Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования

Оформление документов в отношении территориальных зон: проблемы и решения

Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования

В этой статье хотелось бы заострить внимание на актуальности внесения в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, ранее установленных и утвержденных правилами землепользования и застройки, и проблемных моментах, возникающих при выполнении работ по подготовке документов для их внесения в ЕГРН.

  • Что такое территориальные зоны и зачем они нужны?
  • Откуда берутся виды разрешенного использования в ПЗЗ?
  • Как определяются границы территориальных зон?
  • Документ основания подготовки сведений о территориальных зонах
  • Проблемы, возникающие при подготовке документов у пути их решения
  • Заключение   

Что такое территориальные зоны и зачем они нужны?

На сегодняшний день в Земельном кодексе Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Территориальные зоны – это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Ниже даны понятия таких терминов, как градостроительный регламент и правила землепользования и застройки.

Градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующий территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) — размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки – один из документов градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа, а также порядок внесения в него изменений.

Иными словами, территориальная зона – это определенная территория, где действуют те или иные нормы. Границы такой терзоны (территории) установлены органом местного самоуправления.

В определенных случаях могут подлежать изменению, в том числе возможно также внести изменения и в правила землепользования и застройки.

Например, ранее были установлены границы территориальной зоны – зона промышленности.

При этом, при внесении в ЕГРН сведений о такой территориальной зоне выясняется, что в границы терзоны попадает участок с видом разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка. В данной зоне промышленности отсутствует такой вид разрешенного использования как – индивидуальная жилая застройка, и имеется ряд ограничений для собственника такого земельного участка.

Как же могло такое произойти?

Вероятно, при первичном определении границ территориальной зоны – зона промышленности, не были учтены ряд факторов: актуальное кадастровое деление территории, фактическая жилая застройка с имеющимися ранее выданными разрешениями на строительство на таком земельном участке и прочее.

В связи с чем, возникла необходимость внесения в карту градостроительного зонирования в отношении данной зоны изменений в части приведения в соответствии ее границ.

К сожалению, таких случаев на практике более, чем достаточно.

В связи с чем к точности определения границ территориальных зон необходимо подходить с высокой степенью ответственности.

Законом о государственной регистрации недвижимости также предусмотрена обязанность по внесению в ЕГРН сведений о территориальных зонах в случае принятия соответствующими органами решений (актов) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Внесенная в ЕГРН информация о территориальных зонах в дальнейшем будет доступна для неограниченного круга лиц, наличие информации в выдаваемых выписках из ЕГРН, а также наличие информации о границах территориальных зон на публичной кадастровой карте позволит любому лицу получить необходимые сведения, не предпринимая никаких усилий по поиску актуальных утвержденных правил землепользования и застройки определенной территории: увидеть их можно на публичной кадастровой карте, подключив в слоях карты слой «территориальные зоны»:

Откуда берутся виды разрешенного использования в ПЗЗ?

На сегодняшний день виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/rkc/oformlenie-dokumentov-v-otnoshenii-territorialnyh-zon-problemy-i-resheniia-5d91d07ce6cb9b00ad469d30

Гис панорама – градостроительное зонирование

Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования

Градостроительное зонирование представляет собой деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Градостроительное зонирование необходимо для рационального использования земельных участков на территории населенных пунктов. Результатом и документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

  • создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
  • создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
  • обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
  • создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

  • порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
  • карту градостроительного зонирования;
  • градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки облекаются в правовой акт, принимаемый органами местного самоуправления конкретного муниципального образования. Они регламентируют градостроительную деятельность, устанавливают порядок комплексного развития территории муниципального образования.

Градостроительное зонирование осуществляется на основании утвержденных документов территориального планирования. Карты градостроительного зонирования устанавливают границы территориальных зон.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Таким образом, при формировании территориальных зон должны использоваться следующие сведения:

  • О функциональном зонировании;
  • О границах земельных участков.

Карта функционального зонирования получается из состава документов территориального планирования.
Создание карты границ земельных участков может быть выполнено в результате загрузки данных ЕГРН в формате XML-файлов и/или с использованием ресурса “Публичная кадастровая карта”.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

  • линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
  • красным линиям;
  • границам земельных участков;
  • границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
  • границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  • естественным границам природных объектов;
  • иным границам.

Для создания карты градостроительного зонирования в ГИС “Панорама” используются средства редактора карты и цифровой классификатор terplan.rsc.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

  • виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
  • предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
  • ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительный регламент для каждой зоны, как правило, предусматривает несколько видов разрешенного использования. Владельцы недвижимости могут выбирать вид использования в пределах, установленных регламентом.

Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

Правила землепользования и застройки регулируют такие процессы, как межевание территорий поселений, формирование земельных участков как объектов недвижимости, предоставление разрешений на строительство.

Результаты градостроительного зонирования (карты территориального зонирования и градостроительные регламенты) могут быть использованы для ведения информационных систем управления градостроительной деятельностью. В ГИС “Панорама” функции информатизации управления градостроительной деятельностью обеспечиваются средствами “Комплекса градостроительных задач”.

Источник: https://gisinfo.ru/geodesy/zoning.htm

Территориальные зоны на карте градостроительного зонирования

Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования

Согласно Градостроительному кодексу РФ, территориальными зонами называют отдельные участки земли, для которых градостроительной документацией определены границы и установлены регламенты. Регламенты охватывают все сферы применения земли, фактически, предписывая владельцам, какие именно они могут использовать надел, какие здания возводить.

Формирование территориальных зон — сложная комплексная работа, выполняемая Росреестом. При их выделении учитывается не только градостроительная документация, но и функциональный план города, тенденции его развития, текущая застройка и т.д.

За счет выделения отдельных функциональных областей удается добиться гармоничного развития города, начиная от плотности застройки и заканчивая социальной и транспортной инфраструктурой.

Какие выделяют территориальные зоны?

Все земельные участки, для которых приняты регламенты, по Градостроительному кодексу относятся к одной из территориальных зон. Основных категорий — 8, также есть вспомогательные. Каждая имеет свое буквенное обозначение: именно оно используется на картах градостроительного зонирования и других документах.

Виды и состав территориальных зон подробно расписаны в ГрК. Краткие сведения мы приводим в таблице.

ЖЖилаяЗдесь можно возводить индивидуальные жилые, малоэтажные, блоковые и многоэтажные дома. Также в этой территориальной зоне разрешено строительство вспомогательных объектов, обеспечивающих социальную инфраструктуру. Речь о ДОУ, школах, коммунальных предприятиях, поликлиниках, больницах, аптеках, парках, скверах, продуктовых магазинах и т.д. У этой территориальной зоны большое количество подзон. Например, Ж-1 предназначена для малоэтажной застройки, Ж-2 — для мало- и среднеэтажных домов, Ж-3 — для смешанной застройки домами высотой не более 5 этажей.
ДОбщественно-деловаяПодходит для размещения любых коммерческих и социальных объектов.
ППроизводственнаяВ этой зоне размещают производственные, коммунальные, складские предприятия. Также разрешено строительство социальных объектов, коммерческой недвижимости.
И, ТИнженерной/транспортной инфраструктурыНеобходима для объектов инженерной, транспортной инфраструктуры и железнодорожного транспорта, а также обслуживающих их объектов.
РРекреационнаяНужна для размещения скверов, парков, спортивных комплексов, объектов отдыха и туризма.
ССельскохозяйственнаяПодходит для пастбищ, садов, дачных хозяйств.
К/К3Специального назначения/военные/режимные территорииЗдесь организуют кладбища, строят мусоросжигательные заводы, размещают военные объекты, тюрьмы и т.д.

Территориальные зоны проходят по границам дорог, улиц, красным линиям, границам земельных участков и природных объектов. Недопустимо, чтобы земельный участок разрывался и относился сразу к нескольким территориальным зонам застройки.

Как узнать территориальную зону?

Для этого можно пойти несколькими путями. Самый простой — открыть публичную кадастровую карту Росреестра. На ней нужно по карте или кадастровому номеру найти участок и посмотреть интересующую вас информацию.

Второй способ — найти документы территориального планирования Москвы и посмотреть в них деление на территориальные зоны. Например, в генеральном плане г. Москвы функциональные зоны указаны отдельно на карте по районам:

Также можно посмотреть отдельные зоны — например, найти территории, предназначенные для размещения объектов капитального строительства различного назначения. Они будут выглядеть так:

Третий способ — открыть правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города Москвы. В документе подробно расписаны все территориальные зоны, причем посмотреть их можно как для отдельного участка на карте, так и найти подробное описание в документах. Выглядеть оно будет следующим образом:

Наконец, четвертый способ — обратиться в МФЦ или непосредственно Росреестр, заказав кадастровую выписку. В ней будет указана территориальная зона, а также все допустимые виды разрешенного использования земли.

Какую информацию можно получить, зная территориальную зону?

Для каждой территориальной зоны в Москве разработаны свои градостроительные регламенты.

В них прописано, какие виды разрешенного использования доступны гражданам для земли и объектов капстроительства, каковы предельно допустимые параметры строительства и реконструкции объектов.

Важно отметить, что в пределах одной зоны могут быть подзоны с одинаковыми ВРИ участков и сооружений, но различными предельными размерами наделов и предельными параметрами объектов капстроительства.

Таким образом, зная территориальную зону, вы получите сведения о:

  • Основных видах разрешенного использования земли. Они очень важны для владельца участка, поскольку определяют возможности использования. Более того: собственник вправе самостоятельно выбрать любой среди основных ВРИ, поэтому их перечень может определить привлекательность земли для инвестора, возможности оптимального использования для владельца.
  • Максимально допустимую площадь одного участка.
  • Максимальный процент застройки.
  • Высоту застройки.
  • Плотность застройки.

Если вы не хотите самостоятельно разбираться, к какой территориальной зоне относится участок и какие виды разрешенного использования земли или максимальные параметры для объекта капитального строительства действуют, обратитесь к специалистам Smart Choice. Мы оказываем юридические услуги для бизнеса в Москве, а наши юристы помогут определить законные способы использования недвижимости и проконсультируют о возможностях смены функционального назначения участка.

Источник: https://schoice.ru/territorialnye-zony-na-karte-gradostroitelnogo-zonirovanija/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.