Признание садового дома жилым судебная практика

Содержание

Решение суда о признании садового дома жилым пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем № 2-2957/2017 ~ М-2729/2017

Признание садового дома жилым судебная практика

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд в составе:

Председательствующего        Магденко А.В.,

при секретаре                Рокотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кагирова Р.М. к садовому некоммерческому товариществу «Энергостроитель», МВД России по , администрации о признании садового дома жилым пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем,

УСТАНОВИЛ:

Кагирова Р.М. обратилась в суд с иском к СНТ «Энергостроитель», МВД России по , администрации о признании садового дома общей площадью 58,3 кв.м, расположенного по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество «Энергостроитель», улица 6, участок №, жилым и пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем

В обоснование своих требований указала, что является собственником садового дома, а также земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. Садовый дом пригоден для проживания, однако, истец в административном порядке не может быть в нем зарегистрирована, поскольку отсутствует установленный законом порядок.

Истец Кагирова Р.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.49).

Представитель истца Шувалова Т.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в Межведомственную комиссию истец не обращалась.

Ответчики извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Кагирова Р.М. является собственником садового дома общей площадью 58,3 кв.м, а также земельного участка, расположенных по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество «Энергостроитель», улица 6, участок №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

На момент рассмотрения дела истец проживает в указанном садовом доме постоянно.

Из технического паспорта на садовый дом следует, что указанный дом расположен в пределах земельного участка № на территории СНТ «Энергостроитель», представляет собой одноэтажное строение.

Кагирова Р.М. обратилась в администрацию по вопросу признания садового дома жилым и пригодным для проживания. Однако администрацией выдано уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, которое основано на рекомендации комиссии по переводу жилых помещений в нежилые на территории от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15).

Отделом по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» УВД дан ответ об отсутствии возможности оформить регистрацию истца по месту проживания в садовом доме (л.д.17).

Согласно техническому заключению эксперта № от ДД.ММ.

ГГГГ ООО «Центра независимой оценки» строение (садовый дом), расположенный на земельном участке № на территории СНТ «Энергостроитель», соответствует действующим нормативно-техническим требованиям (градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пригодно для проживания (л.д. 20-40,55).

Согласно протоколу лабораторных исследований и протоколу радиологических измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » каких-либо отклонений не установлено (л.д.18,19).

В соответствии с частью 1 стастьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.

ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Действующими нормативными актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилой дом либо жилое помещение.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.

ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 7) следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (не пригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет соответствующее заключение о признании помещения пригодным для проживания в установленной форме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.

ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам, или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно пункту 4.2 постановления Конституционного суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.

ГГГГ №-П, Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Из системного анализа вышеуказанных положений следует, что суд вправе признать садовый дом, возведенный в пределах садоводческого товарищества и отвечающий установленным нормам и правилам, безотносительно к категории земельного участка, на котором такой дом располагается, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с целью регистрации гражданина по месту жительства.

Поскольку судом установлено, что садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому строению, суд считает возможным признать садовый дом, принадлежащий истцу общей площадью 58,3 кв.

м, расположенный по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество «Энергостроитель», улица 6, участок №, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кагирова Р.М. к садовому некоммерческому товариществу «Энергостроитель», МВД России по , администрации о признании садового дома жилым пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем, удовлетворить частично.

Признать садовый дом с кадастровым номером № общей площадью 58,3 кв.м, расположенный по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество «Энергостроитель», улица 6, участок №, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                         А.В. Магденко

Источник: https://sud-praktika.ru/precedent/390776.html

Поиск решений судов общей юрисдикции

Признание садового дома жилым судебная практика

Полный текст решения изготовлен 25.01.2018 года                                                                                        

                                                                                                   №

                                                РЕШЕНИЕ

                               Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к о признании садового дома жилым строением,-

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с иском в котором просили Призанть садовый дом, общей площадью 134,8 кв.м., расположенный по адресу: , Г.о.

Подольск, , СНТ «ЭМС Метрополитена», Участок 11 жилым помещением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, свои требования мотивирует тем, что истцы, ФИО1 и ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем здания и хозяйственного строения или сооружения с использованием кредитным средств от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками нежилого помещения, т.е. жилого дома, общей площадью 134,8 кв.м. по адресу: , СНТ «ЭМС Метрополитена», участок №, с кадастровым номером регистрации: 50:27:0000000:20609. Данный нежилой дом расположен на земельном участке общей площадью 801 кв.м.

с кадастровым номером 50:27:0020503:0037, который также находится в собственности истцов.

Указанный жилой дом является постоянным местом жительства, в котором они постоянно проживают. Указанный дом капитально построен, полностью благоустроен, имеет несколько жилых комнат, кухню, подсобных помещений, туалет, ванную комнату, обеспеченвсеми необходимыми для постоянного (круглогодичного) проживания коммуникациями электроэнергией, водоснабжением, отоплением).

В настоящий момент жилое строение расположенное по адресу: , и Подольск. СНТ «ЭМС Метрополитена» уч. 11, отвечает требованиям по строительству к принятым объемно-планировочным решениям, условиям несущей способности, прочности, деформативности строительных конструкций и строений в целом и не создают угрозу безопасной эксплуатации, а поэтому пригодно для постоянного проживания.

В августе 2017 года, истцы обратились в Администрацию городского округа Подольск о переводе нежилого помещения в жилое, для дальнейшей регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Однако, в переводе нежилого помещения в жилое помещение им было устно отказано, в связи с тем, что дом расположен на территории садоводческого некоммерческого товарищества и не признан жилым помещением.

На основании этого истцы были вынуждены обратиться в суд с иском.

ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо – представитель СНТ “ЭМС Метрополитена” в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель УФМС России по в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

3-е лицо представитель ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с. ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещением не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких – либо лиц.

Согласно абзаца 2 ст.

1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.

ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом, в данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”.

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт “к” части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем здания и хозяйственного строения или сооружения с использованием кредитным средств от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками нежилого помещения, т.е.

жилого дома, общей площадью 134,8 кв.м. по адресу: , СНТ «ЭМС Метрополитена», участок №, с кадастровым номером регистрации: 50:27:0000000:20609. Данный нежилой дом расположен на земельном участке общей площадью 801 кв.м.

с кадастровым номером 50:27:0020503:0037, который также находится в собственности истцов. ( л.д.7-9)

         Согласно справке СНТ «ЭМС Метрополитена» дом (Кадастровый №), расположенный на земельном участке (Кадастровый №) по адресу: Россия, , Г.о.

Подольск, в районе СНТ «ЭМС Метрополитена», участок 11, является жилым, предназначен для постоянного проживания, оснащен: электричество (центральное), водопровод (автономный – скважина), отопление (электрическое), канализация (автономная система), горячее водоснабжение. ( л.д.15)

        Согласно результатам технического заключения жилое строение (лит. «А», «А1», «А2»,»АЗ», «а» инв. №), общей площадью 153,9 кв. м., расположенное по адресу: , городской округ Подольск, вблизи д. Ордынцы, СНТ «ЭМС», участок 11, является жилым домом пригодным с технической точки зрения для постоянного проживания. ( л.д.22)

         В указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Выявляя конституционно-правовой смысл института регистрации граждан по месту жительства, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.

ГГГГ N 4-П пришел к выводу, что регистрация не может использоваться для установления системы контроля за законностью реализации прав и обязанностей граждан в различных сферах, а отказ в регистрации не должен служить средством предупреждения и выступать в качестве меры ответственности в связи с незаконной реализацией прав.

У института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер.

Соответственно, ни Закон Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”, ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

Исключая Федеральным законом “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” право граждан на регистрацию в жилых строениях, возведенных на садовых земельных участках, федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечения целевого назначения этих участков. В результате такого использования института регистрации оказалось – в нарушение статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации – несоразмерно ограничено право граждан на выбор места жительства.

Гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, спорное строение ему принадлежит на праве собственности, расположено в , на земельном участке с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. В данном случае истцы имеют право избрать спорное строение местом своего жительства, для чего установить требуемый им юридический факт.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                            РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО5 к о признании садового дома жилым строением – удовлетворить.

Признать садовый дом. общей площадью 134.8 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: , г.о Подольск, в районе , СНТ «ЭМС Метрополитена» участок 11 жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

         Председательствующий судья                                           Т.А. Екимова

                                                                                                   №

                                                РЕШЕНИЕ

                               Именем Российской Федерации

( резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к о признании садового дома жилым строением,-

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

                                           РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО5 к о признании садового дома жилым строением – удовлетворить.

Признать садовый дом. общей площадью 134.8 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: , г.о Подольск, в районе , СНТ «ЭМС Метрополитена» участок 11 жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

         Председательствующий судья                                           Т.А. Екимова

Источник: http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/33194788/print

Признание садового дома жилым 2-мя способами

Признание садового дома жилым судебная практика
материал обновлен 12 января 2021 года

Признание садового дома жилым дает возможность прописаться в жилом помещении.

Перевод садового дома в жилой с 01 января 2019 года проводят по новым правилам.

В этой статье рассмотрим интересный вопрос:

Как перевести садовый домик в жилой дом?

С 01.01.2019 года на садовом участке допускается размещение следующих объектов.

  • Жилых домов.
  • Садовых домов.
  • Гаражей и хозяйственных построек.

Новшество открывает возможность не только строительства ИЖС на садовых участках.

Но и возможность перевода  построенных садовых домов в жилые дома.

Признание садового дома жилым возможно 2-мя способами.

Данные способы являются не альтернативными, а последовательными.

Иными словами, начинать процедуру признания садового дома жилым необходимо с 1-го способа.

Если 1-ый способ не сработал, то используйте 2-ой.

Итак, приступим.

1-ый способ.

Признание садового дома жилым через местную администрацию.

В постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 прописан регламент признания садового дома жилым.

Данное постановление принято в далеком 2006 году.

Но положения о признании садового дома жилым введены в действие с 2019 года.

Для признания садового дома жилым подаем 4 документа.

Не все из 4-х документов обязательны.

Рассмотрим их по порядку.

Первый документ.

Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление — обязательный документ.

Правительство не утверждало образец заявления о признании садового дома жилым.

Однако в постановлении перечислены реквизиты, которые должны содержаться в заявлении.

  • Кадастровый номер садового дома.
  • Почтовый адрес или e-mail заявителя.
  • Кадастровый номер земельного участка.
  • Способ получения решения.

Сделайте заявление за 3 минуты через онлайн сервис

Достаточно заполнить простые поля формы и сервис сгенерирует готовое заявление.

Сформировать . . .

Сформированный документ содержит не только введенную информацию.

В заявлении есть ссылки на законы.

Также в заявлении есть юридические формулировки, препятствующие чиновникам нарушать законные права заявителя.

Бонусом к готовому заявлению прилагается инструкция с пошаговым алгоритмом действий.

Второй документ.

Заключение по обследованию технического состояния садового дома.

Данное заключение является обязательным документом для признания садового дома жилым.

В заключении указывают, что садовый дом соответствует требованиям безопасности и надежности.

Требования установлены законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выдавать заключения вправе только организация или ИП, являющиеся членами СРО.

Саморегулируемая организация (СРО) в области инженерных изысканий.

Обратите внимание.

Ни кадастровые инженеры, ни члены других СРО НЕ вправе выдавать указанные заключения.

Заключение по обследованию технического состояния садового дома получают у члена СРО в области инженерных изысканий.

С растущим спросом на выдачу заключений, высока вероятность злоупотреблений доверием неискушенных собственников садовых домов.

Недобросовестные кадастровые инженеры, а также члены других СРО, начнут предлагать услуги по выдаче заключений.

Собственникам садовых домов нужно быть бдительными в этом вопросе.

Заключение кадастрового инженера и/или не члена СРО в области инженерных изысканий бесполезно.

Такое заключение не поможет перевести садовый дом в жилой.

Если формируете Заявление онлайн, то инструкция поможет выбрать исполнителя для подготовки заключения.

Третий документ.

Выписка из ЕГРН либо правоустанавливающие документы на садовый дом.

В каком случае предоставляют выписку из ЕГРН?

Выписку прикладывают к Заявлению, когда право собственности на садовый дом зарегистрировано в Росреестре.

Обратите внимание.

Заявитель вправе не прикладывать выписку из ЕГРН.

Администрация обязана сама запросить выписку в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Однако, рекомендую приложить выписку.

Наличие выписки минимизирует риск отказа по причине бестолковости некоторых чиновников.

Тем более, что выписку из ЕГРН можно получить онлайн в течение 20 минут.

В каком случае нужно предоставлять правоустанавливающие документы?

Договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д. — это правоустанавливающие документы.

К заявлению прикладывают правоустанавливающие документы, когда право собственности на садовый дом не зарегистрировано.

Право собственности на садовый дом регистрируют в Росреестре.

Если прикладываете не оригиналы, а копии документов, то копии следует заверить у нотариуса.

Незаверенные ксерокопии не подойдут.

Четвертый документ.

Нотариальное согласие третьих лиц, чьими правами обременен садовый дом.

К третьим лицам относят тех, кто имеет залоговые права на садовый дом.

Например, такими лицами могут быть банки, выдавшие кредит под залог дома.

Организации или физические лица тоже могут быть 3-ми лицами. Допустим, они выдали заем и оформили залог на садовый дом.

Правительство еще не выпускало разъяснений по данному вопросу.

На мой взгляд, к третьим лицам можно отнести сособственников садового дома.

Сособственники — это лица, владеющие домом наряду с заявителем на праве общей собственности.

Общая собственность бывает 2-х видов: совместная или долевая.

Иными словами. Если заявление о признании садового дома жилым подает сособственник, то другие выдают нотариальное согласие.

Особого внимания требует совместная собственность супругов.

Допустим, садовый дом приобретен в браке по возмездной сделке и оформлен на одного супруга.

Второй супруг по закону имеет права на садовый дом.

Проще говоря, садовый дом обременен правами второго супруга.

Таким образом, от второго супруга получаем нотариальное согласие.

Оригинал согласия прикладываем к заявлению о признании садового дома жилым.

Куда подавать заявление на признание садового дома жилым?  

Заявление подаем в орган местного самоуправления, на территории которого находится садовый домик.

Другими словами, документы направляем в местную администрацию.

При использовании сервиса, вы получите Заявление, текст которого содержит особую формулировку.

Указанная формулировка обязывает чиновников передать документы в уполномоченный орган в структуре администрации.

Проще говоря, вы застрахованы от попадания заявления к случайному лицу.

Заявление с прилагаемыми документами подают 2 способами.

  • Непосредственно в администрацию.
  • Через МФЦ.

На мой взгляд, предпочтительней подавать документы непосредственно в администрацию.

Причина в том, что МФЦ это обычный посредник. Чем больше посредников, тем выше риск ошибок и потери документов.

Обычно я рекомендую при подаче документов иметь 2 экземпляра заявления.

Должностное лицо, принимающее документы, поставит входящий штамп на вашем экземпляре заявления.

Однако, в п. 58 Постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года указано, что чиновники обязаны выдать заявителю расписку.

В расписке указывают перечень сданных документов и дату их приема.

Срок рассмотрения заявления о признании дома жилым.

В течение 45 календарных дней администрация принимает одно из следующих решений.

  • Решение о признании садового дома жилым.
  • Либо решение об отказе.

Если принято решение о признании, то значит цель достигнута.

Иными словами, вы перевели садовый дом в жилой.

Останется только подать в Росреестр данное решение.

Росреестр изменит назначение садового дома с «нежилого» на «жилое».

Если получен отказ, то рассмотриваем 2-ой способ признания садового дома жилым.

О 2-м способе речь пойдет ниже.

А пока рассмотрим причины и основания, по которым чиновники могут отказать.

Отказ в признании садового дома жилым.

Существует 5 оснований, по которым администрация отказывает в признании дома жилым.

Рассмотрим данные основания и способы минимизации риска отказа.

1) Непредставление заявления и/или заключения по обследованию технического состояниясадового дома.

Если заявление не содержит обязательные реквизиты или нет заключения по обследованию дома, то администрация откажет.

Минимизировать риск отказа можно путем подготовки заявления через сервис.

Относительно заключения, следует отметить следующее.

Важно правильно выбирать организацию, которая выдает заключения по обследованию дома.

Напомню, сервис формирует не только готовое заявление, но и пошаговую инструкцию.

В инструкции есть информация, как безошибочно выбирать исполнителя для подготовки заключения.

2) Заявитель не является собственником садового дома.

Источник: https://paruslex.ru/priznanie-sadovogo-doma-zhilym/

Из садового дома в жилой: трудности в изменении статуса дома

Признание садового дома жилым судебная практика

Оксана Комарова

Руководитель ООО “АН “ВАШ ДОМ”, руководитель Центра бесплатной юридической помощи г. Истра Московской области, юрисконсульт

специально для ГАРАНТ.РУ

У вас есть садовый дом. Вы решили придать ему статус жилого. Например, ваша семья уже давно проживает в таком доме, и вы хотите прописаться в нем. А такое возможно лишь в доме со статусом “жилой” (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”). Закон устанавливает, чтобы для переоформления садового дома в жилой дом имелось соответствующее разрешение органа местного самоуправления (п. 55 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г.

№ 47, далее – Постановление № 47). Этот орган должен располагаться в том муниципальном образовании, к ведению которого территориально относится переоформляемый дом.

Когда полный пакет документов передан в орган местного самоуправления (непосредственно или через МФЦ), не позднее чем через 45 календарных дней заявитель получит один из ответов: либо ему разрешат перевести дом из садового в жилой, либо нет. Перечень необходимых документов расписан в п. 56 Постановления № 47.

Так почему же в переоформлении рассматриваемого вида жилой недвижимости орган местного самоуправления может отказать?
Исчерпывающий список причин отказа приведен в п. 61 Постановления № 47.

Среди них следующие причины для отказа:

  1. Заявитель предоставил не весь требуемый законом список документов;
  2. Переоформляемый дом не принадлежит заявителю (согласно сведениям об этом объекте из ЕГРН), то есть право собственности оформлено на другое лицо;
  3. В ЕГРН вообще нет сведений о праве собственности кого-либо на переоформляемый садовый дом, при этом заявитель не может предоставить никакие правоустанавливающие документы на него. Правда, в законе по поводу этого пункта есть небольшая оговорка. Так, отказ от органа местного самоуправления правомерен только при одновременном соблюдении следующих условий:
    • о праве собственности на дом нет ни документов, ни сведений в ЕГРН;
    • орган местного самоуправления уведомил об этом заявителя и предложил предоставить соответствующие документы;
    • заявитель в течение 15-ти дней такие документов не предоставил;
  4. Отсутствует согласие на переоформление дома третьих лиц – для случаев, когда они также имеют права на него (например, банки при ипотеке на дом, содольщики, супруги при совместной собственности и пр.);
  5. Садовый дом находится на садовом участке, на котором по закону не может находиться жилой дом (например, участок предоставлен для огородничества, садовый дом находится на землях гослесфонда, в пределах водоохранной зоны или там, где капитальное строительство запрещено, чаще всего это обремененные участки ЗУИТами – ЛЭП, нефтепровод, зона памятника культуры и пр.).

Что же делать, когда орган местного самоуправления отказался выдавать разрешение на перевод садового дома в жилой?

На первый взгляд, ответ прост: исправить те недочеты, из-за которых был произведен отказ.

Но на практике все гораздо сложнее.

Проблемы с пакетом предоставляемых документов

К примеру, заявителю отказали, потому что он предоставил не весь пакет документов. Но иногда “донести” нужное сложно или даже невозможно.

Например, невозможно предоставить согласие на перевод садового дома в жилой дом от третьих лиц, также имеющих право собственности: они либо не хотят давать такое согласие по разным причинам, либо заявитель не знает, где этот гражданин вообще находится и как его найти, чтобы получить от него нужный документ.

Статус земельного участка как причина отказа

Довольно распространенная причина отказа связана со статусом земельного участка, на котором находится садовый дом, переводимый в жилой. Особенно когда садовый участок не включен в территориальные зоны правил, определяющих землепользование и застройку.

В таком случае, скорее всего, придется кооперироваться с другими гражданами и всем вместе от имени садоводческого товарищества нужно будет работать в направлении подготовки документации по планировке территории и внесению соответствующих изменений в правила землепользования и застройки.

Важный момент: в каждом муниципальном органе свои земельные и градостроительные правила. Прежде чем заниматься переоформлением садового дома, необходимо изучить их, чтобы знать и понимать все нюансы. Для этого можно через портал госуслуг заказать бесплатно градостроительный план своего земельного участка. Эту услугу можно без труда найти на официальном сайте в списке “Категории услуг”.

Техническое состояние дома – это важно

Еще один немаловажный момент – техническое состояние дома. Строение должно соответствовать всем признакам “жилого”, быть пригодным для проживания: с водой, отоплением, освещением и т.п. Площади помещений и высота должны также соответствовать нормативам (например, кухня не меньше 6 кв.

м., высота не менее 2,5 м). Для каждого региона (муниципальной единицы) такие нормативы свои и закреплены местными нормативными актами. Если причина отказа в таком несоответствии – придется его устранять: проводить электричество и другие инженерные коммуникации, делать реконструкцию.

Если получить разрешение органа местного самоуправления в переводе дома из садового в жилой никак не получается, придется обжаловать отказ в судебном порядке. В исковом заявлении нужно будет указать причины, которые перечислены в решении об отказе. Затем необходимо будет доказать, почему эти причины неправомерны.

Документы по теме:

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/komarova/1329281/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.