конструкции здания.
  4. Инженерное оборудование:
  5. Благоустройство придомовых территорий.

В каждой из вышеперечисленных категорий рассматриваются в деталях нормы и правила, которые необходимо знать и соблюдать, занимаясь вопросом реконструкции или капитального ремонта. Капитальный ремонт, капитальное строительство и реконструкция должны производиться согласно строительным нормам и правилам.

Доверьтесь профессионалам!

Ведение работ ремонтно-строительного характера требует помощи опытных мастеров, обладающих соответствующими знаниями и навыками. Самостоятельно разрешить вопрос капитального ремонта или реконструкции крупного здания – практически невозможно.

Для того чтобы получить желаемый, ожидаемый результат от проделанных работ, необходима команда специалистов и надлежащее строительное оборудование.

Обратитесь к профессиональным мастерам, которые качественно и в оговоренный срок выполнят весь перечень необходимых работ по ремонту или реконструкции Вашего объекта.

Источник: https://www.gorinkom.ru/stroitelstvo-domov/rekonstrukciya-obektov-kapitalnogo-stroitelstva.html

Объект незавершаемого строительства

Ремонт объекта незавершенного строительства

Практика применения градостроительного законодательства не так часто становится предметом исследования на страницах популярных юридических изданий.

Однако, именно в этой сфере нередко встречаются споры, которые выходят за рамки узких специальных интересов и позволяют задуматься о пределах реализации собственниками своих правомочий, а также о последствиях судебных актов, которые затрагивают не только интересы спорящих стороны, но и интересы неопределенного круга лиц.

Одним из таких примеров является дело А13-9392/2016, единодушно рассмотренное судами всех инстанций.

Обстоятельства дела. На основании разрешения на строительство застройщик приступил к возведению объекта капитального строительства (жилой дом) на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.

На момент начала строительства проектные характеристики возводимого дома были таковы, что не требовали осуществления государственного строительного надзора.

В дальнейшем, построив три этажа и перейдя к возведению чердачного пространства, застройщик зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, и принял решение о его реконструкции в дом переменной этажности, проектные характеристики которого требовали ведения государственного строительного надзора.

Оформив всю разрешительную документацию на реконструкцию (проектную документацию, экспертизу проекта, разрешение на реконструкцию), Застройщик направил уведомление в уполномоченный на ведение строительного надзора орган государственной власти, который провел проверку возводимого объекта и заявил о невозможности осуществления надзорной функции потому, что не осуществлял надзор за уже возведенной частью.

При этом, гос.орган делал несколько лукавое уточнение, что реконструкция возможна только после ввода изначально запроектированного объекта (в данном случае 3-этажного дома) в эксплуатацию. Гос.

орган нисколько не смущало то обстоятельство, что даже если бы изначальный объект был достроен и введен в эксплуатацию, это было бы сделано без строительного надзора, а орган, вводивший объект в эксплуатацию, не подменяет собой орган строительного надзора.

Следует отметить, что в деле имелось обстоятельство, значительно его усложнившее: в акте проверки объекта строительства орган стройнадзора указал, что на момент проверки на объекте застройщик приступил к возведению четвертого этажа.

Конечно, данное обстоятельство не было причиной отказа в осуществлении строительного надзора: гос.орган последовательно заявлял о своем нежелании вести надзор только и исключительно потому, что им надзор не осуществлялся с нулевого цикла. Однако, именно оно сыграло роковую роль в судьбе процесса.

Позиции судов.

  Суд первой инстанции указал, что изменение застройщиком в процессе строительства своего решения относительно этажности объекта капитального строительства является риском застройщика и свидетельствует о нарушении им требований Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, суд указал, что указание в акте органа строительного надзора на наличие у возводимого объекта элементов четвертого этажа свидетельствует об умысле застройщика изначально возвести поднадзорный объект без надзора со стороны уполномоченного органа.

 Апелляционная и кассационная инстанции поддержали эти выводы. При этом ни один суд не указал:

– какие именно нормы законодательства были нарушены, ограничившись туманной фразой о том, что такие нарушения «усматриваются»,

– что же это за риск такой – “изменение этажности здания” – предпринимательский или какой-то иной.

– почему в основу решения могут быть положены обстоятельства, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции (в частности, о значении для обстоятельств дела наличия или отсутствия элементов четвертого этажа) и чем подтверждается наличие такого умысла у застройщика.

Судья ВС РФ Чучунова Н.С. поддержала решения нижестоящих судов (Определение № 307-КГ17-8528 от  19.07.2017 г) и отказала в передаче дела на рассмотрение тройки судей.

Такой подход к разрешению спора, представляется крайне необоснованным и вызывает следующие вопросы.

     1. Градостроительный кодекс РФ признает объекты незавершенного строительства разновидностью объектов капитального строительства.

         2. Градостроительный кодекс РФ не ставит саму возможность реконструкции объектов капитального строительства ни в зависимость от степени готовности объекта, ни в зависимость от вида объекта капитального строительства.

Источник: https://zakon.ru/blog/2018/3/18/obekt_nezavershaemogo_stroitelstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.