Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Содержание

Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Опыт нашей команды по договорам соцнайма более 20 лет. Руководитель практики Захарова Е.А. Записаться на удаленную консультацию

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц могут претендовать на выдел недвижимости.

Социальная политика органов власти на территории Российской Федерации направлена на то, чтобы все без исключения граждане чувствовали себя обеспеченными и защищенными со стороны государства.

Одним из ключевых направлений соцполитики считается предоставление гражданам, признанным малоимущими или нуждающимися, жилья при заключении договора соцнайма.

Данный вопрос урегулирован ЖК Российской Федерации, а именно, 7 главой выделенного источника права.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования

Гарантии обеспечения достойных условий для жизни стали доступными для каждой семьи на территории Российской Федерации. Подобная возможность обуславливается содержанием муниципального и государственного недвижимого имущества в Жилищном фонде, которым в дальнейшем наделяются физлица на условиях социального найма.

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц Российской Федерации могут претендовать на выдел недвижимости при соблюдении условий, зафиксированных в НПА. К таковым категориям относятся физлица, а в частности:

  • семьи, признанные малоимущими;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, которые наделяются правом постановки на учет Жилищного фонда согласно договорам, заключенным на мировом уровне;
  • участники боевых действий, ветераны ВОВ, а также военнослужащие, которые получили инвалидность при несении своего профессионального долга;
  • инвалиды I и II групп, в частности, нетрудоспособные лица, участвовавшие в ликвидации последствий взрыва на ЧАЭС;
  • работники государственных органов (Прокуратуры Российской Федерации, судебных инстанций).

Главное из условий выдела жилья по договору социального найма и проставление на учет Жилищного фонда нуждающихся граждан – официальное объявление их малоимущими.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (или улучшении условий проживания) регламентированы ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения могут быть также дополнительно установлены ФЗ или региональными законами Российской Федерации.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Это связано с тем, что Жилищный кодекс не дает исчерпывающего ответа на вопрос, какие граждане нуждаются в улучшении условий проживания, а какие нет.
[/attention][/attention][/attention]

Обусловливается это тем, что в различных субъектах государства существенным образом разнятся доходы, минимальный прожиточный минимум и другие экономические показатели.

Граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности

На сегодняшний день первоочередной когортой граждан, нуждающихся в улучшении условий для проживания, считаются физлица, не имеющие права на владение жильем по договору, подразумевающему социальный найм, или на правах собственности. Кроме того, признаются таковыми и все члены семьи, которая считается нуждающейся.

К данной категории можно отнести малоимущие семьи, которые арендуют жилые помещения у частных собственников или юрлиц. Так же используют для проживания имущество государственного или муниципального характера на условиях коммерческого найма или же договора поднайма.

Предоставление такой нуждающейся семье в улучшении условий проживания собственности происходит после постановки всех субъектов на жилищный учет и заключения с органами государственного или муниципального уровня договора социального найма. При этом собственность для проживания нуждающейся семьи может быть предоставлена как бесплатно, так и за небольшую плату.

Кроме того, нуждающиеся семьи в улучшении условий проживания по договорам социального найма имеют право в дальнейшем осуществить процедуру приватизации собственности государственного или муниципального характера, если будет соблюден законодательный порядок ее использования.

Для этого потребуются документы, подтверждающие перечисленные выше основания. Кроме того, необходимо предоставление информации жилищного учета о том, когда была проведена постановка семьи в общую очередь граждан, признанных малоимущими.

Постановка на жилищный учет Жилищного фонда при наличии подобного основания происходит в соответствии со ст. 51 п.1 ЖК Российской федерации.

Граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы

Другая категория граждан, которая также может претендовать на получение государственного или муниципального жилья на территории Российской Федерации, признается нуждающейся в улучшении условий проживания на основании того, что они обеспечены жилплощадью, размеры которой составляют менее указанной в жилищном законодательстве Российской Федерации нормы.

Постановка на учет в данном случае может быть произведена только тех граждан, которые обладают имуществом для проживания на основании договора социального найма, а также членов их семьи. Иные лица, не подходящие под данную статью, принимаются на учет жилищного фонда без учета нормы квадратуры на каждого субъекта.

Чтобы поставить на жилищный учет семьи, признанные малоимущими, специальная комиссия осуществляет расчет обеспеченности на каждого члена. При этом предоставление информации жилищного учета идет по всем объектам недвижимого имущества, которые используются для проживания гражданами на основе социального найма в Российской Федерации.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Показательным образцом того, что семьи нуждаются в улучшении условий для проживания, является пример из юридической практики. Семья, складывающаяся из 5 человек, по договору социального найма проживала в квартире государственного характера, площадь которой равнялась 35 кв. метрам.
[/attention][/attention][/attention]

Один из представителей семьи также являлся нанимателем муниципального жилья, площадь которого составляла 25 м. Законодательный порядок в данном случае обязывает учитывать жилплощадь обоих объектов недвижимости. Иными словами, на 5 членов семьи приходится 60 метров площади.

Учетная норма в рамках данного муниципального образования равняется 13 кв. метрам.

Путем простых подсчетов можно прийти к выводу, что на каждого члена семьи приходится по 12 метров, что не дотягивает до нормы. Иными словами, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий за счет собственности государственного типа. В такой ситуации они ставятся на учет жилищного фонда.

Если учетная норма жилплощади соблюдается, и на то есть подтверждающие документы, то происходит снятие с жилищного учета субъекта правоотношений.

Не соответствие жилого помещения установленным требованиям

В улучшении условий нуждаются и те граждане, признанные малоимущими, которые проживают в квартире, не отвечающей нормативным требованиям.

Законодательный порядок устанавливает, что любая квартира государственного или муниципального уровня должна отвечать требованиям, которые гарантируют комфортное проживание субъектов.

Этот перечень закрепляется ст. 15 ЖК РФ. Жилое помещение будет признано таковым, если:

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
оно отвечает требованиям благоустройства (на территории жилплощади должен быть водопровод, электрические и газовые коммуникации, система центрального или индивидуального отопления и др.);
[/attention][/attention][/attention]

в квартире совместного проживания обеспечивается весь объем санитарно-технических требований (в данном случае речь идет о звуконепроницаемости стен и окон, светопроницаемости, проветриваемости и естественной вентиляции воздуха, противопожарной безопасности);

техническое состояние объекта не создает риска для здоровья и жизни членов семьи, признанных малоимущими.

Если жилплощадь (государственного или муниципального уровня) объявлена не соответствующей требованиям, то граждане, признанные малоимущими, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но для этого необходимы документы, которые подтверждают наличие нарушений.

Получить подобные документы (заключения) можно в специализированных органах санитарно-эпидемиологической службе, в органах здравоохранения или пожарной инспекции.

Далее необходимо осуществить предоставление информации жилищного учета о признании имущества непригодным для жизни.

Невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний
Важной детерминантой выдела жилья по договору социального найма выступает невозможность совместного проживания в доме с другими лицами. Детерминируют подобную процедуру документы, подтверждающие наличие у других жителей тяжелых форм определенных заболеваний в хронической форме.

Список подобных заболеваний утверждается Постановлением Правительства РФ под № 3781. Невозможность совместного проживания в квартире будет признана правомочной, если у одного из жильцов дома обнаружены опасные заболевания и на то существуют подтверждающие документы, а именно:

  • активная форма туберкулеза;
  • гангрена нижних или верхних конечностей;
  • злокачественные опухоли, которые сопровождаются различного рода выделениями;
  • эпилепсия, припадки которой происходят с частой периодичностью;
  • другие тяжелые заболевания.

Следует понимать о том, что невозможность совместного проживания в квартире не зависит от учетной нормы, типа имущества (коммунальная или отдельная).

В данном случае важны лишь обстоятельства, которые являются препятствием для совместного пребывания граждан.

В подобной ситуации невозможность совместного проживания в квартире гарантирует субъектам предоставление новой жилплощади по договору социального найма. Для этого в уполномоченный орган необходимо подать документы для постановки на учет.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/osnovaniya-priznaniya-grazhdan-nuzhdayushhimisya-v-zhile-po-dogovoram-socnajma.html

Как в России реализуется конституционное право на жилище

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Соглас­но Кон­сти­ту­ции нашей стра­ны, Рос­сий­ская Феде­ра­ция – соци­аль­ное госу­дар­ство, глав­ная зада­ча кото­ро­го – созда­вать усло­вия, обес­пе­чи­ва­ю­щие достой­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие граждан.

В части 1 ста­тьи 40 Кон­сти­ту­ции Рос­сии ука­за­но, что «каж­дый име­ет пра­во на жили­ще, никто не может быть про­из­воль­но лишен жили­ща». Дан­ная нор­ма отра­жа­ет, в первую оче­редь, гаран­тию ста­биль­но­го поль­зо­ва­нья жильем, кото­рым чело­век вла­де­ет. То есть нико­го в Рос­сии нель­зя выну­дить к жиз­ни «на ули­це» или бродяжничеству.

Какие гарантии предоставляет государство

Реа­ли­за­ция кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще пред­по­ла­га­ет гаран­ти­ро­ван­ные законом:

  • воз­мож­ность каж­до­го граж­да­ни­на быть обес­пе­чен­ным посто­ян­ным жильем;
  • воз­мож­ность ста­биль­но­го поль­зо­ва­ния име­ю­щим­ся жилым помещением;
  • непри­кос­но­вен­ность жилья от любых форм посягательств;
  • пра­ва на улуч­ше­ние жилищ­ных условий,
  • обес­пе­че­ние здо­ро­вой и без­опас­ной сре­ды оби­та­ния в жилых помещениях.

Глав­ный закон Рос­сий­ской Феде­ра­ции преду­смат­ри­ва­ет, что орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния и госу­дар­ствен­ной вла­сти долж­ны поощ­рять жилищ­ное стро­и­тель­ство и созда­вать усло­вия для реа­ли­за­ции каж­дым граж­да­ни­ном пра­ва на жилище.

Так, соглас­но ста­тье 2 Жилищ­но­го кодек­са РФ пра­во на жили­ще обес­пе­чи­ва­ет­ся за счет раз­ви­тия рын­ка недви­жи­мо­сти, при­ме­не­ния бюд­жет­ных средств и дру­гих источ­ни­ков дохо­да для улуч­ше­ния жилищ­ных усло­вий, предо­став­ле­ния жилья по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма, сти­му­ли­ро­ва­ния воз­ве­де­ния мно­го­квар­тир­ных домов и сохран­но­сти жилищ­но­го фон­да страны.

В то же вре­мя рос­сий­ская Кон­сти­ту­ция и ЖК РФ не уста­нав­ли­ва­ют тот факт, что госу­дар­ство обя­за­но обес­пе­чить жильем всех граж­дан Рос­сии. Граж­дане РФ за свои день­ги или с помо­щью госу­дар­ствен­ных суб­си­дий могут поку­пать, арен­до­вать, менять, стро­ить жилье.

Исклю­че­ни­ем при­зна­ны толь­ко мало­иму­щие и дру­гие кате­го­рии граж­дан, кото­рые нуж­да­ют­ся в жили­ще. Для них госу­дар­ство предо­став­ля­ет жилое поме­ще­ние бес­плат­но или за уме­рен­ную пла­ту по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма из жилищ­ных фон­дов, соглас­но ука­зан­ным в законе нормам. 

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Суще­ствен­ная гаран­тия реа­ли­за­ции кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще – недо­пу­сти­мость любо­го лише­ния жилья. Это зна­чит, что высе­ле­ние чело­ве­ка из жило­го поме­ще­ния воз­мож­но лишь в судеб­ном поряд­ке или в слу­ча­ях, уста­нов­лен­ных законом.
[/attention][/attention][/attention]

В то же вре­мя закон­ные вла­дель­цы жили­ща наде­ле­ны пра­вом потре­бо­вать зани­ма­е­мое ими жилое поме­ще­ние из чужо­го неза­кон­но­го вла­де­ния, истре­бо­вать устра­не­ния любых нару­ше­ний их прав на жили­ще, даже если дан­ные нару­ше­ния не свя­за­ны с лише­ни­ем пра­ва соб­ствен­но­сти, поль­зо­ва­ния или владения.

Жилье – неотъемлемое социальное благо

Сре­ди всех прав граж­дан Рос­сии, опи­сан­ных в Кон­сти­ту­ции РФ, пра­во на жили­ще явля­ет­ся одним из гла­вен­ству­ю­щих. Оно опре­де­ля­ет­ся как неотъ­ем­ле­мое соци­аль­ное бла­го, атри­бут каж­до­го циви­ли­зо­ван­но­го обще­ства, один из основ­ных пока­за­те­лей бла­го­со­сто­я­ния людей в любой стране.

Реа­ли­за­ция дан­но­го пра­ва долж­на обес­пе­чи­вать достой­ную жизнь чело­ве­ка, фор­ми­ро­вать его как лич­ность, соот­вет­ство­вать его мате­ри­аль­ным и духов­ным потреб­но­стям, являть­ся устой­чи­вой базой для созда­ния семьи и рож­де­ния несколь­ких детей.

В Меж­ду­на­род­ном пак­те о соци­аль­ных, эко­но­ми­че­ских и куль­тур­ных пра­вах про­пи­са­но, что госу­дар­ства при­зна­ют пра­во каж­до­го чело­ве­ка на достой­ный жиз­нен­ный уро­вень для него и его семьи. Поня­тие «достой­ный уро­вень жиз­ни» вклю­ча­ет доста­точ­ное пита­ние, одеж­ду и жили­ще, а так­же посто­ян­ное улуч­ше­ние жиз­нен­ных условий.

Лишь чело­век с достой­ны­ми жилищ­ны­ми усло­ви­я­ми спо­со­бен эффек­тив­но тру­дить­ся, улуч­шать бла­го­со­сто­я­ние своё и госу­дар­ства, быть вос­тре­бо­ван­ным чле­ном общества.

После пере­хо­да Рос­сий­ской Феде­ра­ции к рыноч­ной эко­но­ми­ке госу­дар­ство сде­ла­ло основ­ную став­ку на удо­вле­тво­ре­ния потреб­но­сти насе­ле­ния в жилье за счет их соб­ствен­ных финан­со­вых накоплений.

Для реа­ли­за­ции этой зада­чи жилищ­ные зако­ны в Рос­сии предо­став­ля­ют граж­да­нам боль­шое коли­че­ство прав на покуп­ку жилья в част­ную соб­ствен­ность без огра­ни­че­ния его раз­ме­ров, пло­ща­ди, коли­че­ства и стоимости.

Кро­ме того, жилищ­ное зако­но­да­тель­ство РФ суще­ствен­но рас­ши­ри­ло пра­ва на инди­ви­ду­аль­но-жилищ­ное стро­и­тель­ство, уча­стие в жилищ­ных и жилищ­но-стро­и­тель­ных коопе­ра­ти­вах, созда­ние това­ри­ществ застройщиков.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Так, в соот­вет­ствии с Феде­раль­ным зако­ном «Об общих прин­ци­пах орга­ни­за­ции мест­но­го само­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Феде­ра­ции» предо­став­ле­ние жилья в поряд­ке оче­ред­но­сти мало­иму­щим граж­да­нам явля­ет­ся обя­зан­но­стью орга­нов мест­но­го самоуправления.
[/attention][/attention][/attention]

Одна­ко дан­ная обя­зан­ность почти не реа­ли­зу­ет­ся, посколь­ку стро­и­тель­ство муни­ци­паль­но­го жилищ­но­го фон­да соци­аль­но­го исполь­зо­ва­ния за счёт средств мест­ных бюд­же­тов не ведёт­ся. Глав­ной при­чи­ной счи­та­ет­ся отсут­ствие доста­точ­ной финан­со­вой базы у муни­ци­па­ли­те­тов. А рос­си­яне вынуж­де­ны мно­го лет ждать полу­че­ния ком­нат в обще­жи­ти­ях, домов и квартир.

Перспектива развития права на «жилище»

Иссле­до­ва­ние боль­шо­го коли­че­ства реше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Суда РФ (КСРФ) по сво­бо­де пере­дви­же­ния поз­во­ля­ет сде­лать вывод, что КС РФ свя­зы­ва­ет напря­мую реа­ли­за­цию пра­ва на жили­ще с пра­вом выбо­ра места жительства.

Так, в сво­их реше­ни­ях КС РФ ука­зы­ва­ет, что суще­ству­ет пря­мая связь и вза­и­мо­обу­слов­лен­ность сво­бо­ды выбо­ра места пре­бы­ва­ния и житель­ства и дру­го­го пра­ва, неот­чуж­да­е­мо­го и при­над­ле­жа­ще­го каж­до­му от рож­де­ния, – пра­ва на жили­ще, кото­рое пред­по­ла­га­ет сво­бо­ду в выбо­ре жило­го поме­ще­ния для посто­ян­но­го или пре­иму­ще­ствен­но­го проживания.

На тер­ри­то­рии Рос­сии с дав­них вре­мен про­жи­ва­ют наро­ды с раз­ны­ми обра­за­ми жиз­ни, вклю­ча­ю­щи­ми и раз­лич­ное пони­ма­ние места житель­ства, жили­ща и жило­го помещения.

Мно­гие наро­ды ведут коче­вой образ жиз­ни и посто­ян­но пере­ез­жа­ют с одно­го места на дру­гое, при­ме­няя в каче­стве дома чумы, яран­ги, кибит­ки и т.д., кото­рые не соот­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям жилищ­но­го зако­но­да­тель­ства РФ.

В соот­вет­ствии с ФЗ «О тер­ри­то­ри­ях тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов Севе­ра, Сиби­ри и Даль­не­го Восто­ка РФ» уста­нов­лен пра­во­вой режим тер­ри­то­рий тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния: посе­ле­ния, в том чис­ле име­ю­щие вре­мен­ное зна­че­ние и непо­сто­ян­ный состав насе­ле­ния, стой­би­ща, ста­ци­о­нар­ные жили­ща, сто­ян­ки охот­ни­ков, оле­не­во­дов, рыболовов.

Пра­ви­тель­ство Рос­сии рас­по­ря­ди­лось уста­но­вить в субъ­ек­тах РФ пере­чень мест тра­ди­ци­он­но­го про­жи­ва­ния и тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов и опре­де­лить в перечне видов тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти послед­них стро­и­тель­ство наци­о­наль­ных тра­ди­ци­он­ных жилищ и дру­гих постро­ек, необ­хо­ди­мых для осу­ществ­ле­ния тра­ди­ци­он­ных видов хозяй­ствен­ной деятельности.

Так, граж­дане в каче­стве жили­ща могут исполь­зо­вать не толь­ко жилые поме­ще­ния, но и кибит­ки, чумы, яран­ги, пере­движ­ные (пере­нос­ные) жили­ща, кото­рые могут быть уста­нов­ле­ны на опре­де­лен­ной территории.

При выбо­ре места житель­ства граж­дане опре­де­ля­ют кон­крет­ное место на опре­де­лен­ной тер­ри­то­рии в пре­де­лах Рос­сий­ской Феде­ра­ции, у кото­ро­го есть адрес­но-гео­гра­фи­че­ские коор­ди­на­ты, где будет нахо­дить­ся его жили­ще (дом, квар­ти­ра или иной вид жилища).

Таким обра­зом, необ­хо­ди­мо кар­ди­наль­ным обра­зом менять в Рос­сии пони­ма­ние пра­ва на жили­ще, вос­при­я­тие кото­ро­го не изме­ни­лось с совет­ской эпо­хи.

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
Для пере­смот­ра дан­но­го поня­тия нуж­но обра­тить­ся к источ­ни­кам доре­во­лю­ци­он­но­го рос­сий­ско­го пра­ва, ран­не­го совет­ско­го пра­ва, взять во вни­ма­ние прак­ти­ку Евро­пей­ско­го Суда по пра­вам чело­ве­ка, посколь­ку его реше­ния отра­жа­ют эво­лю­цию пра­ва на жили­ще в мно­гих раз­ви­тых государствах.
[/attention][/attention][/attention]

Рос­сий­ское доре­во­лю­ци­он­ное и совет­ское пра­во после­ре­во­лю­ци­он­но­го пери­о­да не интер­пре­ти­ру­ет жили­ще с поло­жи­тель­ным пра­вом граж­да­ни­на.

Евро­пей­ский Суд по пра­вам чело­ве­ка так­же не свя­зы­ва­ет кате­го­рию «жили­ще» толь­ко с жилым поме­ще­ни­ем, не отож­деств­ля­ет его как пози­тив­ное соци­аль­ное пра­во, вле­ку­щее обя­за­тель­ные соци­аль­ные гаран­тии от государства.

Вопрос при­об­ре­те­ния жили­ща в РФ, как и в боль­шин­стве дру­гих стран, исто­ри­че­ски был забо­той само­го чело­ве­ка. В СССР пра­во на жили­ще при­об­ре­ло харак­тер исклю­чи­тель­но пози­тив­но­го пра­ва и ста­ло зави­сеть от госу­дар­ства. Госу­дар­ство обя­за­но ува­жать пра­во граж­да­ни­на на выбран­ное им жили­ще в избран­ном им месте жительства.

В слу­чае доб­ро­воль­но­го и созна­тель­но­го избра­ния жили­ща, кото­рое не отве­ча­ет уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям жило­го поме­ще­ния (напри­мер, трей­лер на соб­ствен­ном земель­ном участ­ке), госу­дар­ство не обя­за­но гаран­ти­ро­вать соци­аль­ные пра­ва по улуч­ше­нию жилищ­ных условий.

В слу­чае обо­ру­до­ва­ния жили­ща в месте житель­ства без закон­ных осно­ва­ний (на свал­ке и т.д.) госу­дар­ство впра­ве в зако­но­да­тель­но уста­нов­лен­ном поряд­ке доби­вать­ся высе­ле­ния граж­дан из таких жилищ. Вме­сте с тем госу­дар­ство в опре­де­лен­ных слу­ча­ях име­ет пози­тив­ные соци­аль­ные обя­зан­но­сти по предо­став­ле­нию жилья или по содей­ствию в его приобретении.

Конеч­но, пра­во на жили­ще явля­ет­ся мно­го­гран­ным.

Граж­дане, орга­ны госу­дар­ствен­ной вла­сти и мест­но­го само­управ­ле­ния еже­днев­но стал­ки­ва­ют­ся с труд­но­стя­ми и про­бле­ма­ми, свя­зан­ны­ми с его реа­ли­за­ци­ей.

Поэто­му толь­ко после­до­ва­тель­ное и целе­устрем­лен­ное их реше­ние может являть­ся зало­гом успе­ха и осно­вой для обес­пе­че­ния достой­ной жизнь каж­до­го человека.

Источник: https://moezhile.ru/zakony/pravo-na-zhilische.html

Кто может получить бесплатное жилье от государства

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилье за счет государство в Российской Федерации могут получить граждане, относящиеся к категории «малоимущих». Чтобы считаться малоимущим, необходимо соответствовать определенным критериям. Так, бесплатная квартира положена Вам, если средний доход на каждого члена Вашей семьи ниже одного МРОТ'а.

Также малоимущим Вы можете считаться, если в Вашем арендованном жилье меньше квадратных метров на человека, чем предусмотрено законами, а собственной квартиры у Вас нет. Если Вы все же владеете жилплощадью, но она непригодна для проживания, Вы также можете относиться к числу малоимущих граждан.

Существуют и иные требования, которые могут варьироваться в зависимости от региона. Местные власти вправе устанавливать собственные определения малоимущих и порядок выдачи бюджетного жилья. Малоимущие граждане могут подтвердить свой статус у муниципальных властей. После этого они получают возможность встать в очередь на получение бесплатного жилища.

В некоторых субъектах РФ, включая Москву, малоимущие граждане также могут претендовать на получение субсидии и на пользование специальной программой социальной ипотеки. Эта программа позволяет получить квартиру по ценам ниже рыночной и получить социальные гарантии.

Следует иметь в виду, что статус малоимущего гражданина тщательно проверяется.

Государственные служащие подробно изучают каждое дело. Если они обнаруживают обман, вроде переписывание жилища на третье лицо, то в получении жилища будет отказано.

Сироты и оставшиеся без опеки родителей

Несовершеннолетние, оставшиеся без обоих родителей, а также сироты, которые не обладают собственным жилищем, также могут получить бесплатное место проживания.

Для этого им необходимо подтвердить, что они успешно закончили обучение в учебном заведении и жили в общежитии этого заведения. Они не должны иметь любого другого жилища или арендовать жилплощадь в рамках социального найма.

Сироты могут претендовать на собственную квартиру при достижении 18 лет или при достижении дееспособности раньше этого срока.

Жильцы аварийных домов

В случае если Ваше текущее место жительство стало непригодно для проживания, Вы также имеете право претендовать на бесплатное жилье. Более того, в соответствии с Жилищным кодексом, Вы можете получить квартиру вне существующей очереди. Как правило, аварийной жилплощадь признают, если оно находится в старом, изношенном и физически несовершенном строении.

В некоторых случаях новый статус жилье может получить из-за опасных внешних факторов. Резкая перемена окружающей среды и микроклимата внутри жилого помещения, которые делают невозможным поддержку минимальных гигиенических норм и необходимых санитарно-эпидемиологических требований могут быть достаточным основанием.

Жилплощадь может стать аварийной из-за появления новых источников электромагнитных полей, вибраций и шума, резкого ухудшение качества воздуха и появления в воздухе угрожающих здоровью веществ.

Аварийная жилплощадь часто отдается под снос. Жители таких домов нередко получают более просторные квартиры.

По нынешним нормам, на одного человека должно приходиться как минимум 18 квадратных метров. Власти РФ, впрочем, часто задерживают процесс расселения.

Государственные служащие и военные

Получить бесплатное место для жилья можно намного проще, если Вы работаете на государство. Для нуждающихся в жилье военнослужащих устроена отдельная очередь. Весь процесс курирует Министерство обороны. На время ожидания нового жилья военнослужащие получают право бесплатно проживать в служебном жилище.

Впрочем, в этой сфере также существуют определенные требования. Квартиру от государства могут получить только военные со сроком службы более 10 лет или уволенные в соответствии со льготными основаниями. Они также не должны иметь своей собственной жилплощади.

Другие государственные служащие, включая спасателей МЧС, прокуроров и судей, также могут претендовать на бесплатное жилье. От них требуются опыт работы от 20 лет и выдающийся послужной список. По месту работы они могут получить субсидии объемом до 5 миллионов рублей.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Квартира вне очереди полагается прокурорам, переведенным на службе в другой регион.
[/attention][/attention][/attention]После недавних сокращений бюджетов ряд ведомств был вынужден умерить программы предоставления жилья сотрудникам. В то же время другие органы напротив увеличили выплаты в этом направлении.

Например, МЧС РФ потратят на жилье служащих 1 миллиард и 70 миллионов рублей. С 2016 года Государственная противопожарная служба увеличила свой бюджет на предоставление квартир сотрудникам почти в 5 раз, до 717,5 миллиона рублей.

Работники бюджетной сферы

Сотрудники таких госучреждений, как ВУЗ'ы, больницы и школы могут получить жилье по условиям городских программ. Условия программ в Вашем городе можно найти на страницах городских властей.

Например, согласно программе действующей в Санкт-Петербурге, сотрудники бюджетных учреждений имеют возможность приобрести жилплощадь в рассрочку или воспользоваться социальной выплатой, которая покроет до 20% общей стоимость квартиры.

Для участия в программе, сотрудники должны отработать в бюджетном учреждении минимум пять лет и документально подтвердить свою нужду в улучшении жилищных условий.

Жители домов отданных под снос, из-за чемпионата мира по футболу

В случае если Ваш дом отдан под снос с целью возведения на его месте инфраструктуры необходимой для футбольного чемпионата мира 2018 года, то Вам полагается новое жилье вне очереди в рамках договора социального найма. Процедура переселения регулируется Законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ.

Приватизация служебного жилья случается редко, но она возможно. К примеру, передать квартиру в полную собственность сотруднику может ведомство, или предприятие, которое ей владеет. Такой исход, разумеется, требует хороших отношений с щедрым руководством.

Помимо этого, Вы можете завладеть служебным жильем если Ваш работодатель обанкротился, а его имущество было передано муниципальным властям. Тогда жилплощадь передается бывшему сотруднику на основании договора социального найма.

После этого жильцу остается только приватизировать недвижимость и закрепить свое право собственности на нее.

Ликвидаторы Чернобыльской аварии

Закон Российской Федерации от 15.05.

1991 No 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», все участники операции по ликвидации последствий аварии 1986 года могут получить чернобыльский жилищный сертификат.

Если на момент подачи заявления они не владеют собственной жилплощадью и документально подтвердили свою нужду в улучшении жилищный условий, то сертификат позволит им получить безвозмездную субсидию на приобретение жилья.

Страдающие от тяжелых хронических заболеваний

Страдающие от тяжелых хронических болезней граждане РФ могут приобрести квартиру за счет государства, если их родственники не могут безопасно уживаться с ними в одном помещении.

Возможность воспользоваться предложениям есть у тех, чье заболевание входит в достаточно короткий список. Он включает активные формы туберкулеза, ДЦП, деменцию, эпилепсию с припадками, шизофрению и другие физические и психические заболевания опасные для окружающих.

Больные должны встать на учет, после чего они могут получить новое жилье вне очереди.

Многодетные семьи

Многодетные семьи имеют право на получение бесплатного жилья, но тоже должны соответствовать некоторым критериям. Они должны проживать в аварийном доме, быть не обеспеченными жильем по законодательным нормам или быть малоимущими.

Помимо этого, семьи должны жить в одном регионе как минимум пять лет и не предпринимать действий по намеренному ухудшению своей жилищной ситуации, будь то повреждение дома или прописывание в квартире “дополнительных” членов семьи.
Многодетные семьи также могут претендовать на получение субсидии по нормативной стоимость недвижимости.

Если у семьи есть свои накопления, то вместе с субсидией она вполне может приобрести собственную квартиру.

Вынужденные переселенцы

Государство может оплатить жилплощадь для беженцев. Им необходимо документально подтвердить свой статус в ближайшем отделении МВД и пройти постановку на учет для предоставления жилья переселенцу.

Претендующие на получение квартиры граждане должны потерять дом в результате открытых боевых действий или из-за обоснованного страха перед насилием и физической расправы, проживая в районе военного конфликта.
Переселенцы получают бесплатную жилплощадь в порядке обычной живой очереди.

Претендовать на квартиру от государства, имея собственную недвижимость, они не могут.

Попадающие под условия федеральных программ переселения

Те, кто больше не хочет бороться с условиями жизни в самых северных местах России, могут воспользоваться государственной программой по переселению из Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Граждане РФ имеют право воспользоваться субсидией для покупки новой жилплощади в ином регионе, если они еще не обладают таковым.

Согласно первой статье Закона No125-ФЗ, воспользоваться субсидией могут те, кто прибыл на Крайний Север до 1 января 1992 году, имеющие опыт работы в тех районах не менее 15 лет и не имеющие в собственности другого жилья в местах за пределами Крайнего Севера.

Отдельная программа действует и для тех, кто наоборот готов отправиться в незаселенные регионы страны. Государство готов профинансировать ваш переезд в Дальневосточный федеральный округ. Программа пользуется популярностью: только за 2017 год ей воспользовались 2196 россиян. Выплаты переселенцам производятся по-разному.

Каждый работоспособный член семьи моложе 35 лет получает 200 000 рублей.

Неработоспособные, инвалиды, пожилые люди получают единовременную выплату размером в 120 000 рублей. Живущие сами по себе специалисты получают 400 000 рублей. Выпускникам ВУЗ'ов положено 800 000 рублей.

Помимо этого, переселенцы получают набор льгот: проезд до места назначения полностью покрывает государство, а налоги с их доходов взимаются меньше.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/legal/kto-mojet-poluchit-besplatnoe-jile-ot-gosudarstva-5f187c72a1dd817e5835c6fe

Кому положено жилье от государства бесплатно, какие проблемы могут возникнуть

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилищный вопрос для России не теряет актуальности: ежегодно не менее 5 миллионов семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Теоретически круг россиян, которые могут рассчитывать на получение бесплатных квартир от государства, достаточно обширен. На практике же система социального жилья остро нуждается в реформировании и пересмотре «правил игры».

Попробуем разобраться, с какими проблемами сталкивается нынешняя модель выделения социальных квартир, и какие существуют пути для их решения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Опыт нашей команды по договорам соцнайма более 20 лет. Руководитель практики Захарова Е.А. Записаться на удаленную консультацию

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц могут претендовать на выдел недвижимости.

Социальная политика органов власти на территории Российской Федерации направлена на то, чтобы все без исключения граждане чувствовали себя обеспеченными и защищенными со стороны государства.

Одним из ключевых направлений соцполитики считается предоставление гражданам, признанным малоимущими или нуждающимися, жилья при заключении договора соцнайма.

Данный вопрос урегулирован ЖК Российской Федерации, а именно, 7 главой выделенного источника права.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования

Гарантии обеспечения достойных условий для жизни стали доступными для каждой семьи на территории Российской Федерации. Подобная возможность обуславливается содержанием муниципального и государственного недвижимого имущества в Жилищном фонде, которым в дальнейшем наделяются физлица на условиях социального найма.

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц Российской Федерации могут претендовать на выдел недвижимости при соблюдении условий, зафиксированных в НПА. К таковым категориям относятся физлица, а в частности:

  • семьи, признанные малоимущими;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, которые наделяются правом постановки на учет Жилищного фонда согласно договорам, заключенным на мировом уровне;
  • участники боевых действий, ветераны ВОВ, а также военнослужащие, которые получили инвалидность при несении своего профессионального долга;
  • инвалиды I и II групп, в частности, нетрудоспособные лица, участвовавшие в ликвидации последствий взрыва на ЧАЭС;
  • работники государственных органов (Прокуратуры Российской Федерации, судебных инстанций).

Главное из условий выдела жилья по договору социального найма и проставление на учет Жилищного фонда нуждающихся граждан – официальное объявление их малоимущими.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (или улучшении условий проживания) регламентированы ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения могут быть также дополнительно установлены ФЗ или региональными законами Российской Федерации.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Это связано с тем, что Жилищный кодекс не дает исчерпывающего ответа на вопрос, какие граждане нуждаются в улучшении условий проживания, а какие нет.
[/attention][/attention][/attention]

Обусловливается это тем, что в различных субъектах государства существенным образом разнятся доходы, минимальный прожиточный минимум и другие экономические показатели.

Граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности

На сегодняшний день первоочередной когортой граждан, нуждающихся в улучшении условий для проживания, считаются физлица, не имеющие права на владение жильем по договору, подразумевающему социальный найм, или на правах собственности. Кроме того, признаются таковыми и все члены семьи, которая считается нуждающейся.

К данной категории можно отнести малоимущие семьи, которые арендуют жилые помещения у частных собственников или юрлиц. Так же используют для проживания имущество государственного или муниципального характера на условиях коммерческого найма или же договора поднайма.

Предоставление такой нуждающейся семье в улучшении условий проживания собственности происходит после постановки всех субъектов на жилищный учет и заключения с органами государственного или муниципального уровня договора социального найма. При этом собственность для проживания нуждающейся семьи может быть предоставлена как бесплатно, так и за небольшую плату.

Кроме того, нуждающиеся семьи в улучшении условий проживания по договорам социального найма имеют право в дальнейшем осуществить процедуру приватизации собственности государственного или муниципального характера, если будет соблюден законодательный порядок ее использования.

Для этого потребуются документы, подтверждающие перечисленные выше основания. Кроме того, необходимо предоставление информации жилищного учета о том, когда была проведена постановка семьи в общую очередь граждан, признанных малоимущими.

Постановка на жилищный учет Жилищного фонда при наличии подобного основания происходит в соответствии со ст. 51 п.1 ЖК Российской федерации.

Граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы

Другая категория граждан, которая также может претендовать на получение государственного или муниципального жилья на территории Российской Федерации, признается нуждающейся в улучшении условий проживания на основании того, что они обеспечены жилплощадью, размеры которой составляют менее указанной в жилищном законодательстве Российской Федерации нормы.

Постановка на учет в данном случае может быть произведена только тех граждан, которые обладают имуществом для проживания на основании договора социального найма, а также членов их семьи. Иные лица, не подходящие под данную статью, принимаются на учет жилищного фонда без учета нормы квадратуры на каждого субъекта.

Чтобы поставить на жилищный учет семьи, признанные малоимущими, специальная комиссия осуществляет расчет обеспеченности на каждого члена. При этом предоставление информации жилищного учета идет по всем объектам недвижимого имущества, которые используются для проживания гражданами на основе социального найма в Российской Федерации.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Показательным образцом того, что семьи нуждаются в улучшении условий для проживания, является пример из юридической практики. Семья, складывающаяся из 5 человек, по договору социального найма проживала в квартире государственного характера, площадь которой равнялась 35 кв. метрам.
[/attention][/attention][/attention]

Один из представителей семьи также являлся нанимателем муниципального жилья, площадь которого составляла 25 м. Законодательный порядок в данном случае обязывает учитывать жилплощадь обоих объектов недвижимости. Иными словами, на 5 членов семьи приходится 60 метров площади.

Учетная норма в рамках данного муниципального образования равняется 13 кв. метрам.

Путем простых подсчетов можно прийти к выводу, что на каждого члена семьи приходится по 12 метров, что не дотягивает до нормы. Иными словами, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий за счет собственности государственного типа. В такой ситуации они ставятся на учет жилищного фонда.

Если учетная норма жилплощади соблюдается, и на то есть подтверждающие документы, то происходит снятие с жилищного учета субъекта правоотношений.

Не соответствие жилого помещения установленным требованиям

В улучшении условий нуждаются и те граждане, признанные малоимущими, которые проживают в квартире, не отвечающей нормативным требованиям.

Законодательный порядок устанавливает, что любая квартира государственного или муниципального уровня должна отвечать требованиям, которые гарантируют комфортное проживание субъектов.

Этот перечень закрепляется ст. 15 ЖК РФ. Жилое помещение будет признано таковым, если:

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
оно отвечает требованиям благоустройства (на территории жилплощади должен быть водопровод, электрические и газовые коммуникации, система центрального или индивидуального отопления и др.);
[/attention][/attention][/attention]

в квартире совместного проживания обеспечивается весь объем санитарно-технических требований (в данном случае речь идет о звуконепроницаемости стен и окон, светопроницаемости, проветриваемости и естественной вентиляции воздуха, противопожарной безопасности);

техническое состояние объекта не создает риска для здоровья и жизни членов семьи, признанных малоимущими.

Если жилплощадь (государственного или муниципального уровня) объявлена не соответствующей требованиям, то граждане, признанные малоимущими, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но для этого необходимы документы, которые подтверждают наличие нарушений.

Получить подобные документы (заключения) можно в специализированных органах санитарно-эпидемиологической службе, в органах здравоохранения или пожарной инспекции.

Далее необходимо осуществить предоставление информации жилищного учета о признании имущества непригодным для жизни.

Невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний
Важной детерминантой выдела жилья по договору социального найма выступает невозможность совместного проживания в доме с другими лицами. Детерминируют подобную процедуру документы, подтверждающие наличие у других жителей тяжелых форм определенных заболеваний в хронической форме.

Список подобных заболеваний утверждается Постановлением Правительства РФ под № 3781. Невозможность совместного проживания в квартире будет признана правомочной, если у одного из жильцов дома обнаружены опасные заболевания и на то существуют подтверждающие документы, а именно:

  • активная форма туберкулеза;
  • гангрена нижних или верхних конечностей;
  • злокачественные опухоли, которые сопровождаются различного рода выделениями;
  • эпилепсия, припадки которой происходят с частой периодичностью;
  • другие тяжелые заболевания.

Следует понимать о том, что невозможность совместного проживания в квартире не зависит от учетной нормы, типа имущества (коммунальная или отдельная).

В данном случае важны лишь обстоятельства, которые являются препятствием для совместного пребывания граждан.

В подобной ситуации невозможность совместного проживания в квартире гарантирует субъектам предоставление новой жилплощади по договору социального найма. Для этого в уполномоченный орган необходимо подать документы для постановки на учет.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/osnovaniya-priznaniya-grazhdan-nuzhdayushhimisya-v-zhile-po-dogovoram-socnajma.html

Как в России реализуется конституционное право на жилище

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Соглас­но Кон­сти­ту­ции нашей стра­ны, Рос­сий­ская Феде­ра­ция – соци­аль­ное госу­дар­ство, глав­ная зада­ча кото­ро­го – созда­вать усло­вия, обес­пе­чи­ва­ю­щие достой­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие граждан.

В части 1 ста­тьи 40 Кон­сти­ту­ции Рос­сии ука­за­но, что «каж­дый име­ет пра­во на жили­ще, никто не может быть про­из­воль­но лишен жили­ща». Дан­ная нор­ма отра­жа­ет, в первую оче­редь, гаран­тию ста­биль­но­го поль­зо­ва­нья жильем, кото­рым чело­век вла­де­ет. То есть нико­го в Рос­сии нель­зя выну­дить к жиз­ни «на ули­це» или бродяжничеству.

Какие гарантии предоставляет государство

Реа­ли­за­ция кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще пред­по­ла­га­ет гаран­ти­ро­ван­ные законом:

  • воз­мож­ность каж­до­го граж­да­ни­на быть обес­пе­чен­ным посто­ян­ным жильем;
  • воз­мож­ность ста­биль­но­го поль­зо­ва­ния име­ю­щим­ся жилым помещением;
  • непри­кос­но­вен­ность жилья от любых форм посягательств;
  • пра­ва на улуч­ше­ние жилищ­ных условий,
  • обес­пе­че­ние здо­ро­вой и без­опас­ной сре­ды оби­та­ния в жилых помещениях.

Глав­ный закон Рос­сий­ской Феде­ра­ции преду­смат­ри­ва­ет, что орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния и госу­дар­ствен­ной вла­сти долж­ны поощ­рять жилищ­ное стро­и­тель­ство и созда­вать усло­вия для реа­ли­за­ции каж­дым граж­да­ни­ном пра­ва на жилище.

Так, соглас­но ста­тье 2 Жилищ­но­го кодек­са РФ пра­во на жили­ще обес­пе­чи­ва­ет­ся за счет раз­ви­тия рын­ка недви­жи­мо­сти, при­ме­не­ния бюд­жет­ных средств и дру­гих источ­ни­ков дохо­да для улуч­ше­ния жилищ­ных усло­вий, предо­став­ле­ния жилья по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма, сти­му­ли­ро­ва­ния воз­ве­де­ния мно­го­квар­тир­ных домов и сохран­но­сти жилищ­но­го фон­да страны.

В то же вре­мя рос­сий­ская Кон­сти­ту­ция и ЖК РФ не уста­нав­ли­ва­ют тот факт, что госу­дар­ство обя­за­но обес­пе­чить жильем всех граж­дан Рос­сии. Граж­дане РФ за свои день­ги или с помо­щью госу­дар­ствен­ных суб­си­дий могут поку­пать, арен­до­вать, менять, стро­ить жилье.

Исклю­че­ни­ем при­зна­ны толь­ко мало­иму­щие и дру­гие кате­го­рии граж­дан, кото­рые нуж­да­ют­ся в жили­ще. Для них госу­дар­ство предо­став­ля­ет жилое поме­ще­ние бес­плат­но или за уме­рен­ную пла­ту по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма из жилищ­ных фон­дов, соглас­но ука­зан­ным в законе нормам. 

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Суще­ствен­ная гаран­тия реа­ли­за­ции кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще – недо­пу­сти­мость любо­го лише­ния жилья. Это зна­чит, что высе­ле­ние чело­ве­ка из жило­го поме­ще­ния воз­мож­но лишь в судеб­ном поряд­ке или в слу­ча­ях, уста­нов­лен­ных законом.
[/attention][/attention][/attention]

В то же вре­мя закон­ные вла­дель­цы жили­ща наде­ле­ны пра­вом потре­бо­вать зани­ма­е­мое ими жилое поме­ще­ние из чужо­го неза­кон­но­го вла­де­ния, истре­бо­вать устра­не­ния любых нару­ше­ний их прав на жили­ще, даже если дан­ные нару­ше­ния не свя­за­ны с лише­ни­ем пра­ва соб­ствен­но­сти, поль­зо­ва­ния или владения.

Жилье – неотъемлемое социальное благо

Сре­ди всех прав граж­дан Рос­сии, опи­сан­ных в Кон­сти­ту­ции РФ, пра­во на жили­ще явля­ет­ся одним из гла­вен­ству­ю­щих. Оно опре­де­ля­ет­ся как неотъ­ем­ле­мое соци­аль­ное бла­го, атри­бут каж­до­го циви­ли­зо­ван­но­го обще­ства, один из основ­ных пока­за­те­лей бла­го­со­сто­я­ния людей в любой стране.

Реа­ли­за­ция дан­но­го пра­ва долж­на обес­пе­чи­вать достой­ную жизнь чело­ве­ка, фор­ми­ро­вать его как лич­ность, соот­вет­ство­вать его мате­ри­аль­ным и духов­ным потреб­но­стям, являть­ся устой­чи­вой базой для созда­ния семьи и рож­де­ния несколь­ких детей.

В Меж­ду­на­род­ном пак­те о соци­аль­ных, эко­но­ми­че­ских и куль­тур­ных пра­вах про­пи­са­но, что госу­дар­ства при­зна­ют пра­во каж­до­го чело­ве­ка на достой­ный жиз­нен­ный уро­вень для него и его семьи. Поня­тие «достой­ный уро­вень жиз­ни» вклю­ча­ет доста­точ­ное пита­ние, одеж­ду и жили­ще, а так­же посто­ян­ное улуч­ше­ние жиз­нен­ных условий.

Лишь чело­век с достой­ны­ми жилищ­ны­ми усло­ви­я­ми спо­со­бен эффек­тив­но тру­дить­ся, улуч­шать бла­го­со­сто­я­ние своё и госу­дар­ства, быть вос­тре­бо­ван­ным чле­ном общества.

После пере­хо­да Рос­сий­ской Феде­ра­ции к рыноч­ной эко­но­ми­ке госу­дар­ство сде­ла­ло основ­ную став­ку на удо­вле­тво­ре­ния потреб­но­сти насе­ле­ния в жилье за счет их соб­ствен­ных финан­со­вых накоплений.

Для реа­ли­за­ции этой зада­чи жилищ­ные зако­ны в Рос­сии предо­став­ля­ют граж­да­нам боль­шое коли­че­ство прав на покуп­ку жилья в част­ную соб­ствен­ность без огра­ни­че­ния его раз­ме­ров, пло­ща­ди, коли­че­ства и стоимости.

Кро­ме того, жилищ­ное зако­но­да­тель­ство РФ суще­ствен­но рас­ши­ри­ло пра­ва на инди­ви­ду­аль­но-жилищ­ное стро­и­тель­ство, уча­стие в жилищ­ных и жилищ­но-стро­и­тель­ных коопе­ра­ти­вах, созда­ние това­ри­ществ застройщиков.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Так, в соот­вет­ствии с Феде­раль­ным зако­ном «Об общих прин­ци­пах орга­ни­за­ции мест­но­го само­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Феде­ра­ции» предо­став­ле­ние жилья в поряд­ке оче­ред­но­сти мало­иму­щим граж­да­нам явля­ет­ся обя­зан­но­стью орга­нов мест­но­го самоуправления.
[/attention][/attention][/attention]

Одна­ко дан­ная обя­зан­ность почти не реа­ли­зу­ет­ся, посколь­ку стро­и­тель­ство муни­ци­паль­но­го жилищ­но­го фон­да соци­аль­но­го исполь­зо­ва­ния за счёт средств мест­ных бюд­же­тов не ведёт­ся. Глав­ной при­чи­ной счи­та­ет­ся отсут­ствие доста­точ­ной финан­со­вой базы у муни­ци­па­ли­те­тов. А рос­си­яне вынуж­де­ны мно­го лет ждать полу­че­ния ком­нат в обще­жи­ти­ях, домов и квартир.

Перспектива развития права на «жилище»

Иссле­до­ва­ние боль­шо­го коли­че­ства реше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Суда РФ (КСРФ) по сво­бо­де пере­дви­же­ния поз­во­ля­ет сде­лать вывод, что КС РФ свя­зы­ва­ет напря­мую реа­ли­за­цию пра­ва на жили­ще с пра­вом выбо­ра места жительства.

Так, в сво­их реше­ни­ях КС РФ ука­зы­ва­ет, что суще­ству­ет пря­мая связь и вза­и­мо­обу­слов­лен­ность сво­бо­ды выбо­ра места пре­бы­ва­ния и житель­ства и дру­го­го пра­ва, неот­чуж­да­е­мо­го и при­над­ле­жа­ще­го каж­до­му от рож­де­ния, – пра­ва на жили­ще, кото­рое пред­по­ла­га­ет сво­бо­ду в выбо­ре жило­го поме­ще­ния для посто­ян­но­го или пре­иму­ще­ствен­но­го проживания.

На тер­ри­то­рии Рос­сии с дав­них вре­мен про­жи­ва­ют наро­ды с раз­ны­ми обра­за­ми жиз­ни, вклю­ча­ю­щи­ми и раз­лич­ное пони­ма­ние места житель­ства, жили­ща и жило­го помещения.

Мно­гие наро­ды ведут коче­вой образ жиз­ни и посто­ян­но пере­ез­жа­ют с одно­го места на дру­гое, при­ме­няя в каче­стве дома чумы, яран­ги, кибит­ки и т.д., кото­рые не соот­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям жилищ­но­го зако­но­да­тель­ства РФ.

В соот­вет­ствии с ФЗ «О тер­ри­то­ри­ях тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов Севе­ра, Сиби­ри и Даль­не­го Восто­ка РФ» уста­нов­лен пра­во­вой режим тер­ри­то­рий тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния: посе­ле­ния, в том чис­ле име­ю­щие вре­мен­ное зна­че­ние и непо­сто­ян­ный состав насе­ле­ния, стой­би­ща, ста­ци­о­нар­ные жили­ща, сто­ян­ки охот­ни­ков, оле­не­во­дов, рыболовов.

Пра­ви­тель­ство Рос­сии рас­по­ря­ди­лось уста­но­вить в субъ­ек­тах РФ пере­чень мест тра­ди­ци­он­но­го про­жи­ва­ния и тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов и опре­де­лить в перечне видов тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти послед­них стро­и­тель­ство наци­о­наль­ных тра­ди­ци­он­ных жилищ и дру­гих постро­ек, необ­хо­ди­мых для осу­ществ­ле­ния тра­ди­ци­он­ных видов хозяй­ствен­ной деятельности.

Так, граж­дане в каче­стве жили­ща могут исполь­зо­вать не толь­ко жилые поме­ще­ния, но и кибит­ки, чумы, яран­ги, пере­движ­ные (пере­нос­ные) жили­ща, кото­рые могут быть уста­нов­ле­ны на опре­де­лен­ной территории.

При выбо­ре места житель­ства граж­дане опре­де­ля­ют кон­крет­ное место на опре­де­лен­ной тер­ри­то­рии в пре­де­лах Рос­сий­ской Феде­ра­ции, у кото­ро­го есть адрес­но-гео­гра­фи­че­ские коор­ди­на­ты, где будет нахо­дить­ся его жили­ще (дом, квар­ти­ра или иной вид жилища).

Таким обра­зом, необ­хо­ди­мо кар­ди­наль­ным обра­зом менять в Рос­сии пони­ма­ние пра­ва на жили­ще, вос­при­я­тие кото­ро­го не изме­ни­лось с совет­ской эпо­хи.

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
Для пере­смот­ра дан­но­го поня­тия нуж­но обра­тить­ся к источ­ни­кам доре­во­лю­ци­он­но­го рос­сий­ско­го пра­ва, ран­не­го совет­ско­го пра­ва, взять во вни­ма­ние прак­ти­ку Евро­пей­ско­го Суда по пра­вам чело­ве­ка, посколь­ку его реше­ния отра­жа­ют эво­лю­цию пра­ва на жили­ще в мно­гих раз­ви­тых государствах.
[/attention][/attention][/attention]

Рос­сий­ское доре­во­лю­ци­он­ное и совет­ское пра­во после­ре­во­лю­ци­он­но­го пери­о­да не интер­пре­ти­ру­ет жили­ще с поло­жи­тель­ным пра­вом граж­да­ни­на.

Евро­пей­ский Суд по пра­вам чело­ве­ка так­же не свя­зы­ва­ет кате­го­рию «жили­ще» толь­ко с жилым поме­ще­ни­ем, не отож­деств­ля­ет его как пози­тив­ное соци­аль­ное пра­во, вле­ку­щее обя­за­тель­ные соци­аль­ные гаран­тии от государства.

Вопрос при­об­ре­те­ния жили­ща в РФ, как и в боль­шин­стве дру­гих стран, исто­ри­че­ски был забо­той само­го чело­ве­ка. В СССР пра­во на жили­ще при­об­ре­ло харак­тер исклю­чи­тель­но пози­тив­но­го пра­ва и ста­ло зави­сеть от госу­дар­ства. Госу­дар­ство обя­за­но ува­жать пра­во граж­да­ни­на на выбран­ное им жили­ще в избран­ном им месте жительства.

В слу­чае доб­ро­воль­но­го и созна­тель­но­го избра­ния жили­ща, кото­рое не отве­ча­ет уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям жило­го поме­ще­ния (напри­мер, трей­лер на соб­ствен­ном земель­ном участ­ке), госу­дар­ство не обя­за­но гаран­ти­ро­вать соци­аль­ные пра­ва по улуч­ше­нию жилищ­ных условий.

В слу­чае обо­ру­до­ва­ния жили­ща в месте житель­ства без закон­ных осно­ва­ний (на свал­ке и т.д.) госу­дар­ство впра­ве в зако­но­да­тель­но уста­нов­лен­ном поряд­ке доби­вать­ся высе­ле­ния граж­дан из таких жилищ. Вме­сте с тем госу­дар­ство в опре­де­лен­ных слу­ча­ях име­ет пози­тив­ные соци­аль­ные обя­зан­но­сти по предо­став­ле­нию жилья или по содей­ствию в его приобретении.

Конеч­но, пра­во на жили­ще явля­ет­ся мно­го­гран­ным.

Граж­дане, орга­ны госу­дар­ствен­ной вла­сти и мест­но­го само­управ­ле­ния еже­днев­но стал­ки­ва­ют­ся с труд­но­стя­ми и про­бле­ма­ми, свя­зан­ны­ми с его реа­ли­за­ци­ей.

Поэто­му толь­ко после­до­ва­тель­ное и целе­устрем­лен­ное их реше­ние может являть­ся зало­гом успе­ха и осно­вой для обес­пе­че­ния достой­ной жизнь каж­до­го человека.

Источник: https://moezhile.ru/zakony/pravo-na-zhilische.html

Кто может получить бесплатное жилье от государства

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилье за счет государство в Российской Федерации могут получить граждане, относящиеся к категории «малоимущих». Чтобы считаться малоимущим, необходимо соответствовать определенным критериям. Так, бесплатная квартира положена Вам, если средний доход на каждого члена Вашей семьи ниже одного МРОТ'а.

Также малоимущим Вы можете считаться, если в Вашем арендованном жилье меньше квадратных метров на человека, чем предусмотрено законами, а собственной квартиры у Вас нет. Если Вы все же владеете жилплощадью, но она непригодна для проживания, Вы также можете относиться к числу малоимущих граждан.

Существуют и иные требования, которые могут варьироваться в зависимости от региона. Местные власти вправе устанавливать собственные определения малоимущих и порядок выдачи бюджетного жилья. Малоимущие граждане могут подтвердить свой статус у муниципальных властей. После этого они получают возможность встать в очередь на получение бесплатного жилища.

В некоторых субъектах РФ, включая Москву, малоимущие граждане также могут претендовать на получение субсидии и на пользование специальной программой социальной ипотеки. Эта программа позволяет получить квартиру по ценам ниже рыночной и получить социальные гарантии.

Следует иметь в виду, что статус малоимущего гражданина тщательно проверяется.

Государственные служащие подробно изучают каждое дело. Если они обнаруживают обман, вроде переписывание жилища на третье лицо, то в получении жилища будет отказано.

Сироты и оставшиеся без опеки родителей

Несовершеннолетние, оставшиеся без обоих родителей, а также сироты, которые не обладают собственным жилищем, также могут получить бесплатное место проживания.

Для этого им необходимо подтвердить, что они успешно закончили обучение в учебном заведении и жили в общежитии этого заведения. Они не должны иметь любого другого жилища или арендовать жилплощадь в рамках социального найма.

Сироты могут претендовать на собственную квартиру при достижении 18 лет или при достижении дееспособности раньше этого срока.

Жильцы аварийных домов

В случае если Ваше текущее место жительство стало непригодно для проживания, Вы также имеете право претендовать на бесплатное жилье. Более того, в соответствии с Жилищным кодексом, Вы можете получить квартиру вне существующей очереди. Как правило, аварийной жилплощадь признают, если оно находится в старом, изношенном и физически несовершенном строении.

В некоторых случаях новый статус жилье может получить из-за опасных внешних факторов. Резкая перемена окружающей среды и микроклимата внутри жилого помещения, которые делают невозможным поддержку минимальных гигиенических норм и необходимых санитарно-эпидемиологических требований могут быть достаточным основанием.

Жилплощадь может стать аварийной из-за появления новых источников электромагнитных полей, вибраций и шума, резкого ухудшение качества воздуха и появления в воздухе угрожающих здоровью веществ.

Аварийная жилплощадь часто отдается под снос. Жители таких домов нередко получают более просторные квартиры.

По нынешним нормам, на одного человека должно приходиться как минимум 18 квадратных метров. Власти РФ, впрочем, часто задерживают процесс расселения.

Государственные служащие и военные

Получить бесплатное место для жилья можно намного проще, если Вы работаете на государство. Для нуждающихся в жилье военнослужащих устроена отдельная очередь. Весь процесс курирует Министерство обороны. На время ожидания нового жилья военнослужащие получают право бесплатно проживать в служебном жилище.

Впрочем, в этой сфере также существуют определенные требования. Квартиру от государства могут получить только военные со сроком службы более 10 лет или уволенные в соответствии со льготными основаниями. Они также не должны иметь своей собственной жилплощади.

Другие государственные служащие, включая спасателей МЧС, прокуроров и судей, также могут претендовать на бесплатное жилье. От них требуются опыт работы от 20 лет и выдающийся послужной список. По месту работы они могут получить субсидии объемом до 5 миллионов рублей.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Квартира вне очереди полагается прокурорам, переведенным на службе в другой регион.
[/attention][/attention][/attention]После недавних сокращений бюджетов ряд ведомств был вынужден умерить программы предоставления жилья сотрудникам. В то же время другие органы напротив увеличили выплаты в этом направлении.

Например, МЧС РФ потратят на жилье служащих 1 миллиард и 70 миллионов рублей. С 2016 года Государственная противопожарная служба увеличила свой бюджет на предоставление квартир сотрудникам почти в 5 раз, до 717,5 миллиона рублей.

Работники бюджетной сферы

Сотрудники таких госучреждений, как ВУЗ'ы, больницы и школы могут получить жилье по условиям городских программ. Условия программ в Вашем городе можно найти на страницах городских властей.

Например, согласно программе действующей в Санкт-Петербурге, сотрудники бюджетных учреждений имеют возможность приобрести жилплощадь в рассрочку или воспользоваться социальной выплатой, которая покроет до 20% общей стоимость квартиры.

Для участия в программе, сотрудники должны отработать в бюджетном учреждении минимум пять лет и документально подтвердить свою нужду в улучшении жилищных условий.

Жители домов отданных под снос, из-за чемпионата мира по футболу

В случае если Ваш дом отдан под снос с целью возведения на его месте инфраструктуры необходимой для футбольного чемпионата мира 2018 года, то Вам полагается новое жилье вне очереди в рамках договора социального найма. Процедура переселения регулируется Законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ.

Приватизация служебного жилья случается редко, но она возможно. К примеру, передать квартиру в полную собственность сотруднику может ведомство, или предприятие, которое ей владеет. Такой исход, разумеется, требует хороших отношений с щедрым руководством.

Помимо этого, Вы можете завладеть служебным жильем если Ваш работодатель обанкротился, а его имущество было передано муниципальным властям. Тогда жилплощадь передается бывшему сотруднику на основании договора социального найма.

После этого жильцу остается только приватизировать недвижимость и закрепить свое право собственности на нее.

Ликвидаторы Чернобыльской аварии

Закон Российской Федерации от 15.05.

1991 No 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», все участники операции по ликвидации последствий аварии 1986 года могут получить чернобыльский жилищный сертификат.

Если на момент подачи заявления они не владеют собственной жилплощадью и документально подтвердили свою нужду в улучшении жилищный условий, то сертификат позволит им получить безвозмездную субсидию на приобретение жилья.

Страдающие от тяжелых хронических заболеваний

Страдающие от тяжелых хронических болезней граждане РФ могут приобрести квартиру за счет государства, если их родственники не могут безопасно уживаться с ними в одном помещении.

Возможность воспользоваться предложениям есть у тех, чье заболевание входит в достаточно короткий список. Он включает активные формы туберкулеза, ДЦП, деменцию, эпилепсию с припадками, шизофрению и другие физические и психические заболевания опасные для окружающих.

Больные должны встать на учет, после чего они могут получить новое жилье вне очереди.

Многодетные семьи

Многодетные семьи имеют право на получение бесплатного жилья, но тоже должны соответствовать некоторым критериям. Они должны проживать в аварийном доме, быть не обеспеченными жильем по законодательным нормам или быть малоимущими.

Помимо этого, семьи должны жить в одном регионе как минимум пять лет и не предпринимать действий по намеренному ухудшению своей жилищной ситуации, будь то повреждение дома или прописывание в квартире “дополнительных” членов семьи.
Многодетные семьи также могут претендовать на получение субсидии по нормативной стоимость недвижимости.

Если у семьи есть свои накопления, то вместе с субсидией она вполне может приобрести собственную квартиру.

Вынужденные переселенцы

Государство может оплатить жилплощадь для беженцев. Им необходимо документально подтвердить свой статус в ближайшем отделении МВД и пройти постановку на учет для предоставления жилья переселенцу.

Претендующие на получение квартиры граждане должны потерять дом в результате открытых боевых действий или из-за обоснованного страха перед насилием и физической расправы, проживая в районе военного конфликта.
Переселенцы получают бесплатную жилплощадь в порядке обычной живой очереди.

Претендовать на квартиру от государства, имея собственную недвижимость, они не могут.

Попадающие под условия федеральных программ переселения

Те, кто больше не хочет бороться с условиями жизни в самых северных местах России, могут воспользоваться государственной программой по переселению из Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Граждане РФ имеют право воспользоваться субсидией для покупки новой жилплощади в ином регионе, если они еще не обладают таковым.

Согласно первой статье Закона No125-ФЗ, воспользоваться субсидией могут те, кто прибыл на Крайний Север до 1 января 1992 году, имеющие опыт работы в тех районах не менее 15 лет и не имеющие в собственности другого жилья в местах за пределами Крайнего Севера.

Отдельная программа действует и для тех, кто наоборот готов отправиться в незаселенные регионы страны. Государство готов профинансировать ваш переезд в Дальневосточный федеральный округ. Программа пользуется популярностью: только за 2017 год ей воспользовались 2196 россиян. Выплаты переселенцам производятся по-разному.

Каждый работоспособный член семьи моложе 35 лет получает 200 000 рублей.

Неработоспособные, инвалиды, пожилые люди получают единовременную выплату размером в 120 000 рублей. Живущие сами по себе специалисты получают 400 000 рублей. Выпускникам ВУЗ'ов положено 800 000 рублей.

Помимо этого, переселенцы получают набор льгот: проезд до места назначения полностью покрывает государство, а налоги с их доходов взимаются меньше.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/legal/kto-mojet-poluchit-besplatnoe-jile-ot-gosudarstva-5f187c72a1dd817e5835c6fe

Кому положено жилье от государства бесплатно, какие проблемы могут возникнуть

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилищный вопрос для России не теряет актуальности: ежегодно не менее 5 миллионов семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Теоретически круг россиян, которые могут рассчитывать на получение бесплатных квартир от государства, достаточно обширен. На практике же система социального жилья остро нуждается в реформировании и пересмотре «правил игры».

Попробуем разобраться, с какими проблемами сталкивается нынешняя модель выделения социальных квартир, и какие существуют пути для их решения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Опыт нашей команды по договорам соцнайма более 20 лет. Руководитель практики Захарова Е.А. Записаться на удаленную консультацию

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц могут претендовать на выдел недвижимости.

Социальная политика органов власти на территории Российской Федерации направлена на то, чтобы все без исключения граждане чувствовали себя обеспеченными и защищенными со стороны государства.

Одним из ключевых направлений соцполитики считается предоставление гражданам, признанным малоимущими или нуждающимися, жилья при заключении договора соцнайма.

Данный вопрос урегулирован ЖК Российской Федерации, а именно, 7 главой выделенного источника права.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования

Гарантии обеспечения достойных условий для жизни стали доступными для каждой семьи на территории Российской Федерации. Подобная возможность обуславливается содержанием муниципального и государственного недвижимого имущества в Жилищном фонде, которым в дальнейшем наделяются физлица на условиях социального найма.

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц Российской Федерации могут претендовать на выдел недвижимости при соблюдении условий, зафиксированных в НПА. К таковым категориям относятся физлица, а в частности:

  • семьи, признанные малоимущими;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, которые наделяются правом постановки на учет Жилищного фонда согласно договорам, заключенным на мировом уровне;
  • участники боевых действий, ветераны ВОВ, а также военнослужащие, которые получили инвалидность при несении своего профессионального долга;
  • инвалиды I и II групп, в частности, нетрудоспособные лица, участвовавшие в ликвидации последствий взрыва на ЧАЭС;
  • работники государственных органов (Прокуратуры Российской Федерации, судебных инстанций).

Главное из условий выдела жилья по договору социального найма и проставление на учет Жилищного фонда нуждающихся граждан – официальное объявление их малоимущими.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (или улучшении условий проживания) регламентированы ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения могут быть также дополнительно установлены ФЗ или региональными законами Российской Федерации.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Это связано с тем, что Жилищный кодекс не дает исчерпывающего ответа на вопрос, какие граждане нуждаются в улучшении условий проживания, а какие нет.
[/attention][/attention][/attention]

Обусловливается это тем, что в различных субъектах государства существенным образом разнятся доходы, минимальный прожиточный минимум и другие экономические показатели.

Граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности

На сегодняшний день первоочередной когортой граждан, нуждающихся в улучшении условий для проживания, считаются физлица, не имеющие права на владение жильем по договору, подразумевающему социальный найм, или на правах собственности. Кроме того, признаются таковыми и все члены семьи, которая считается нуждающейся.

К данной категории можно отнести малоимущие семьи, которые арендуют жилые помещения у частных собственников или юрлиц. Так же используют для проживания имущество государственного или муниципального характера на условиях коммерческого найма или же договора поднайма.

Предоставление такой нуждающейся семье в улучшении условий проживания собственности происходит после постановки всех субъектов на жилищный учет и заключения с органами государственного или муниципального уровня договора социального найма. При этом собственность для проживания нуждающейся семьи может быть предоставлена как бесплатно, так и за небольшую плату.

Кроме того, нуждающиеся семьи в улучшении условий проживания по договорам социального найма имеют право в дальнейшем осуществить процедуру приватизации собственности государственного или муниципального характера, если будет соблюден законодательный порядок ее использования.

Для этого потребуются документы, подтверждающие перечисленные выше основания. Кроме того, необходимо предоставление информации жилищного учета о том, когда была проведена постановка семьи в общую очередь граждан, признанных малоимущими.

Постановка на жилищный учет Жилищного фонда при наличии подобного основания происходит в соответствии со ст. 51 п.1 ЖК Российской федерации.

Граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы

Другая категория граждан, которая также может претендовать на получение государственного или муниципального жилья на территории Российской Федерации, признается нуждающейся в улучшении условий проживания на основании того, что они обеспечены жилплощадью, размеры которой составляют менее указанной в жилищном законодательстве Российской Федерации нормы.

Постановка на учет в данном случае может быть произведена только тех граждан, которые обладают имуществом для проживания на основании договора социального найма, а также членов их семьи. Иные лица, не подходящие под данную статью, принимаются на учет жилищного фонда без учета нормы квадратуры на каждого субъекта.

Чтобы поставить на жилищный учет семьи, признанные малоимущими, специальная комиссия осуществляет расчет обеспеченности на каждого члена. При этом предоставление информации жилищного учета идет по всем объектам недвижимого имущества, которые используются для проживания гражданами на основе социального найма в Российской Федерации.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Показательным образцом того, что семьи нуждаются в улучшении условий для проживания, является пример из юридической практики. Семья, складывающаяся из 5 человек, по договору социального найма проживала в квартире государственного характера, площадь которой равнялась 35 кв. метрам.
[/attention][/attention][/attention]

Один из представителей семьи также являлся нанимателем муниципального жилья, площадь которого составляла 25 м. Законодательный порядок в данном случае обязывает учитывать жилплощадь обоих объектов недвижимости. Иными словами, на 5 членов семьи приходится 60 метров площади.

Учетная норма в рамках данного муниципального образования равняется 13 кв. метрам.

Путем простых подсчетов можно прийти к выводу, что на каждого члена семьи приходится по 12 метров, что не дотягивает до нормы. Иными словами, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий за счет собственности государственного типа. В такой ситуации они ставятся на учет жилищного фонда.

Если учетная норма жилплощади соблюдается, и на то есть подтверждающие документы, то происходит снятие с жилищного учета субъекта правоотношений.

Не соответствие жилого помещения установленным требованиям

В улучшении условий нуждаются и те граждане, признанные малоимущими, которые проживают в квартире, не отвечающей нормативным требованиям.

Законодательный порядок устанавливает, что любая квартира государственного или муниципального уровня должна отвечать требованиям, которые гарантируют комфортное проживание субъектов.

Этот перечень закрепляется ст. 15 ЖК РФ. Жилое помещение будет признано таковым, если:

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
оно отвечает требованиям благоустройства (на территории жилплощади должен быть водопровод, электрические и газовые коммуникации, система центрального или индивидуального отопления и др.);
[/attention][/attention][/attention]

в квартире совместного проживания обеспечивается весь объем санитарно-технических требований (в данном случае речь идет о звуконепроницаемости стен и окон, светопроницаемости, проветриваемости и естественной вентиляции воздуха, противопожарной безопасности);

техническое состояние объекта не создает риска для здоровья и жизни членов семьи, признанных малоимущими.

Если жилплощадь (государственного или муниципального уровня) объявлена не соответствующей требованиям, то граждане, признанные малоимущими, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но для этого необходимы документы, которые подтверждают наличие нарушений.

Получить подобные документы (заключения) можно в специализированных органах санитарно-эпидемиологической службе, в органах здравоохранения или пожарной инспекции.

Далее необходимо осуществить предоставление информации жилищного учета о признании имущества непригодным для жизни.

Невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний
Важной детерминантой выдела жилья по договору социального найма выступает невозможность совместного проживания в доме с другими лицами. Детерминируют подобную процедуру документы, подтверждающие наличие у других жителей тяжелых форм определенных заболеваний в хронической форме.

Список подобных заболеваний утверждается Постановлением Правительства РФ под № 3781. Невозможность совместного проживания в квартире будет признана правомочной, если у одного из жильцов дома обнаружены опасные заболевания и на то существуют подтверждающие документы, а именно:

  • активная форма туберкулеза;
  • гангрена нижних или верхних конечностей;
  • злокачественные опухоли, которые сопровождаются различного рода выделениями;
  • эпилепсия, припадки которой происходят с частой периодичностью;
  • другие тяжелые заболевания.

Следует понимать о том, что невозможность совместного проживания в квартире не зависит от учетной нормы, типа имущества (коммунальная или отдельная).

В данном случае важны лишь обстоятельства, которые являются препятствием для совместного пребывания граждан.

В подобной ситуации невозможность совместного проживания в квартире гарантирует субъектам предоставление новой жилплощади по договору социального найма. Для этого в уполномоченный орган необходимо подать документы для постановки на учет.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/osnovaniya-priznaniya-grazhdan-nuzhdayushhimisya-v-zhile-po-dogovoram-socnajma.html

Как в России реализуется конституционное право на жилище

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Соглас­но Кон­сти­ту­ции нашей стра­ны, Рос­сий­ская Феде­ра­ция – соци­аль­ное госу­дар­ство, глав­ная зада­ча кото­ро­го – созда­вать усло­вия, обес­пе­чи­ва­ю­щие достой­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие граждан.

В части 1 ста­тьи 40 Кон­сти­ту­ции Рос­сии ука­за­но, что «каж­дый име­ет пра­во на жили­ще, никто не может быть про­из­воль­но лишен жили­ща». Дан­ная нор­ма отра­жа­ет, в первую оче­редь, гаран­тию ста­биль­но­го поль­зо­ва­нья жильем, кото­рым чело­век вла­де­ет. То есть нико­го в Рос­сии нель­зя выну­дить к жиз­ни «на ули­це» или бродяжничеству.

Какие гарантии предоставляет государство

Реа­ли­за­ция кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще пред­по­ла­га­ет гаран­ти­ро­ван­ные законом:

  • воз­мож­ность каж­до­го граж­да­ни­на быть обес­пе­чен­ным посто­ян­ным жильем;
  • воз­мож­ность ста­биль­но­го поль­зо­ва­ния име­ю­щим­ся жилым помещением;
  • непри­кос­но­вен­ность жилья от любых форм посягательств;
  • пра­ва на улуч­ше­ние жилищ­ных условий,
  • обес­пе­че­ние здо­ро­вой и без­опас­ной сре­ды оби­та­ния в жилых помещениях.

Глав­ный закон Рос­сий­ской Феде­ра­ции преду­смат­ри­ва­ет, что орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния и госу­дар­ствен­ной вла­сти долж­ны поощ­рять жилищ­ное стро­и­тель­ство и созда­вать усло­вия для реа­ли­за­ции каж­дым граж­да­ни­ном пра­ва на жилище.

Так, соглас­но ста­тье 2 Жилищ­но­го кодек­са РФ пра­во на жили­ще обес­пе­чи­ва­ет­ся за счет раз­ви­тия рын­ка недви­жи­мо­сти, при­ме­не­ния бюд­жет­ных средств и дру­гих источ­ни­ков дохо­да для улуч­ше­ния жилищ­ных усло­вий, предо­став­ле­ния жилья по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма, сти­му­ли­ро­ва­ния воз­ве­де­ния мно­го­квар­тир­ных домов и сохран­но­сти жилищ­но­го фон­да страны.

В то же вре­мя рос­сий­ская Кон­сти­ту­ция и ЖК РФ не уста­нав­ли­ва­ют тот факт, что госу­дар­ство обя­за­но обес­пе­чить жильем всех граж­дан Рос­сии. Граж­дане РФ за свои день­ги или с помо­щью госу­дар­ствен­ных суб­си­дий могут поку­пать, арен­до­вать, менять, стро­ить жилье.

Исклю­че­ни­ем при­зна­ны толь­ко мало­иму­щие и дру­гие кате­го­рии граж­дан, кото­рые нуж­да­ют­ся в жили­ще. Для них госу­дар­ство предо­став­ля­ет жилое поме­ще­ние бес­плат­но или за уме­рен­ную пла­ту по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма из жилищ­ных фон­дов, соглас­но ука­зан­ным в законе нормам. 

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Суще­ствен­ная гаран­тия реа­ли­за­ции кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще – недо­пу­сти­мость любо­го лише­ния жилья. Это зна­чит, что высе­ле­ние чело­ве­ка из жило­го поме­ще­ния воз­мож­но лишь в судеб­ном поряд­ке или в слу­ча­ях, уста­нов­лен­ных законом.
[/attention][/attention][/attention]

В то же вре­мя закон­ные вла­дель­цы жили­ща наде­ле­ны пра­вом потре­бо­вать зани­ма­е­мое ими жилое поме­ще­ние из чужо­го неза­кон­но­го вла­де­ния, истре­бо­вать устра­не­ния любых нару­ше­ний их прав на жили­ще, даже если дан­ные нару­ше­ния не свя­за­ны с лише­ни­ем пра­ва соб­ствен­но­сти, поль­зо­ва­ния или владения.

Жилье – неотъемлемое социальное благо

Сре­ди всех прав граж­дан Рос­сии, опи­сан­ных в Кон­сти­ту­ции РФ, пра­во на жили­ще явля­ет­ся одним из гла­вен­ству­ю­щих. Оно опре­де­ля­ет­ся как неотъ­ем­ле­мое соци­аль­ное бла­го, атри­бут каж­до­го циви­ли­зо­ван­но­го обще­ства, один из основ­ных пока­за­те­лей бла­го­со­сто­я­ния людей в любой стране.

Реа­ли­за­ция дан­но­го пра­ва долж­на обес­пе­чи­вать достой­ную жизнь чело­ве­ка, фор­ми­ро­вать его как лич­ность, соот­вет­ство­вать его мате­ри­аль­ным и духов­ным потреб­но­стям, являть­ся устой­чи­вой базой для созда­ния семьи и рож­де­ния несколь­ких детей.

В Меж­ду­на­род­ном пак­те о соци­аль­ных, эко­но­ми­че­ских и куль­тур­ных пра­вах про­пи­са­но, что госу­дар­ства при­зна­ют пра­во каж­до­го чело­ве­ка на достой­ный жиз­нен­ный уро­вень для него и его семьи. Поня­тие «достой­ный уро­вень жиз­ни» вклю­ча­ет доста­точ­ное пита­ние, одеж­ду и жили­ще, а так­же посто­ян­ное улуч­ше­ние жиз­нен­ных условий.

Лишь чело­век с достой­ны­ми жилищ­ны­ми усло­ви­я­ми спо­со­бен эффек­тив­но тру­дить­ся, улуч­шать бла­го­со­сто­я­ние своё и госу­дар­ства, быть вос­тре­бо­ван­ным чле­ном общества.

После пере­хо­да Рос­сий­ской Феде­ра­ции к рыноч­ной эко­но­ми­ке госу­дар­ство сде­ла­ло основ­ную став­ку на удо­вле­тво­ре­ния потреб­но­сти насе­ле­ния в жилье за счет их соб­ствен­ных финан­со­вых накоплений.

Для реа­ли­за­ции этой зада­чи жилищ­ные зако­ны в Рос­сии предо­став­ля­ют граж­да­нам боль­шое коли­че­ство прав на покуп­ку жилья в част­ную соб­ствен­ность без огра­ни­че­ния его раз­ме­ров, пло­ща­ди, коли­че­ства и стоимости.

Кро­ме того, жилищ­ное зако­но­да­тель­ство РФ суще­ствен­но рас­ши­ри­ло пра­ва на инди­ви­ду­аль­но-жилищ­ное стро­и­тель­ство, уча­стие в жилищ­ных и жилищ­но-стро­и­тель­ных коопе­ра­ти­вах, созда­ние това­ри­ществ застройщиков.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Так, в соот­вет­ствии с Феде­раль­ным зако­ном «Об общих прин­ци­пах орга­ни­за­ции мест­но­го само­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Феде­ра­ции» предо­став­ле­ние жилья в поряд­ке оче­ред­но­сти мало­иму­щим граж­да­нам явля­ет­ся обя­зан­но­стью орга­нов мест­но­го самоуправления.
[/attention][/attention][/attention]

Одна­ко дан­ная обя­зан­ность почти не реа­ли­зу­ет­ся, посколь­ку стро­и­тель­ство муни­ци­паль­но­го жилищ­но­го фон­да соци­аль­но­го исполь­зо­ва­ния за счёт средств мест­ных бюд­же­тов не ведёт­ся. Глав­ной при­чи­ной счи­та­ет­ся отсут­ствие доста­точ­ной финан­со­вой базы у муни­ци­па­ли­те­тов. А рос­си­яне вынуж­де­ны мно­го лет ждать полу­че­ния ком­нат в обще­жи­ти­ях, домов и квартир.

Перспектива развития права на «жилище»

Иссле­до­ва­ние боль­шо­го коли­че­ства реше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Суда РФ (КСРФ) по сво­бо­де пере­дви­же­ния поз­во­ля­ет сде­лать вывод, что КС РФ свя­зы­ва­ет напря­мую реа­ли­за­цию пра­ва на жили­ще с пра­вом выбо­ра места жительства.

Так, в сво­их реше­ни­ях КС РФ ука­зы­ва­ет, что суще­ству­ет пря­мая связь и вза­и­мо­обу­слов­лен­ность сво­бо­ды выбо­ра места пре­бы­ва­ния и житель­ства и дру­го­го пра­ва, неот­чуж­да­е­мо­го и при­над­ле­жа­ще­го каж­до­му от рож­де­ния, – пра­ва на жили­ще, кото­рое пред­по­ла­га­ет сво­бо­ду в выбо­ре жило­го поме­ще­ния для посто­ян­но­го или пре­иму­ще­ствен­но­го проживания.

На тер­ри­то­рии Рос­сии с дав­них вре­мен про­жи­ва­ют наро­ды с раз­ны­ми обра­за­ми жиз­ни, вклю­ча­ю­щи­ми и раз­лич­ное пони­ма­ние места житель­ства, жили­ща и жило­го помещения.

Мно­гие наро­ды ведут коче­вой образ жиз­ни и посто­ян­но пере­ез­жа­ют с одно­го места на дру­гое, при­ме­няя в каче­стве дома чумы, яран­ги, кибит­ки и т.д., кото­рые не соот­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям жилищ­но­го зако­но­да­тель­ства РФ.

В соот­вет­ствии с ФЗ «О тер­ри­то­ри­ях тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов Севе­ра, Сиби­ри и Даль­не­го Восто­ка РФ» уста­нов­лен пра­во­вой режим тер­ри­то­рий тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния: посе­ле­ния, в том чис­ле име­ю­щие вре­мен­ное зна­че­ние и непо­сто­ян­ный состав насе­ле­ния, стой­би­ща, ста­ци­о­нар­ные жили­ща, сто­ян­ки охот­ни­ков, оле­не­во­дов, рыболовов.

Пра­ви­тель­ство Рос­сии рас­по­ря­ди­лось уста­но­вить в субъ­ек­тах РФ пере­чень мест тра­ди­ци­он­но­го про­жи­ва­ния и тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов и опре­де­лить в перечне видов тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти послед­них стро­и­тель­ство наци­о­наль­ных тра­ди­ци­он­ных жилищ и дру­гих постро­ек, необ­хо­ди­мых для осу­ществ­ле­ния тра­ди­ци­он­ных видов хозяй­ствен­ной деятельности.

Так, граж­дане в каче­стве жили­ща могут исполь­зо­вать не толь­ко жилые поме­ще­ния, но и кибит­ки, чумы, яран­ги, пере­движ­ные (пере­нос­ные) жили­ща, кото­рые могут быть уста­нов­ле­ны на опре­де­лен­ной территории.

При выбо­ре места житель­ства граж­дане опре­де­ля­ют кон­крет­ное место на опре­де­лен­ной тер­ри­то­рии в пре­де­лах Рос­сий­ской Феде­ра­ции, у кото­ро­го есть адрес­но-гео­гра­фи­че­ские коор­ди­на­ты, где будет нахо­дить­ся его жили­ще (дом, квар­ти­ра или иной вид жилища).

Таким обра­зом, необ­хо­ди­мо кар­ди­наль­ным обра­зом менять в Рос­сии пони­ма­ние пра­ва на жили­ще, вос­при­я­тие кото­ро­го не изме­ни­лось с совет­ской эпо­хи.

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
Для пере­смот­ра дан­но­го поня­тия нуж­но обра­тить­ся к источ­ни­кам доре­во­лю­ци­он­но­го рос­сий­ско­го пра­ва, ран­не­го совет­ско­го пра­ва, взять во вни­ма­ние прак­ти­ку Евро­пей­ско­го Суда по пра­вам чело­ве­ка, посколь­ку его реше­ния отра­жа­ют эво­лю­цию пра­ва на жили­ще в мно­гих раз­ви­тых государствах.
[/attention][/attention][/attention]

Рос­сий­ское доре­во­лю­ци­он­ное и совет­ское пра­во после­ре­во­лю­ци­он­но­го пери­о­да не интер­пре­ти­ру­ет жили­ще с поло­жи­тель­ным пра­вом граж­да­ни­на.

Евро­пей­ский Суд по пра­вам чело­ве­ка так­же не свя­зы­ва­ет кате­го­рию «жили­ще» толь­ко с жилым поме­ще­ни­ем, не отож­деств­ля­ет его как пози­тив­ное соци­аль­ное пра­во, вле­ку­щее обя­за­тель­ные соци­аль­ные гаран­тии от государства.

Вопрос при­об­ре­те­ния жили­ща в РФ, как и в боль­шин­стве дру­гих стран, исто­ри­че­ски был забо­той само­го чело­ве­ка. В СССР пра­во на жили­ще при­об­ре­ло харак­тер исклю­чи­тель­но пози­тив­но­го пра­ва и ста­ло зави­сеть от госу­дар­ства. Госу­дар­ство обя­за­но ува­жать пра­во граж­да­ни­на на выбран­ное им жили­ще в избран­ном им месте жительства.

В слу­чае доб­ро­воль­но­го и созна­тель­но­го избра­ния жили­ща, кото­рое не отве­ча­ет уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям жило­го поме­ще­ния (напри­мер, трей­лер на соб­ствен­ном земель­ном участ­ке), госу­дар­ство не обя­за­но гаран­ти­ро­вать соци­аль­ные пра­ва по улуч­ше­нию жилищ­ных условий.

В слу­чае обо­ру­до­ва­ния жили­ща в месте житель­ства без закон­ных осно­ва­ний (на свал­ке и т.д.) госу­дар­ство впра­ве в зако­но­да­тель­но уста­нов­лен­ном поряд­ке доби­вать­ся высе­ле­ния граж­дан из таких жилищ. Вме­сте с тем госу­дар­ство в опре­де­лен­ных слу­ча­ях име­ет пози­тив­ные соци­аль­ные обя­зан­но­сти по предо­став­ле­нию жилья или по содей­ствию в его приобретении.

Конеч­но, пра­во на жили­ще явля­ет­ся мно­го­гран­ным.

Граж­дане, орга­ны госу­дар­ствен­ной вла­сти и мест­но­го само­управ­ле­ния еже­днев­но стал­ки­ва­ют­ся с труд­но­стя­ми и про­бле­ма­ми, свя­зан­ны­ми с его реа­ли­за­ци­ей.

Поэто­му толь­ко после­до­ва­тель­ное и целе­устрем­лен­ное их реше­ние может являть­ся зало­гом успе­ха и осно­вой для обес­пе­че­ния достой­ной жизнь каж­до­го человека.

Источник: https://moezhile.ru/zakony/pravo-na-zhilische.html

Кто может получить бесплатное жилье от государства

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилье за счет государство в Российской Федерации могут получить граждане, относящиеся к категории «малоимущих». Чтобы считаться малоимущим, необходимо соответствовать определенным критериям. Так, бесплатная квартира положена Вам, если средний доход на каждого члена Вашей семьи ниже одного МРОТ'а.

Также малоимущим Вы можете считаться, если в Вашем арендованном жилье меньше квадратных метров на человека, чем предусмотрено законами, а собственной квартиры у Вас нет. Если Вы все же владеете жилплощадью, но она непригодна для проживания, Вы также можете относиться к числу малоимущих граждан.

Существуют и иные требования, которые могут варьироваться в зависимости от региона. Местные власти вправе устанавливать собственные определения малоимущих и порядок выдачи бюджетного жилья. Малоимущие граждане могут подтвердить свой статус у муниципальных властей. После этого они получают возможность встать в очередь на получение бесплатного жилища.

В некоторых субъектах РФ, включая Москву, малоимущие граждане также могут претендовать на получение субсидии и на пользование специальной программой социальной ипотеки. Эта программа позволяет получить квартиру по ценам ниже рыночной и получить социальные гарантии.

Следует иметь в виду, что статус малоимущего гражданина тщательно проверяется.

Государственные служащие подробно изучают каждое дело. Если они обнаруживают обман, вроде переписывание жилища на третье лицо, то в получении жилища будет отказано.

Сироты и оставшиеся без опеки родителей

Несовершеннолетние, оставшиеся без обоих родителей, а также сироты, которые не обладают собственным жилищем, также могут получить бесплатное место проживания.

Для этого им необходимо подтвердить, что они успешно закончили обучение в учебном заведении и жили в общежитии этого заведения. Они не должны иметь любого другого жилища или арендовать жилплощадь в рамках социального найма.

Сироты могут претендовать на собственную квартиру при достижении 18 лет или при достижении дееспособности раньше этого срока.

Жильцы аварийных домов

В случае если Ваше текущее место жительство стало непригодно для проживания, Вы также имеете право претендовать на бесплатное жилье. Более того, в соответствии с Жилищным кодексом, Вы можете получить квартиру вне существующей очереди. Как правило, аварийной жилплощадь признают, если оно находится в старом, изношенном и физически несовершенном строении.

В некоторых случаях новый статус жилье может получить из-за опасных внешних факторов. Резкая перемена окружающей среды и микроклимата внутри жилого помещения, которые делают невозможным поддержку минимальных гигиенических норм и необходимых санитарно-эпидемиологических требований могут быть достаточным основанием.

Жилплощадь может стать аварийной из-за появления новых источников электромагнитных полей, вибраций и шума, резкого ухудшение качества воздуха и появления в воздухе угрожающих здоровью веществ.

Аварийная жилплощадь часто отдается под снос. Жители таких домов нередко получают более просторные квартиры.

По нынешним нормам, на одного человека должно приходиться как минимум 18 квадратных метров. Власти РФ, впрочем, часто задерживают процесс расселения.

Государственные служащие и военные

Получить бесплатное место для жилья можно намного проще, если Вы работаете на государство. Для нуждающихся в жилье военнослужащих устроена отдельная очередь. Весь процесс курирует Министерство обороны. На время ожидания нового жилья военнослужащие получают право бесплатно проживать в служебном жилище.

Впрочем, в этой сфере также существуют определенные требования. Квартиру от государства могут получить только военные со сроком службы более 10 лет или уволенные в соответствии со льготными основаниями. Они также не должны иметь своей собственной жилплощади.

Другие государственные служащие, включая спасателей МЧС, прокуроров и судей, также могут претендовать на бесплатное жилье. От них требуются опыт работы от 20 лет и выдающийся послужной список. По месту работы они могут получить субсидии объемом до 5 миллионов рублей.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Квартира вне очереди полагается прокурорам, переведенным на службе в другой регион.
[/attention][/attention][/attention]После недавних сокращений бюджетов ряд ведомств был вынужден умерить программы предоставления жилья сотрудникам. В то же время другие органы напротив увеличили выплаты в этом направлении.

Например, МЧС РФ потратят на жилье служащих 1 миллиард и 70 миллионов рублей. С 2016 года Государственная противопожарная служба увеличила свой бюджет на предоставление квартир сотрудникам почти в 5 раз, до 717,5 миллиона рублей.

Работники бюджетной сферы

Сотрудники таких госучреждений, как ВУЗ'ы, больницы и школы могут получить жилье по условиям городских программ. Условия программ в Вашем городе можно найти на страницах городских властей.

Например, согласно программе действующей в Санкт-Петербурге, сотрудники бюджетных учреждений имеют возможность приобрести жилплощадь в рассрочку или воспользоваться социальной выплатой, которая покроет до 20% общей стоимость квартиры.

Для участия в программе, сотрудники должны отработать в бюджетном учреждении минимум пять лет и документально подтвердить свою нужду в улучшении жилищных условий.

Жители домов отданных под снос, из-за чемпионата мира по футболу

В случае если Ваш дом отдан под снос с целью возведения на его месте инфраструктуры необходимой для футбольного чемпионата мира 2018 года, то Вам полагается новое жилье вне очереди в рамках договора социального найма. Процедура переселения регулируется Законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ.

Приватизация служебного жилья случается редко, но она возможно. К примеру, передать квартиру в полную собственность сотруднику может ведомство, или предприятие, которое ей владеет. Такой исход, разумеется, требует хороших отношений с щедрым руководством.

Помимо этого, Вы можете завладеть служебным жильем если Ваш работодатель обанкротился, а его имущество было передано муниципальным властям. Тогда жилплощадь передается бывшему сотруднику на основании договора социального найма.

После этого жильцу остается только приватизировать недвижимость и закрепить свое право собственности на нее.

Ликвидаторы Чернобыльской аварии

Закон Российской Федерации от 15.05.

1991 No 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», все участники операции по ликвидации последствий аварии 1986 года могут получить чернобыльский жилищный сертификат.

Если на момент подачи заявления они не владеют собственной жилплощадью и документально подтвердили свою нужду в улучшении жилищный условий, то сертификат позволит им получить безвозмездную субсидию на приобретение жилья.

Страдающие от тяжелых хронических заболеваний

Страдающие от тяжелых хронических болезней граждане РФ могут приобрести квартиру за счет государства, если их родственники не могут безопасно уживаться с ними в одном помещении.

Возможность воспользоваться предложениям есть у тех, чье заболевание входит в достаточно короткий список. Он включает активные формы туберкулеза, ДЦП, деменцию, эпилепсию с припадками, шизофрению и другие физические и психические заболевания опасные для окружающих.

Больные должны встать на учет, после чего они могут получить новое жилье вне очереди.

Многодетные семьи

Многодетные семьи имеют право на получение бесплатного жилья, но тоже должны соответствовать некоторым критериям. Они должны проживать в аварийном доме, быть не обеспеченными жильем по законодательным нормам или быть малоимущими.

Помимо этого, семьи должны жить в одном регионе как минимум пять лет и не предпринимать действий по намеренному ухудшению своей жилищной ситуации, будь то повреждение дома или прописывание в квартире “дополнительных” членов семьи.
Многодетные семьи также могут претендовать на получение субсидии по нормативной стоимость недвижимости.

Если у семьи есть свои накопления, то вместе с субсидией она вполне может приобрести собственную квартиру.

Вынужденные переселенцы

Государство может оплатить жилплощадь для беженцев. Им необходимо документально подтвердить свой статус в ближайшем отделении МВД и пройти постановку на учет для предоставления жилья переселенцу.

Претендующие на получение квартиры граждане должны потерять дом в результате открытых боевых действий или из-за обоснованного страха перед насилием и физической расправы, проживая в районе военного конфликта.
Переселенцы получают бесплатную жилплощадь в порядке обычной живой очереди.

Претендовать на квартиру от государства, имея собственную недвижимость, они не могут.

Попадающие под условия федеральных программ переселения

Те, кто больше не хочет бороться с условиями жизни в самых северных местах России, могут воспользоваться государственной программой по переселению из Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Граждане РФ имеют право воспользоваться субсидией для покупки новой жилплощади в ином регионе, если они еще не обладают таковым.

Согласно первой статье Закона No125-ФЗ, воспользоваться субсидией могут те, кто прибыл на Крайний Север до 1 января 1992 году, имеющие опыт работы в тех районах не менее 15 лет и не имеющие в собственности другого жилья в местах за пределами Крайнего Севера.

Отдельная программа действует и для тех, кто наоборот готов отправиться в незаселенные регионы страны. Государство готов профинансировать ваш переезд в Дальневосточный федеральный округ. Программа пользуется популярностью: только за 2017 год ей воспользовались 2196 россиян. Выплаты переселенцам производятся по-разному.

Каждый работоспособный член семьи моложе 35 лет получает 200 000 рублей.

Неработоспособные, инвалиды, пожилые люди получают единовременную выплату размером в 120 000 рублей. Живущие сами по себе специалисты получают 400 000 рублей. Выпускникам ВУЗ'ов положено 800 000 рублей.

Помимо этого, переселенцы получают набор льгот: проезд до места назначения полностью покрывает государство, а налоги с их доходов взимаются меньше.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/legal/kto-mojet-poluchit-besplatnoe-jile-ot-gosudarstva-5f187c72a1dd817e5835c6fe

Кому положено жилье от государства бесплатно, какие проблемы могут возникнуть

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилищный вопрос для России не теряет актуальности: ежегодно не менее 5 миллионов семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Теоретически круг россиян, которые могут рассчитывать на получение бесплатных квартир от государства, достаточно обширен. На практике же система социального жилья остро нуждается в реформировании и пересмотре «правил игры».

Попробуем разобраться, с какими проблемами сталкивается нынешняя модель выделения социальных квартир, и какие существуют пути для их решения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Опыт нашей команды по договорам соцнайма более 20 лет. Руководитель практики Захарова Е.А. Записаться на удаленную консультацию

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц могут претендовать на выдел недвижимости.

Социальная политика органов власти на территории Российской Федерации направлена на то, чтобы все без исключения граждане чувствовали себя обеспеченными и защищенными со стороны государства.

Одним из ключевых направлений соцполитики считается предоставление гражданам, признанным малоимущими или нуждающимися, жилья при заключении договора соцнайма.

Данный вопрос урегулирован ЖК Российской Федерации, а именно, 7 главой выделенного источника права.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования

Гарантии обеспечения достойных условий для жизни стали доступными для каждой семьи на территории Российской Федерации. Подобная возможность обуславливается содержанием муниципального и государственного недвижимого имущества в Жилищном фонде, которым в дальнейшем наделяются физлица на условиях социального найма.

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц Российской Федерации могут претендовать на выдел недвижимости при соблюдении условий, зафиксированных в НПА. К таковым категориям относятся физлица, а в частности:

  • семьи, признанные малоимущими;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, которые наделяются правом постановки на учет Жилищного фонда согласно договорам, заключенным на мировом уровне;
  • участники боевых действий, ветераны ВОВ, а также военнослужащие, которые получили инвалидность при несении своего профессионального долга;
  • инвалиды I и II групп, в частности, нетрудоспособные лица, участвовавшие в ликвидации последствий взрыва на ЧАЭС;
  • работники государственных органов (Прокуратуры Российской Федерации, судебных инстанций).

Главное из условий выдела жилья по договору социального найма и проставление на учет Жилищного фонда нуждающихся граждан – официальное объявление их малоимущими.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (или улучшении условий проживания) регламентированы ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения могут быть также дополнительно установлены ФЗ или региональными законами Российской Федерации.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Это связано с тем, что Жилищный кодекс не дает исчерпывающего ответа на вопрос, какие граждане нуждаются в улучшении условий проживания, а какие нет.
[/attention][/attention][/attention]

Обусловливается это тем, что в различных субъектах государства существенным образом разнятся доходы, минимальный прожиточный минимум и другие экономические показатели.

Граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности

На сегодняшний день первоочередной когортой граждан, нуждающихся в улучшении условий для проживания, считаются физлица, не имеющие права на владение жильем по договору, подразумевающему социальный найм, или на правах собственности. Кроме того, признаются таковыми и все члены семьи, которая считается нуждающейся.

К данной категории можно отнести малоимущие семьи, которые арендуют жилые помещения у частных собственников или юрлиц. Так же используют для проживания имущество государственного или муниципального характера на условиях коммерческого найма или же договора поднайма.

Предоставление такой нуждающейся семье в улучшении условий проживания собственности происходит после постановки всех субъектов на жилищный учет и заключения с органами государственного или муниципального уровня договора социального найма. При этом собственность для проживания нуждающейся семьи может быть предоставлена как бесплатно, так и за небольшую плату.

Кроме того, нуждающиеся семьи в улучшении условий проживания по договорам социального найма имеют право в дальнейшем осуществить процедуру приватизации собственности государственного или муниципального характера, если будет соблюден законодательный порядок ее использования.

Для этого потребуются документы, подтверждающие перечисленные выше основания. Кроме того, необходимо предоставление информации жилищного учета о том, когда была проведена постановка семьи в общую очередь граждан, признанных малоимущими.

Постановка на жилищный учет Жилищного фонда при наличии подобного основания происходит в соответствии со ст. 51 п.1 ЖК Российской федерации.

Граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы

Другая категория граждан, которая также может претендовать на получение государственного или муниципального жилья на территории Российской Федерации, признается нуждающейся в улучшении условий проживания на основании того, что они обеспечены жилплощадью, размеры которой составляют менее указанной в жилищном законодательстве Российской Федерации нормы.

Постановка на учет в данном случае может быть произведена только тех граждан, которые обладают имуществом для проживания на основании договора социального найма, а также членов их семьи. Иные лица, не подходящие под данную статью, принимаются на учет жилищного фонда без учета нормы квадратуры на каждого субъекта.

Чтобы поставить на жилищный учет семьи, признанные малоимущими, специальная комиссия осуществляет расчет обеспеченности на каждого члена. При этом предоставление информации жилищного учета идет по всем объектам недвижимого имущества, которые используются для проживания гражданами на основе социального найма в Российской Федерации.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Показательным образцом того, что семьи нуждаются в улучшении условий для проживания, является пример из юридической практики. Семья, складывающаяся из 5 человек, по договору социального найма проживала в квартире государственного характера, площадь которой равнялась 35 кв. метрам.
[/attention][/attention][/attention]

Один из представителей семьи также являлся нанимателем муниципального жилья, площадь которого составляла 25 м. Законодательный порядок в данном случае обязывает учитывать жилплощадь обоих объектов недвижимости. Иными словами, на 5 членов семьи приходится 60 метров площади.

Учетная норма в рамках данного муниципального образования равняется 13 кв. метрам.

Путем простых подсчетов можно прийти к выводу, что на каждого члена семьи приходится по 12 метров, что не дотягивает до нормы. Иными словами, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий за счет собственности государственного типа. В такой ситуации они ставятся на учет жилищного фонда.

Если учетная норма жилплощади соблюдается, и на то есть подтверждающие документы, то происходит снятие с жилищного учета субъекта правоотношений.

Не соответствие жилого помещения установленным требованиям

В улучшении условий нуждаются и те граждане, признанные малоимущими, которые проживают в квартире, не отвечающей нормативным требованиям.

Законодательный порядок устанавливает, что любая квартира государственного или муниципального уровня должна отвечать требованиям, которые гарантируют комфортное проживание субъектов.

Этот перечень закрепляется ст. 15 ЖК РФ. Жилое помещение будет признано таковым, если:

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
оно отвечает требованиям благоустройства (на территории жилплощади должен быть водопровод, электрические и газовые коммуникации, система центрального или индивидуального отопления и др.);
[/attention][/attention][/attention]

в квартире совместного проживания обеспечивается весь объем санитарно-технических требований (в данном случае речь идет о звуконепроницаемости стен и окон, светопроницаемости, проветриваемости и естественной вентиляции воздуха, противопожарной безопасности);

техническое состояние объекта не создает риска для здоровья и жизни членов семьи, признанных малоимущими.

Если жилплощадь (государственного или муниципального уровня) объявлена не соответствующей требованиям, то граждане, признанные малоимущими, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но для этого необходимы документы, которые подтверждают наличие нарушений.

Получить подобные документы (заключения) можно в специализированных органах санитарно-эпидемиологической службе, в органах здравоохранения или пожарной инспекции.

Далее необходимо осуществить предоставление информации жилищного учета о признании имущества непригодным для жизни.

Невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний
Важной детерминантой выдела жилья по договору социального найма выступает невозможность совместного проживания в доме с другими лицами. Детерминируют подобную процедуру документы, подтверждающие наличие у других жителей тяжелых форм определенных заболеваний в хронической форме.

Список подобных заболеваний утверждается Постановлением Правительства РФ под № 3781. Невозможность совместного проживания в квартире будет признана правомочной, если у одного из жильцов дома обнаружены опасные заболевания и на то существуют подтверждающие документы, а именно:

  • активная форма туберкулеза;
  • гангрена нижних или верхних конечностей;
  • злокачественные опухоли, которые сопровождаются различного рода выделениями;
  • эпилепсия, припадки которой происходят с частой периодичностью;
  • другие тяжелые заболевания.

Следует понимать о том, что невозможность совместного проживания в квартире не зависит от учетной нормы, типа имущества (коммунальная или отдельная).

В данном случае важны лишь обстоятельства, которые являются препятствием для совместного пребывания граждан.

В подобной ситуации невозможность совместного проживания в квартире гарантирует субъектам предоставление новой жилплощади по договору социального найма. Для этого в уполномоченный орган необходимо подать документы для постановки на учет.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/osnovaniya-priznaniya-grazhdan-nuzhdayushhimisya-v-zhile-po-dogovoram-socnajma.html

Как в России реализуется конституционное право на жилище

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Соглас­но Кон­сти­ту­ции нашей стра­ны, Рос­сий­ская Феде­ра­ция – соци­аль­ное госу­дар­ство, глав­ная зада­ча кото­ро­го – созда­вать усло­вия, обес­пе­чи­ва­ю­щие достой­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие граждан.

В части 1 ста­тьи 40 Кон­сти­ту­ции Рос­сии ука­за­но, что «каж­дый име­ет пра­во на жили­ще, никто не может быть про­из­воль­но лишен жили­ща». Дан­ная нор­ма отра­жа­ет, в первую оче­редь, гаран­тию ста­биль­но­го поль­зо­ва­нья жильем, кото­рым чело­век вла­де­ет. То есть нико­го в Рос­сии нель­зя выну­дить к жиз­ни «на ули­це» или бродяжничеству.

Какие гарантии предоставляет государство

Реа­ли­за­ция кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще пред­по­ла­га­ет гаран­ти­ро­ван­ные законом:

  • воз­мож­ность каж­до­го граж­да­ни­на быть обес­пе­чен­ным посто­ян­ным жильем;
  • воз­мож­ность ста­биль­но­го поль­зо­ва­ния име­ю­щим­ся жилым помещением;
  • непри­кос­но­вен­ность жилья от любых форм посягательств;
  • пра­ва на улуч­ше­ние жилищ­ных условий,
  • обес­пе­че­ние здо­ро­вой и без­опас­ной сре­ды оби­та­ния в жилых помещениях.

Глав­ный закон Рос­сий­ской Феде­ра­ции преду­смат­ри­ва­ет, что орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния и госу­дар­ствен­ной вла­сти долж­ны поощ­рять жилищ­ное стро­и­тель­ство и созда­вать усло­вия для реа­ли­за­ции каж­дым граж­да­ни­ном пра­ва на жилище.

Так, соглас­но ста­тье 2 Жилищ­но­го кодек­са РФ пра­во на жили­ще обес­пе­чи­ва­ет­ся за счет раз­ви­тия рын­ка недви­жи­мо­сти, при­ме­не­ния бюд­жет­ных средств и дру­гих источ­ни­ков дохо­да для улуч­ше­ния жилищ­ных усло­вий, предо­став­ле­ния жилья по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма, сти­му­ли­ро­ва­ния воз­ве­де­ния мно­го­квар­тир­ных домов и сохран­но­сти жилищ­но­го фон­да страны.

В то же вре­мя рос­сий­ская Кон­сти­ту­ция и ЖК РФ не уста­нав­ли­ва­ют тот факт, что госу­дар­ство обя­за­но обес­пе­чить жильем всех граж­дан Рос­сии. Граж­дане РФ за свои день­ги или с помо­щью госу­дар­ствен­ных суб­си­дий могут поку­пать, арен­до­вать, менять, стро­ить жилье.

Исклю­че­ни­ем при­зна­ны толь­ко мало­иму­щие и дру­гие кате­го­рии граж­дан, кото­рые нуж­да­ют­ся в жили­ще. Для них госу­дар­ство предо­став­ля­ет жилое поме­ще­ние бес­плат­но или за уме­рен­ную пла­ту по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма из жилищ­ных фон­дов, соглас­но ука­зан­ным в законе нормам. 

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Суще­ствен­ная гаран­тия реа­ли­за­ции кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще – недо­пу­сти­мость любо­го лише­ния жилья. Это зна­чит, что высе­ле­ние чело­ве­ка из жило­го поме­ще­ния воз­мож­но лишь в судеб­ном поряд­ке или в слу­ча­ях, уста­нов­лен­ных законом.
[/attention][/attention][/attention]

В то же вре­мя закон­ные вла­дель­цы жили­ща наде­ле­ны пра­вом потре­бо­вать зани­ма­е­мое ими жилое поме­ще­ние из чужо­го неза­кон­но­го вла­де­ния, истре­бо­вать устра­не­ния любых нару­ше­ний их прав на жили­ще, даже если дан­ные нару­ше­ния не свя­за­ны с лише­ни­ем пра­ва соб­ствен­но­сти, поль­зо­ва­ния или владения.

Жилье – неотъемлемое социальное благо

Сре­ди всех прав граж­дан Рос­сии, опи­сан­ных в Кон­сти­ту­ции РФ, пра­во на жили­ще явля­ет­ся одним из гла­вен­ству­ю­щих. Оно опре­де­ля­ет­ся как неотъ­ем­ле­мое соци­аль­ное бла­го, атри­бут каж­до­го циви­ли­зо­ван­но­го обще­ства, один из основ­ных пока­за­те­лей бла­го­со­сто­я­ния людей в любой стране.

Реа­ли­за­ция дан­но­го пра­ва долж­на обес­пе­чи­вать достой­ную жизнь чело­ве­ка, фор­ми­ро­вать его как лич­ность, соот­вет­ство­вать его мате­ри­аль­ным и духов­ным потреб­но­стям, являть­ся устой­чи­вой базой для созда­ния семьи и рож­де­ния несколь­ких детей.

В Меж­ду­на­род­ном пак­те о соци­аль­ных, эко­но­ми­че­ских и куль­тур­ных пра­вах про­пи­са­но, что госу­дар­ства при­зна­ют пра­во каж­до­го чело­ве­ка на достой­ный жиз­нен­ный уро­вень для него и его семьи. Поня­тие «достой­ный уро­вень жиз­ни» вклю­ча­ет доста­точ­ное пита­ние, одеж­ду и жили­ще, а так­же посто­ян­ное улуч­ше­ние жиз­нен­ных условий.

Лишь чело­век с достой­ны­ми жилищ­ны­ми усло­ви­я­ми спо­со­бен эффек­тив­но тру­дить­ся, улуч­шать бла­го­со­сто­я­ние своё и госу­дар­ства, быть вос­тре­бо­ван­ным чле­ном общества.

После пере­хо­да Рос­сий­ской Феде­ра­ции к рыноч­ной эко­но­ми­ке госу­дар­ство сде­ла­ло основ­ную став­ку на удо­вле­тво­ре­ния потреб­но­сти насе­ле­ния в жилье за счет их соб­ствен­ных финан­со­вых накоплений.

Для реа­ли­за­ции этой зада­чи жилищ­ные зако­ны в Рос­сии предо­став­ля­ют граж­да­нам боль­шое коли­че­ство прав на покуп­ку жилья в част­ную соб­ствен­ность без огра­ни­че­ния его раз­ме­ров, пло­ща­ди, коли­че­ства и стоимости.

Кро­ме того, жилищ­ное зако­но­да­тель­ство РФ суще­ствен­но рас­ши­ри­ло пра­ва на инди­ви­ду­аль­но-жилищ­ное стро­и­тель­ство, уча­стие в жилищ­ных и жилищ­но-стро­и­тель­ных коопе­ра­ти­вах, созда­ние това­ри­ществ застройщиков.

[attention type=green][attention type=yellow][attention type=red]
Так, в соот­вет­ствии с Феде­раль­ным зако­ном «Об общих прин­ци­пах орга­ни­за­ции мест­но­го само­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Феде­ра­ции» предо­став­ле­ние жилья в поряд­ке оче­ред­но­сти мало­иму­щим граж­да­нам явля­ет­ся обя­зан­но­стью орга­нов мест­но­го самоуправления.
[/attention][/attention][/attention]

Одна­ко дан­ная обя­зан­ность почти не реа­ли­зу­ет­ся, посколь­ку стро­и­тель­ство муни­ци­паль­но­го жилищ­но­го фон­да соци­аль­но­го исполь­зо­ва­ния за счёт средств мест­ных бюд­же­тов не ведёт­ся. Глав­ной при­чи­ной счи­та­ет­ся отсут­ствие доста­точ­ной финан­со­вой базы у муни­ци­па­ли­те­тов. А рос­си­яне вынуж­де­ны мно­го лет ждать полу­че­ния ком­нат в обще­жи­ти­ях, домов и квартир.

Перспектива развития права на «жилище»

Иссле­до­ва­ние боль­шо­го коли­че­ства реше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Суда РФ (КСРФ) по сво­бо­де пере­дви­же­ния поз­во­ля­ет сде­лать вывод, что КС РФ свя­зы­ва­ет напря­мую реа­ли­за­цию пра­ва на жили­ще с пра­вом выбо­ра места жительства.

Так, в сво­их реше­ни­ях КС РФ ука­зы­ва­ет, что суще­ству­ет пря­мая связь и вза­и­мо­обу­слов­лен­ность сво­бо­ды выбо­ра места пре­бы­ва­ния и житель­ства и дру­го­го пра­ва, неот­чуж­да­е­мо­го и при­над­ле­жа­ще­го каж­до­му от рож­де­ния, – пра­ва на жили­ще, кото­рое пред­по­ла­га­ет сво­бо­ду в выбо­ре жило­го поме­ще­ния для посто­ян­но­го или пре­иму­ще­ствен­но­го проживания.

На тер­ри­то­рии Рос­сии с дав­них вре­мен про­жи­ва­ют наро­ды с раз­ны­ми обра­за­ми жиз­ни, вклю­ча­ю­щи­ми и раз­лич­ное пони­ма­ние места житель­ства, жили­ща и жило­го помещения.

Мно­гие наро­ды ведут коче­вой образ жиз­ни и посто­ян­но пере­ез­жа­ют с одно­го места на дру­гое, при­ме­няя в каче­стве дома чумы, яран­ги, кибит­ки и т.д., кото­рые не соот­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям жилищ­но­го зако­но­да­тель­ства РФ.

В соот­вет­ствии с ФЗ «О тер­ри­то­ри­ях тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов Севе­ра, Сиби­ри и Даль­не­го Восто­ка РФ» уста­нов­лен пра­во­вой режим тер­ри­то­рий тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния: посе­ле­ния, в том чис­ле име­ю­щие вре­мен­ное зна­че­ние и непо­сто­ян­ный состав насе­ле­ния, стой­би­ща, ста­ци­о­нар­ные жили­ща, сто­ян­ки охот­ни­ков, оле­не­во­дов, рыболовов.

Пра­ви­тель­ство Рос­сии рас­по­ря­ди­лось уста­но­вить в субъ­ек­тах РФ пере­чень мест тра­ди­ци­он­но­го про­жи­ва­ния и тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов и опре­де­лить в перечне видов тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти послед­них стро­и­тель­ство наци­о­наль­ных тра­ди­ци­он­ных жилищ и дру­гих постро­ек, необ­хо­ди­мых для осу­ществ­ле­ния тра­ди­ци­он­ных видов хозяй­ствен­ной деятельности.

Так, граж­дане в каче­стве жили­ща могут исполь­зо­вать не толь­ко жилые поме­ще­ния, но и кибит­ки, чумы, яран­ги, пере­движ­ные (пере­нос­ные) жили­ща, кото­рые могут быть уста­нов­ле­ны на опре­де­лен­ной территории.

При выбо­ре места житель­ства граж­дане опре­де­ля­ют кон­крет­ное место на опре­де­лен­ной тер­ри­то­рии в пре­де­лах Рос­сий­ской Феде­ра­ции, у кото­ро­го есть адрес­но-гео­гра­фи­че­ские коор­ди­на­ты, где будет нахо­дить­ся его жили­ще (дом, квар­ти­ра или иной вид жилища).

Таким обра­зом, необ­хо­ди­мо кар­ди­наль­ным обра­зом менять в Рос­сии пони­ма­ние пра­ва на жили­ще, вос­при­я­тие кото­ро­го не изме­ни­лось с совет­ской эпо­хи.

[attention type=yellow][attention type=red][attention type=green]
Для пере­смот­ра дан­но­го поня­тия нуж­но обра­тить­ся к источ­ни­кам доре­во­лю­ци­он­но­го рос­сий­ско­го пра­ва, ран­не­го совет­ско­го пра­ва, взять во вни­ма­ние прак­ти­ку Евро­пей­ско­го Суда по пра­вам чело­ве­ка, посколь­ку его реше­ния отра­жа­ют эво­лю­цию пра­ва на жили­ще в мно­гих раз­ви­тых государствах.
[/attention][/attention][/attention]

Рос­сий­ское доре­во­лю­ци­он­ное и совет­ское пра­во после­ре­во­лю­ци­он­но­го пери­о­да не интер­пре­ти­ру­ет жили­ще с поло­жи­тель­ным пра­вом граж­да­ни­на.

Евро­пей­ский Суд по пра­вам чело­ве­ка так­же не свя­зы­ва­ет кате­го­рию «жили­ще» толь­ко с жилым поме­ще­ни­ем, не отож­деств­ля­ет его как пози­тив­ное соци­аль­ное пра­во, вле­ку­щее обя­за­тель­ные соци­аль­ные гаран­тии от государства.

Вопрос при­об­ре­те­ния жили­ща в РФ, как и в боль­шин­стве дру­гих стран, исто­ри­че­ски был забо­той само­го чело­ве­ка. В СССР пра­во на жили­ще при­об­ре­ло харак­тер исклю­чи­тель­но пози­тив­но­го пра­ва и ста­ло зави­сеть от госу­дар­ства. Госу­дар­ство обя­за­но ува­жать пра­во граж­да­ни­на на выбран­ное им жили­ще в избран­ном им месте жительства.

В слу­чае доб­ро­воль­но­го и созна­тель­но­го избра­ния жили­ща, кото­рое не отве­ча­ет уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям жило­го поме­ще­ния (напри­мер, трей­лер на соб­ствен­ном земель­ном участ­ке), госу­дар­ство не обя­за­но гаран­ти­ро­вать соци­аль­ные пра­ва по улуч­ше­нию жилищ­ных условий.

В слу­чае обо­ру­до­ва­ния жили­ща в месте житель­ства без закон­ных осно­ва­ний (на свал­ке и т.д.) госу­дар­ство впра­ве в зако­но­да­тель­но уста­нов­лен­ном поряд­ке доби­вать­ся высе­ле­ния граж­дан из таких жилищ. Вме­сте с тем госу­дар­ство в опре­де­лен­ных слу­ча­ях име­ет пози­тив­ные соци­аль­ные обя­зан­но­сти по предо­став­ле­нию жилья или по содей­ствию в его приобретении.

Конеч­но, пра­во на жили­ще явля­ет­ся мно­го­гран­ным.

Граж­дане, орга­ны госу­дар­ствен­ной вла­сти и мест­но­го само­управ­ле­ния еже­днев­но стал­ки­ва­ют­ся с труд­но­стя­ми и про­бле­ма­ми, свя­зан­ны­ми с его реа­ли­за­ци­ей.

Поэто­му толь­ко после­до­ва­тель­ное и целе­устрем­лен­ное их реше­ние может являть­ся зало­гом успе­ха и осно­вой для обес­пе­че­ния достой­ной жизнь каж­до­го человека.

Источник: https://moezhile.ru/zakony/pravo-na-zhilische.html

Кто может получить бесплатное жилье от государства

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилье за счет государство в Российской Федерации могут получить граждане, относящиеся к категории «малоимущих». Чтобы считаться малоимущим, необходимо соответствовать определенным критериям. Так, бесплатная квартира положена Вам, если средний доход на каждого члена Вашей семьи ниже одного МРОТ'а.

Также малоимущим Вы можете считаться, если в Вашем арендованном жилье меньше квадратных метров на человека, чем предусмотрено законами, а собственной квартиры у Вас нет. Если Вы все же владеете жилплощадью, но она непригодна для проживания, Вы также можете относиться к числу малоимущих граждан.

Существуют и иные требования, которые могут варьироваться в зависимости от региона. Местные власти вправе устанавливать собственные определения малоимущих и порядок выдачи бюджетного жилья. Малоимущие граждане могут подтвердить свой статус у муниципальных властей. После этого они получают возможность встать в очередь на получение бесплатного жилища.

В некоторых субъектах РФ, включая Москву, малоимущие граждане также могут претендовать на получение субсидии и на пользование специальной программой социальной ипотеки. Эта программа позволяет получить квартиру по ценам ниже рыночной и получить социальные гарантии.

Следует иметь в виду, что статус малоимущего гражданина тщательно проверяется.

Государственные служащие подробно изучают каждое дело. Если они обнаруживают обман, вроде переписывание жилища на третье лицо, то в получении жилища будет отказано.

Сироты и оставшиеся без опеки родителей

Несовершеннолетние, оставшиеся без обоих родителей, а также сироты, которые не обладают собственным жилищем, также могут получить бесплатное место проживания.

Для этого им необходимо подтвердить, что они успешно закончили обучение в учебном заведении и жили в общежитии этого заведения. Они не должны иметь любого другого жилища или арендовать жилплощадь в рамках социального найма.

Сироты могут претендовать на собственную квартиру при достижении 18 лет или при достижении дееспособности раньше этого срока.

Жильцы аварийных домов

В случае если Ваше текущее место жительство стало непригодно для проживания, Вы также имеете право претендовать на бесплатное жилье. Более того, в соответствии с Жилищным кодексом, Вы можете получить квартиру вне существующей очереди. Как правило, аварийной жилплощадь признают, если оно находится в старом, изношенном и физически несовершенном строении.

В некоторых случаях новый статус жилье может получить из-за опасных внешних факторов. Резкая перемена окружающей среды и микроклимата внутри жилого помещения, которые делают невозможным поддержку минимальных гигиенических норм и необходимых санитарно-эпидемиологических требований могут быть достаточным основанием.

Жилплощадь может стать аварийной из-за появления новых источников электромагнитных полей, вибраций и шума, резкого ухудшение качества воздуха и появления в воздухе угрожающих здоровью веществ.

Аварийная жилплощадь часто отдается под снос. Жители таких домов нередко получают более просторные квартиры.

По нынешним нормам, на одного человека должно приходиться как минимум 18 квадратных метров. Власти РФ, впрочем, часто задерживают процесс расселения.

Государственные служащие и военные

Получить бесплатное место для жилья можно намного проще, если Вы работаете на государство. Для нуждающихся в жилье военнослужащих устроена отдельная очередь. Весь процесс курирует Министерство обороны. На время ожидания нового жилья военнослужащие получают право бесплатно проживать в служебном жилище.

Впрочем, в этой сфере также существуют определенные требования. Квартиру от государства могут получить только военные со сроком службы более 10 лет или уволенные в соответствии со льготными основаниями. Они также не должны иметь своей собственной жилплощади.

Другие государственные служащие, включая спасателей МЧС, прокуроров и судей, также могут претендовать на бесплатное жилье. От них требуются опыт работы от 20 лет и выдающийся послужной список. По месту работы они могут получить субсидии объемом до 5 миллионов рублей.

[attention type=red][attention type=green][attention type=yellow]
Квартира вне очереди полагается прокурорам, переведенным на службе в другой регион.
[/attention][/attention][/attention]После недавних сокращений бюджетов ряд ведомств был вынужден умерить программы предоставления жилья сотрудникам. В то же время другие органы напротив увеличили выплаты в этом направлении.

Например, МЧС РФ потратят на жилье служащих 1 миллиард и 70 миллионов рублей. С 2016 года Государственная противопожарная служба увеличила свой бюджет на предоставление квартир сотрудникам почти в 5 раз, до 717,5 миллиона рублей.

Работники бюджетной сферы

Сотрудники таких госучреждений, как ВУЗ'ы, больницы и школы могут получить жилье по условиям городских программ. Условия программ в Вашем городе можно найти на страницах городских властей.

Например, согласно программе действующей в Санкт-Петербурге, сотрудники бюджетных учреждений имеют возможность приобрести жилплощадь в рассрочку или воспользоваться социальной выплатой, которая покроет до 20% общей стоимость квартиры.

Для участия в программе, сотрудники должны отработать в бюджетном учреждении минимум пять лет и документально подтвердить свою нужду в улучшении жилищных условий.

Жители домов отданных под снос, из-за чемпионата мира по футболу

В случае если Ваш дом отдан под снос с целью возведения на его месте инфраструктуры необходимой для футбольного чемпионата мира 2018 года, то Вам полагается новое жилье вне очереди в рамках договора социального найма. Процедура переселения регулируется Законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ.

Приватизация служебного жилья случается редко, но она возможно. К примеру, передать квартиру в полную собственность сотруднику может ведомство, или предприятие, которое ей владеет. Такой исход, разумеется, требует хороших отношений с щедрым руководством.

Помимо этого, Вы можете завладеть служебным жильем если Ваш работодатель обанкротился, а его имущество было передано муниципальным властям. Тогда жилплощадь передается бывшему сотруднику на основании договора социального найма.

После этого жильцу остается только приватизировать недвижимость и закрепить свое право собственности на нее.

Ликвидаторы Чернобыльской аварии

Закон Российской Федерации от 15.05.

1991 No 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», все участники операции по ликвидации последствий аварии 1986 года могут получить чернобыльский жилищный сертификат.

Если на момент подачи заявления они не владеют собственной жилплощадью и документально подтвердили свою нужду в улучшении жилищный условий, то сертификат позволит им получить безвозмездную субсидию на приобретение жилья.

Страдающие от тяжелых хронических заболеваний

Страдающие от тяжелых хронических болезней граждане РФ могут приобрести квартиру за счет государства, если их родственники не могут безопасно уживаться с ними в одном помещении.

Возможность воспользоваться предложениям есть у тех, чье заболевание входит в достаточно короткий список. Он включает активные формы туберкулеза, ДЦП, деменцию, эпилепсию с припадками, шизофрению и другие физические и психические заболевания опасные для окружающих.

Больные должны встать на учет, после чего они могут получить новое жилье вне очереди.

Многодетные семьи

Многодетные семьи имеют право на получение бесплатного жилья, но тоже должны соответствовать некоторым критериям. Они должны проживать в аварийном доме, быть не обеспеченными жильем по законодательным нормам или быть малоимущими.

Помимо этого, семьи должны жить в одном регионе как минимум пять лет и не предпринимать действий по намеренному ухудшению своей жилищной ситуации, будь то повреждение дома или прописывание в квартире “дополнительных” членов семьи.
Многодетные семьи также могут претендовать на получение субсидии по нормативной стоимость недвижимости.

Если у семьи есть свои накопления, то вместе с субсидией она вполне может приобрести собственную квартиру.

Вынужденные переселенцы

Государство может оплатить жилплощадь для беженцев. Им необходимо документально подтвердить свой статус в ближайшем отделении МВД и пройти постановку на учет для предоставления жилья переселенцу.

Претендующие на получение квартиры граждане должны потерять дом в результате открытых боевых действий или из-за обоснованного страха перед насилием и физической расправы, проживая в районе военного конфликта.
Переселенцы получают бесплатную жилплощадь в порядке обычной живой очереди.

Претендовать на квартиру от государства, имея собственную недвижимость, они не могут.

Попадающие под условия федеральных программ переселения

Те, кто больше не хочет бороться с условиями жизни в самых северных местах России, могут воспользоваться государственной программой по переселению из Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Граждане РФ имеют право воспользоваться субсидией для покупки новой жилплощади в ином регионе, если они еще не обладают таковым.

Согласно первой статье Закона No125-ФЗ, воспользоваться субсидией могут те, кто прибыл на Крайний Север до 1 января 1992 году, имеющие опыт работы в тех районах не менее 15 лет и не имеющие в собственности другого жилья в местах за пределами Крайнего Севера.

Отдельная программа действует и для тех, кто наоборот готов отправиться в незаселенные регионы страны. Государство готов профинансировать ваш переезд в Дальневосточный федеральный округ. Программа пользуется популярностью: только за 2017 год ей воспользовались 2196 россиян. Выплаты переселенцам производятся по-разному.

Каждый работоспособный член семьи моложе 35 лет получает 200 000 рублей.

Неработоспособные, инвалиды, пожилые люди получают единовременную выплату размером в 120 000 рублей. Живущие сами по себе специалисты получают 400 000 рублей. Выпускникам ВУЗ'ов положено 800 000 рублей.

Помимо этого, переселенцы получают набор льгот: проезд до места назначения полностью покрывает государство, а налоги с их доходов взимаются меньше.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/legal/kto-mojet-poluchit-besplatnoe-jile-ot-gosudarstva-5f187c72a1dd817e5835c6fe

Кому положено жилье от государства бесплатно, какие проблемы могут возникнуть

Гражданам не обеспеченным жильем по установленным нормативам

Жилищный вопрос для России не теряет актуальности: ежегодно не менее 5 миллионов семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Теоретически круг россиян, которые могут рассчитывать на получение бесплатных квартир от государства, достаточно обширен. На практике же система социального жилья остро нуждается в реформировании и пересмотре «правил игры».

Попробуем разобраться, с какими проблемами сталкивается нынешняя модель выделения социальных квартир, и какие существуют пути для их решения.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/kvartiry-ot-gosudarstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.