Понятие перепланировка

Содержание

Понятие перепланировки

Понятие перепланировка

Каждый из нас хочет жить в комфортных условиях. Это нормально и естественно для любого человека. Однако планировка квартир в многоэтажных домах типовых серий, старых жилых зданиях и даже в современных новостройках далеко не всегда соответствует нашим желаниям.

На то, чтобы приобрести жилье своей мечты большей площади, с нужным количеством комнат и вспомогательных помещений, не у всех имеются денежные средства. Да, и не каждому захочется менять свое место жительства, уезжать из полюбившегося района, где друзья, близкие, дети ходят в садик или школу и т.д.

Поэтому владельцы недвижимости, дабы приблизить существующий интерьер помещений к желаемому виду, занимаются перестройкой квартиры, объединяя и разъединяя комнаты, расширяя санузлы, устраивая дополнительные туалеты и перенося кухни, а также внося иные изменения во внутренний облик жилья.

По Жилищному кодексу РФ от 29.12.2004 года (ст. 25) все эти работы объединены понятием перепланировки. 

Понятия перепланировки и переустройства

Понятие перепланировки в законе трактуется однозначно.

Жилищное законодательство определяет перепланировку как комплекс мероприятий по изменению конфигурации помещения с последующим внесением изменений в его технический паспорт.

Эта же статья ЖК РФ трактует еще одно понятие – переустройство. К этому термину имеют отношение мероприятия по установке, замене либо переносу инженерного, сантехнического и другого оборудования, требующие внесения корректировок в техпаспорт БТИ.

Для лучшего понимания понятий переустройства и перепланировки посмотрим какие ремонтные работы подразумеваются в каждом из этих случаев.

Что входит в понятие перепланировка квартиры?

К понятию перепланировки имеют отношение такие процессы, как:

  • Нарушение целостности ненесущих перегородок (полный или частичный демонтаж).
  • Возведение разделительных конструкций, не оказывающих сверхнормативных нагрузок на межэтажные перекрытия.
  • Изменение структуры полов в помещениях.
  • Резка и усиление проемов (в капитальных стенах и перекрытиях).
  • Закладка ненужных проемных отверстий, как в перегородках, так и в несущих стенах.
  • Снос встроенных шкафов, отмеченных на планах БТИ отдельными помещениями.

Работами по переустройству помещений принято считать:

  • Перенос сантехоборудования в мокрых зонах квартиры (на кухнях и в санузлах).
  • Перенос кухонь и санузлов.
  • Перемещение инженерных сетей.
  • Установка электрических плит взамен газовых и их перенос.

Перечисленными мероприятиями понятия перепланировки и переустройства не ограничиваются.

Пример перепланировки и переустройства трехкомнатной квартиры в панельном доме типовой серии П-55:

В процессе этой перепланировки путем сноса и возведения межкомнатных перегородок произошло увеличение площади жилой комнаты, устройство гостиной, объединение ванной с туалетом и расширение совмещенного санузла на часть площади коридора.

Кроме того, в санузле переставили сантехнические приборы, а на кухне – мойку и электроплиту.

В тексте ст. 25 Жилищного кодекса РФ приводится только понятие перепланировки жилого помещения. Однако под понятие перепланировки нежилого помещения попадают те же самые работы, что мы перечислили выше.

Понятие перепланировки и техпаспорт БТИ

Из 25-й статьи ЖК РФ мы знаем, что понятия перепланировки и переустройства жилого помещения имеют прямое отношение к одному очень важному документу – техническому паспорту, в котором отмечаются все изменения, произошедшие по ходу ремонта.

Причина этого в том, что техпаспорт БТИ содержит поэтажный план квартиры или нежилого объекта, представленный в виде чертежа, на котором указано расположение проемов, стен и перегородок, определяющих границы комнат, кухонь, санузлов, коридоров, балконов и лоджий, также инженерного оборудования (систем водо-, электро-, газоснабжения, отопления, вентиляции).   

Следовательно, после перепланировки и переустройства технический паспорт перестанет на 100% отображать существующую конфигурацию помещений до того момента, как в него будут внесены все сведения о произведенных изменениях.

Для фиксации новых планировочных решений в техническом паспорте БТИ, перепланировку нужно согласовать. Причем в интересах самого собственника помещения сделать это рекомендуется до того момента, как начнутся ремонтные работы.

Согласование перепланировки

До проведения перепланировки нужно получить соответствующее разрешение у государственных органов или местной администрации (для городов Подмосковья):

  • У Мосжилинспекции (для квартиры или нежилого помещения на первом этаже жилого дома) или у БТИ (для помещений в нежилых зданиях). 
  • У Департамента культурного наследия города Москвы (если перепланируется помещение в доме-памятнике).
  • У ГБУ ГлавАПУ (при затрагивании фасада).
  • У Роспотребнадзора (для нежилых помещений).

Получить разрешение на ремонт можно при наличии проекта перепланировки, который заказывается в проектной организации со статусом СРО.

Источник: https://apb1.ru/ponyatie-pereplanirovki.html

Понятие перепланировка

Понятие перепланировка

Чаще всего с перепланировкой сталкиваются владельцы квартир в кирпичных, блочных и панельных домах, построенных по типовым проектам, которые не отличаются большими площадями и высоким уровнем комфортности. Кроме того, нередко улучшать условия проживания приходится и собственникам заветных квадратных метров в современных монолитных новостройках.

Однако многие владельцы недвижимости имеют лишь поверхностное представление о том, что относится к понятию перепланировки, как регламентируется эта процедура, какие действия необходимо предпринять, чтобы она прошла в полном соответствии с действующим законодательством.

Некоторым кажется, что, делая ремонт, они вносят в интерьер лишь небольшие косметические изменения. В то время как на самом деле, происходит самая настоящая перепланировка помещений, для проведения которой нужно специальное разрешение.

В этой публикации мы подробно рассмотрим понятие перепланировка и определим, что оно в себя включает.

Понятия перепланировка и переустройство

Точное определение понятия перепланировка дается в ст. 25 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года. Согласно этому документу, «перепланировка квартиры представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Кроме понятия перепланировка в ЖК РФ содержится еще одно определение – переустройство, под которым понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, также требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Тщательный анализ этих определений позволяет выяснить, что под понятие перепланировка попадают следующие работы:

  • изменение конструкции полов;
  • полный или частичный демонтаж стен, не являющихся капитальными;
  • закладка или расширение проемов;
  • возведение легких межкомнатных перегородок;
  • устройство и усиление дверных проемов;
  • демонтаж или устройство встроенных шкафов.

Проем в несущей стене, фото:

Эти действия позволяют объединять или разъединять помещения в квартире/нежилом помещении, изменять их площадь и функциональное предназначение.

Например, перепланировкой считается расширение туалета на коридор, устройство совмещенного санузла, объединение квартир по горизонтали или вертикали, устройство кухни-ниши, домашнего кабинета или гардеробной и т.д.

Пример проекта перепланировки с устройством кухни-ниши:

Причем перепланировка может происходить как во всей квартире, так и в ее отдельных помещениях.

Перепланировка санузла

Однако стоит отметить, что независимо от вида работ, имеющих отношение к понятию перепланировка, они не должны:

  • делать условия проживания соседей хуже;
  • ослаблять прочность и несущую способность здания;
  • ухудшать внешний вид дома;
  • дестабилизировать работу внутренних инженерных систем.

При этом работы, не затрагивающие существующую планировку квартиры, перепланировкой не являются.

Так, к понятию перепланировка не имеют отношения такие ремонтные работы как: покраска стен и полов, замена дверей и настенной плитки, побелка потолков и т.д.

В свою очередь переустройством следует считать перенос:

  • сантехники (ванны, унитаза, биде, мойки и т.д.);
  • газовой или электроплиты;
  • инженерных сетей.

В этой статье мы говорим о переустройстве по той причине, что чаще всего в процессе ремонта одновременно происходит и перепланировка, и переустройство помещений. Иными словами, эти понятия, несмотря на различия в содержании работ, которые они обозначают, самым тесным образом связаны между собой.

Мосжилинспекция также относит перепланировку и переустройство, по сути, к одной категории, поэтому придерживается общего порядка при их согласовании.

Кроме того, в техническом паспорте указывается расположение сантехнического и газового оборудования и местоположение стен и перегородок. Соответственно и все изменения, которые произошли с ними в процессе ремонта, отмечаются в документах БТИ.

Однако, чтобы изменения в технических параметрах квартиры получили отображение в планах БТИ, перепланировку необходимо согласовать.

Порядок согласования перепланировки

1. Прежде чем приступить к перепланировке квартиры (нежилого помещения), нужно подготовить проект с новыми планировочными решениями, после чего согласовать его во всех заинтересованных государственных инстанциях:

  • Мосжилинспекции или БТИ (для перепланировки в отдельно стоящем здании);
  • Москомнаследии (при перепланировке в доме, являющемся объектом культурного наследия);
  • ГУП ГлавАПУ (при затрагивании фасадной стены)
  • Роспотребнадзоре (для нежилых помещений) и т.д.

Проект можно заказать у авторов проекта дома или в любом проектном бюро с допуском СРО.

2. Также необходимо разработать техническое заключение – это предпроектный документ от автора проекта дома, подтверждающий возможность осуществления перепланировки. Именно на базе техзаключения в дальнейшем готовится проект перепланировки.

3. Через единое окно районного центра госуслуг «Мои документы» совершается передача в Мосжилинспекцию (г.Москва) или администрацию города (Московская область) следующего комплекта бумаг:

  • заявления на проведение перепланировки;
  • старого (до проведения работ) техпаспорта БТИ на помещение, где будет ремонт;
  • доверенности на специалистов компании, которая занимается согласованием;
  • нотариально заверенных правоустанавливающих документов на квартиру;
  • проекта перепланировки с договором авторского надзора и технического заключения;
  • разрешения Мосгаза;
  • справки из банка (для объектов недвижимости в ипотеке).

Образец техпаспорта БТИ, фото:

Полный перечень документов определен законодательством и зависит от типа помещения, формы собственности, объема и характера проводимых ремонтных работ и т.д.

4. После того, как документы будут рассмотрены, владелец объекта недвижимости получит письменное разрешение на перепланировку от Мосжилинспекции или городской администрации или мотивированный отказ.

5. После получения разрешения выполняются ремонтные работы в строгом соответствии с утвержденным проектом перепланировки.

6. После окончания ремонта на объект выходит инспектор Мосжилинспекции или сотрудник горадминистрации для оформления акта о завершенной перепланировке. Если в процессе работ не было отклонений от согласованной проектной документации акт будет подписан.

7. На основании акта в технический паспорт БТИ вносятся все произведенные в процессе перепланировки и переустройства изменения.

Несогласованная перепланировка чревата многочисленными проблемами:

  1. Невозможностью продать, обменять, подарить недвижимость.
  2. Получением штрафных санкций от надзорных органов.
  3. Необходимостью возвращать помещению прежнюю перепланировку или приводить ее в согласуемое состояние за свой счет.
  4. Конфликтами с соседями по дому.

О проблемах с незаконной перепланировкой читайте тут.

Если перепланировка квартиры уже выполнена можно попытаться ее узаконить.

Рассматривая понятие перепланировка, нужно упомянуть еще об одном обстоятельстве – о мероприятиях, которые запрещены в процессе ремонта. К ним относятся:

  • вынос приборов отопления на балкон и лоджию;
  • любое затрагивание венткоробов, демонтаж или ликвидация вентканалов;
  • объединение балкона/лоджии с кухней или комнатой;
  • демонтаж порожка в ванной комнате или туалете;
  • объединение газифицированной кухни и жилой комнаты без специальной перегородки;
  • демонтаж сантехнических шкафов и др.

Как показывает практика, согласование перепланировки занимает у собственников слишком много времени и сил. Не каждому хочется бегать по инстанциям, собирать документы и стоять в очередях. Этого можно избежать, если поручить согласование перепланировки надежной компании с большим опытом работы.

Мы являемся компанией полного цикла и предлагаем полный спектр услуг по согласованию перепланировки в квартирах и нежилых помещениях в Москве и городах Подмосковья. Наш опыт в сотрудничестве с государственными организациями и профессиональные связи позволяют выполнять заказы в максимально короткий срок.

У нас вы можете заказать согласование «под ключ», а также доверить нам разработку проектной документации по перепланировке. При заключении договора наши услуги оплачиваются поэтапно, что очень удобно для вас.

Предварительно проконсультироваться у наших специалистов можно по телефону или электронной почте. Все контакты указаны на нашем сайте.

Источник: https://www.PereplanirovkaMos.ru/poniatie-pereplanirovka.html

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Понятие перепланировка
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Жилищные споры » Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Эти мероприятия необходимо проводить, следуя законодательным требованиям с обязательным одобрением соответствующих органов.

Определения переустройства и перепланировки жилого помещения закреплены в ст. 25 Российского Жилищного кодекса. Под переустройством подразумевается перенос, установка или произведение замены инженерных сетей, всевозможного оборудования, в том числе электро- или санитарно-технического, если они должны быть внесены в технический паспорт.

Что подразумевается под перепланировкой и в чем ее отличие от переустройства? Данное понятие также закреплено в ст. 25 ЖК РФ и означает модификацию конфигурации помещения, о чем должны быть внесены соответствующие коррективы в техпаспорт.

Последствия самовольного проведения переустройства или перепланировки могут возникнуть, если в соответствующий орган поступила жалоба от соседей или родственников. А также при желании человека продать или подарить свою собственность.

Основания для переустройства или перепланировки

Каковы же основания для переустройства/перепланировки жилого помещения? Эти мероприятия следует проводить, следуя законодательным требованиям с обязательным одобрением со стороны соответствующих органов местного самоуправления. Основание для переоборудования – решение, принятое данными органами.

Кроме того, для проведения мероприятий по переоборудованию в орган, который выдает разрешение, собственником или его представителем подается перечень документов, среди которых:

  • заявление по строго определенной форме;
  • документация правоустанавливающего характера на жилое помещение (это могут быть как оригиналы, так и копии, заверенные нотариально);
  • проект переоборудования, который подготовлен и оформлен в установленном на законодательном уровне порядке;
  • техпаспорт помещения, которое планируется переустраивать;
  • согласие в письменном виде от каждого члена семьи нанимателя, занимающего соответствующее помещение на основании договора соцнайма;
  • заключение, выданное учреждением по охране архитектурных и исторических памятников и объектов культуры, о возможности проведения запланированных мероприятий, если помещение размещается в доме, который принадлежит к числу архитектурных или исторических памятников или является культурным достоянием.

Вышеперечисленные основания являются исчерпывающими, и другая документация не может быть запрошена органом, выдающим разрешение, на осуществление переоборудования.

Переустройство и перепланировку принято считать самовольными, если они проведены без наличия основания, которое предусмотрено ст. 26 ЖК РФ, а также, если были допущены отклонения от проекта, который был представлен для переоборудования.

Допустимые мероприятия по переустройству

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г., которым были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, под переустройством понимается:

  • смена расположения газовых и сантехнических нагревательных элементов;
  • замена кухонных очагов либо газовых плит на электроплиты бытового назначения;
  • обустройство новых санузлов или переустройство имеющихся;
  • прокладка новых или замена имеющихся трубопроводов, электросетей и оборудования для монтажа душевых кабинок, стиральных машинок, имеющих повышенную мощность, и прочих агрегатов, как сантехнических, так и бытовых, которые принадлежат к новейшему поколению техники.

Ответственность за незаконную перепланировку

Переустройство и перепланировка жилого помещения, на которые не было получено разрешение, принято считать незаконным. Ответственность за подобные действия определяется ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая касается самовольного проведения переоборудования или перепланировки подобного помещения.

Данной статьей предусмотрена ответственность административного характера за порчу помещения, которая может состоять как в непосредственной его порче, так и в порче находящегося в нем оборудования. Что понимается под порчей? Это доведение жилого помещения до состояния, которое делает его непригодным для проживания в нем людей.

Под порчей оборудования имеется в виду приведение в негодность систем водо- и газоснабжения, отопительной системы и т.д.

Существует статья КоАП РФ (ст. 19.1), согласно которой действия могут квалифицироваться как самоуправство. Также ст. 7.22 предусматривает ответственность за переустройство, которое было проведено без одобрения владельца, если при этом существенно изменяются условия эксплуатации жилого помещения.

Уполномоченным органом, который разбирает совершение подобных правонарушений, является Жилищная инспекция. Рассмотрение поданной жалобы и принятие мер по ней происходит в течение месяца.

Допустимые мероприятия по перепланировке

Для проведения перепланировки выполняются следующие мероприятия:

  • разборка или перенесение перегородок;
  • укрупнение или наоборот разукрупнение помещений с большим числом комнат (их объединение или разграничение);
  • устройство новых или перенос имеющихся дверных проемов;
  • обустройство дополнительных ванных и кухонь;
  • разборка помещений подсобного характера, например, кладовок или гардеробных, для увеличения жилой площади;
  • устранение темных кухонь и проходов в них сквозь жилые помещения;
  • переоборудование тамбуров, имеющихся в помещениях.

Проведение перепланировок не допускается:

  • если наблюдается ухудшение условий проживания людей и эксплуатации самого дома, в том числе, если ограничивается доступ к инженерным коммуникация и любым отключающим приборам;
  • в доме, стоящем на учете штаба по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
  • в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания;
  • если в результате полностью ликвидированы или уменьшены естественные вентиляционные каналы;
  • если на несущие конструкции увеличивается нагрузка.

Технический паспорт жилого помещения

Технический паспорт жилого помещения – это документ, в котором содержатся все данные помещения технического характера.
Техпаспорт составляется во время проведения первичной инвентаризации, которая производится, когда новый дом сдается в эксплуатацию. За изготовление документа отвечает не застройщик, а владелец жилого помещения.

В техпаспорте содержится такая информация:

  • план жилого помещения поэтажно;
  • инвентаризационная стоимость помещения;
  • из каких материалов изготовлены стены;
  • основные характеристики перекрытий и фундамента;
  • когда было построено жилье;
  • сколько в помещении комнат;
  • его метраж и т.д.

Техпаспорт на жилое помещение необходим при совершении сделок по отчуждению помещения, для согласования переустройства или перепланировки,
для выделения в долевой собственности доли в натуре, а также чтобы установить размер налога на жилое помещение. Кроме того, технический паспорт помещения понадобится и при оформлении наследства.

Почему важно узаконить перепланировку

Если не было получено разрешение на перепланировку квартиры, этот факт вскроется при проведении каких-либо сделок с ней, например, владелец захочет ее подарить или продать. Когда происходит переоформление собственнических прав, собственник среди прочих должен предоставить 2 документа:

  • техпаспорт помещения;
  • справку, выданную БТИ, в которой отображен план помещений: величина комнат, высота потолка, размещение стен.

При этом станет очевидно, что данные технического паспорта не совпадают с фактическими. Узаконить проведенную перепланировку можно исключительно в судебном порядке, если она не угрожает безопасности дома в целом.

Если же перепланировка представляет угрозу для безопасности всей конструкции, владельца обяжут заплатить штраф и предложат вернуть все в исходное состояние. При несоблюдении требований судом может быть принято одно из двух решений:

  • если речь идет о собственнике помещения, оно будет продано с публичных торгов, при этом владельцу будет выплачена полученная сумма за вычетом судебных расходов;
  • если перепланировка проведена нанимателем, с ним будет расторгнут договор. Привести помещение в исходное состояние обяжут его собственника.

Таким образом, незаконная перепланировка или переустройство жилого помещения могут иметь для собственника самые неприятные последствия, а потому проводить данные мероприятия лучше после получения разрешительной документации.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Добрый день.Есть квартира с маленькой кухней.Хочу совместить кухню с смежной жилой комнатой,убрав ненесущую перегородку между ними,т.о.создав кухню-столовую.Квартира находится на третьем этаже четырехэтажного дома,под нашей квартирой помещения нежилые(офисы).Вытяжки есть в обоих помещениях.На кухне плита газовая.\rВозможна ли такая перепланировка?\rСпасибо.\rГеннадий.

геннадий27.09.2020 12:54

Добрый день!

Все перепланировки осуществляются в соответствии с градостроительным кодексом РФ и местными подзаконными НПА регионального и городского уровня, которые не должны противоречить градостроительному кодексу. Например, согласно п. 10.

16 Постановления Правительства Москвы №508 после выхода ППМ № 1335 от 19.08.2020, объединять газифицированную кухню с жилой комнатой теперь нельзя (https://www.mos.ru/authority/documents/doc/9600220/).

  Поэтому вам стоит уточнить информацию по перепланировке в органе местоного самоуправления вашего города.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.Юридическая группа МИП – Москва№1 в рейтинге адвокатов России – top-advokats.ruКонсультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону

Телефон для записи +7 (495) 032-71-09

Максимова Людмила Сергеевна27.09.2020 19:57

Задать дополнительный вопрос

Добрый день. Хочу сделать легкую стяжку пола из пенополистирол бетона в хрущевке. Первоначально был пол на лагах, который себя изжил и сделан был не по снипу. Нужно ли разрешение на данный вид работ?

Иван25.06.2019 08:11

Добрый день. Нет для описанных вами ремонтных работ разрешение не нужно. 

Коханов Николай Игоревич

Задать дополнительный вопрос

Утепление лоджии не меняя внешний вид фасада нужно согласовывать? Могут ли из-за этого снять с гарантии весь стояк по закону РФ? Дом новый

Татьяна23.08.2018 22:07

Добрый день, Татьяна. В соответствии со статьями 25 и 26 ЖК РФ перепланировкой являются любые работы, в результате которых меняется визуальное восприятие помещения. Для более точного определения можно сказать, что переустройством являются любые изменения требующие внесения в план БТИ.

Перечень работ нуждающихся в согласовании: Снос или перенос стен; Изменение конфигурации проемов дверей, окон; Демонтаж встроенных шкафов и антресолей; Изменение толщины стен; Частичная или полная переделка инженерных коммуникаций; Остекление, если оно не было предусмотрено проектом.

Не требуют согласования: Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки; Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни; Изменение места нахождения электророзеток. Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций.

Кроме того, Вам нужно смотреть региональный закон по Вашей области, а также Паспорт фасада здания, в котором указано более подробно о необходимости согласования утепления.

Дубровина Светлана Борисовна04.09.2018 13:40

Задать дополнительный вопрос

Ирина21.03.2020 07:23

Здравствуйте! Получили в наследство квартиру. Десять лет назад там был отключен газ (на трубу поставлена заглушка), установлена электроплита. Скажите пожалуйста, является ли это переустройством? Спасибо!

Добрый день. Да, это переустройство.

Понятие “переустройство жилого помещения” установлено в ст. 25 Жилищного кодекса РФ. Под ним понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Мы рады ответить на Ваши вопросы более подробно, для этого используйте следующие промокоды:Промокод “МИП 15” – на бесплатную консультацию по телефону в течение 15 минут.

Промокод “МИП 50” – для получения 50% скидки на консультацию в офисе или по скайпу.

Запись на консультацию по телефону +7 (499) 229-84-72

Одиноких Павел Анатольевич21.03.2020 09:19

Задать дополнительный вопрос

Да, верно. Кроме того, нужно понимать, повлечет ли утепление смену толщины стен. Ведь это может повлиять на устойчивость конструкции.

Зелепухин Александр Михайлович05.09.2018 16:00

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnoe-pravo/vidy-pereustrojstva-i-pereplanirovki.html

Перепланировка, переустройство и реконструкция: советы юристов

Понятие перепланировка

Взявшись за ремонт, вы вскоре обнаружите ряд проблем, с которыми сталкиваются из-за незнания законов. Отличать переустройство от перепланировки помогают юристы Кирилл Ромашов и Андрей Катловский.

Кирилл Ромашов, юрист, кандидат наук, директор Центра аналитической юриспруденции и правовой защиты:
— В силу элементарного незнания законодательства люди часто сталкиваются с «непреодолимыми» на первый взгляд препятствиями, которых можно было бы избежать.

Здесь не может быть других советов, кроме как детально разобраться, что вы сделали или же собираетесь сделать: перепланировку, переустройство или реконструкцию помещения.

Что такое перепланировка? – Согласно статье 25 Жилищного Кодекса РФ понятие перепланировки включает: демонтаж и возведение новых стен и перегородок, заделывание и установку дверных проемов и арок, перенос и разборку перегородок, разукрупнение (т.е.

уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т. д. Помните, что ремонтно-строительные работы, направленные на реализацию перепланировки, нужно производить с учетом положений, предусмотренных Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, разделы 4 и 5 (утверждены Постановлением Госстроя России, 27.09.2003 г.).

Перепланировка

Определение перепланировки. Перепланировка жилого помещения— это изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Она подразумевает проведение ремонтно-строительных работ, в результате которых фактическая архитектура квартиры перестает соответствовать указанной в поэтажном плане застройки.

Чтобы произвести перепланировку, необходимо получить разрешение в установленном законодательством порядке. Перепланировка проводится с целью повышения уровня комфортности проживания в жилых комнатах.

В нежилых помещениях задачи перепланировки иные: здесь перепланировка — это повышение потребительских качеств помещения путем устройства естественного освещения, самостоятельного входа, оборудования санузла, вентиляции и т.д.

Другие советы юриста о перепланировке:

Андрей Катловский, юрист, директор правового департамента Центра аналитической юриспруденции и правовой защиты:
— Чаще всего работы по перепланировке и переустройству проводятся одновременно. Нередки случаи, когда люди путают понятия «перепланировка», «переустройство» и «реконструкция».

Последнее содержится в Градостроительном кодексе.

Главным отличием переустройства квартиры от перепланировки является то, что в первом случае вносятся существенные изменения в устройство инженерного, технического и электрического оборудования, а во втором – изменяется планировка (разрушаются или устанавливаются новые стены, объединяются комнаты и даже квартиры).

Переустройство

Установка оборудования. Переустройство жилого помещения — это установка, замена или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования.

Согласно статье 25 Жилищного Кодекса РФ это преобразование также требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Чтобы согласовать любой вид переустройства, потребуется наличие проекта или эскиза (может быть выполнен как специалистом, так и собственноручно).

Проект заказывается в специализированной лицензированной организации (например, в частной архитектурной организации, получившей лицензию Москомархитектуры).

Как правило, к работам по переустройству относятся: установка бытовых электроплит взамен газовых; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат; прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств.

При наличии разрешения Москомархитектуры по проекту выполняются все работы по реконструкции: устройство, изменение формы и ликвидация оконных и наружных дверных проемов; устройство и изменение входов в здание; пристройка тамбуров входов; ликвидация и изменение формы балконов, тамбуров, козырьков; остекление лоджий и балконов; замена столярных элементов фасада; установка наружных технических средств (кондиционеров, антенн и т.п.); изменение материалов и пластики внешних конструкций; объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями, — рассказывает Кирилл Ромашев

Реконструкция

Работы по фасаду. Реконструкция — это работы по фасаду, в том числе остекление балконов и лоджий, установка оконных и дверных проемов. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ она подразумевает изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения.

Для всех видов работ по реконструкции необходим проект, причем для объединения лоджий и балконов требуется еще разрешение Москомархитектуры. Как и переустройство с перепланировкой, реконструкция проводится с соблюдением требований законодательства, т.е. на основании принятого уполномоченным органом решения.

Не стоит забывать, что фасад многоквартирного дома является общим имуществом. Исходя из того, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется с согласия всех собственников (ст. 246 Гражданский Кодекс РФ), ст.

44 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что реконструкция общего имущества в многоквартирном доме должна производиться на основании решения общего собрания собственников (в том числе п. 14. ст. 1 Градостроительный Кодекс РФ).

Источник: https://www.4living.ru/items/article/pereplanirovka_pereustroistvo_rekonstrukciya/

Переустройство и перепланировка жилого помещения

Понятие перепланировка

Достаточно часто возникает ситуация, когда единственным способом приспособить жильё под индивидуальные потребности и вкусы владельца являются его переустройство и (или) перепланировка.

Многие собственники приступают к  переустройству или перепланировке  без учёта правовых и технических аспектов в полной уверенности, что  со своей жилплощадью они могут  совершать любые действия.

Но на самом деле в многоквартирном доме (МКД) все жилые и нежилые помещения  неразрывно связаны друг с другом и перепланировка (переустройство) одной квартиры может затронуть конструкцию всего дома.

 Поэтому такая ошибочная уверенность может впоследствии привести к ряду серьезных проблем.

Если Вы предполагаете осуществить в своей квартире переустройство и (или) перепланировку, советуем до их начала ознакомиться с данным материалом.

1.Что такое переустройство и перепланировка  жилого помещения?

Оба эти понятия закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения определено как установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в его технический паспорт (материалы).

В то же время перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, также требующее внесения изменения в технический паспорт.

В повседневном употреблении эти термины, как правило, взаимозаменяемы и обозначают любое преобразование эксплуатационных и технических параметров жилой площади, улучшения её характеристик, требующее получения разрешительной документации в соответствующих службах:

  • изменение местонахождения стен, окон и дверных проемов, лестниц между этажами, шкафов, встроенных в конструкции, санузлов и кухонных приборов, канализации и вентиляционных люков;
  • изменение функциональности помещений внутри квартиры (переделка жилых помещений в бытовые и наоборот);
  • реорганизация фасадов, установка сетчатых перекрытий и другие переделки, сказывающиеся на архитектурном облике строения;
  • изменение перекрытий (заложение новой стяжки, включение системы полов с подогревом и др.).

Переустройство и перепланировка жилья должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления  на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

Такое решение служит юридическим основанием для осуществления переустройства и перепланировки жилого помещения с учетом проекта, который представляется на согласование.  

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В случае отсутствия разрешительных документов перепланировка считается самовольной, что может повлечь за собой не только длительные судебные тяжбы, но  в некоторых случаях,  необратимые последствия.

За самовольную перепланировку с 2018 года предусмотрена административная ответственность: на виновное лицо накладывается штраф от 2000 до 2500 рублей (ст. 7.

21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; далее – КоАП РФ).

Кроме того, судебные органы могут обязать собственника привести квартиру в прежнее состояние, либо вынести решение о продаже такого помещения с торгов (п. 6 ст. 29 ЖК РФ).

2. Распространённые ошибки, допускаемые при перепланировке

Обратите внимание, что законом не допускается перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций  здания,  нарушению  в  работе  инженерных  систем  и  (или) оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, повреждению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

На практике это означает, что такая перепланировка не сможет быть узаконена.

Рассмотрим несколько распространённых ошибок перепланировки и переустройства жилья, которые приводят к нарушению установленных законом требований:

Ошибка 1. Нарушение прочности несущих конструкций здания, изменение фасада.

Серьезной ошибкой при перепланировке квартиры, является снос или существенное ослабление прочности несущих конструкций здания.

Например, запрещается убирать несущие стены, расширять помещения за счет лоджий и балконов, поскольку такое изменение может привести к повреждению соседних квартир и всего здания.

Кроме того, нельзя создавать  сверхнормативную нагрузку на перекрытия, возводя дополнительные перегородки.

Также запрещается проводить перепланировку, если есть вероятность нарушения фасада здания, кровельной конструкции и/или работы его инженерных систем. Это, к примеру, означает, что самостоятельно пристроенный балкон Вы узаконить не сможете.

Ошибка 2. Нарушение системы общих коммуникаций и доступа к ним.

При перепланировке жилья особое внимание следует уделять общим коммуникациям. Запрещено:

  • сносить или уменьшать сечения коробов вентиляции и каналов для иных коммуникаций;
  • замуровывать отопительные стояки, вентили и прочие коммуникации в стены или закрывать их несъёмными коробами;
  • устанавливать радиаторы отопления на балконе или лоджии, а также монтировать «теплый пол» с жидкостным подогревом и т.д.;
  • устанавливать радиаторы отопления на балконах и лоджиях, подключаемые к центральной системе;
  • работы по переносу или установке сантехнического или иного оборудования, если это влечет за собой увеличение объема потребления воды или энергии, а также, если для этого требуется проложить дополнительные подводящие сети;
  • устанавливать  или  переустанавливать  дополнительное  газовое оборудование, если оно требует прокладки дополнительных сетей и/или приведет к увеличению потребления газа;
  • заменять газовые кухонные плиты на электрические и пр.

Ошибка 3. Перенос вспомогательных помещений (кухня, ванная, туалет).

Запрещено переносить кухни, ванные и туалеты в помещения квартиры, не предназначенные для оборудования их системами газо- и водоснабжения, водоотведения.

Не допускается, например:

  • объединение кухни, оснащенной газовой плитой и жилой комнаты в единое помещение;
  • расширение санузла в сторону кухни или жилой комнаты, если под квартирой расположено жилое помещение;
  • устройство кухни над жилым помещением и т.д.

Ошибка 4.Присоединение к квартире технических помещений.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие: реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 40 ЖК РФ).

Согласие всех собственников, которое  должно быть оформлено с соблюдением требований, установленных статьями 44–48 ЖК РФ.

Важно! После того как помещение общего пользования будет включено в площадь квартиры и объект будет введен в эксплуатацию, на него должно быть зарегистрировано право собственности. 

3. Как правильно оформить перепланировку?

После того, как Вы убедились в том, что запланированный Вами объём и перечень работ по перепланировке и (или) переустройству квартиры, не противоречит ни одному из перечисленных выше пунктов, Вам следует предпринять следующие шаги:

Шаг 1 – обратиться в проектную организацию, являющуюся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства,  для заключения договора подряда на подготовку проекта перепланировки (ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Шаг 2 – согласовать перепланировку с органом местного самоуправления (администрацией муниципального образования).

Для этого собственник или наниматель по договору социального найма (самостоятельно, либо через уполномоченное лицо) должен обратиться в муниципалитет по месту нахождения квартиры с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (форма предусмотрена административным регламентом соответствующего муниципального образования, при отсутствии – произвольная). К заявлению необходимо приложить следующие документы (ст. 26 ЖК РФ):

  • правоустанавливающие документы жилого помещения;
  • проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
  • технический паспорт жилого помещения;
  • согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является наниматель жилого помещения по договору социального найма);
  • заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Местными нормативно-правовыми актами может быть установлена необходимость согласования подготовленного проекта в соответствующих надзорных органах (в территориальных органах  Роспотребнадзора, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с государственным инспектором по пожарному надзору).

Шаг 3 – дождаться разрешения органа местного самоуправления на перепланировку (распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения).

Срок получения разрешения не должен превышать 45 дней с момента получения органом, осуществляющим согласование, Вашего заявления.

Шаг 4 – осуществить перепланировку квартиры в соответствии с проектом перепланировки и полученным решением о согласовании перепланировки.

Шаг 5 – обратиться в орган, выдавший решение о согласовании перепланировки, для оформления акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

Для получения акта приемочной комиссии нужно представить:

  • правоустанавливающие документы на переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение;
  • распоряжение комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
  • подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
  • технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения после проведения его переустройства и (или) перепланировки.

Внимание! Акт приемочной комиссии направляется муниципалитетом в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН(ст. 28 ЖК РФ; ст. 32 Закона о недвижимости; п. 1 Положения “О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии” , утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457).

А мы рады сообщить Вам, что теперь Владей Легко всегда с Вами, прямо в Вашем мобильном! Подписывайтесь на наш Telegram-канал!

Остались вопросы – мы ответим! Задать вопрос.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vladeilegko/pereustroistvo-i-pereplanirovka-jilogo-pomesceniia-5d8b02ae92414d00b04c189f

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.