Чем отличается мфц от моих документов

Мфц «мои документы»: происхождение и функции || kadastrmap.com

Чем отличается мфц от моих документов

Развитие информационных технологий заставило государство расширить функции предоставления услуг через специализированные пункты, которые расположены практически во всех городах и районах России. Основой для создания многофункциональных центров стало введение в 2010 году ФЗ-210 «Об организации на местах схем предоставления государственных и муниципальных услуг».

Регламент о создании многофункциональных центров как концепция, был разработан в 2005 году. В настоящее время на территории России действует около 3 тысяч региональных центров и свыше 10 тысяч офисов на всей территории России.

В настоящее время МФЦ «Мои документы» сформировался как единый орган предоставления гражданам и организациям государственных услуг, в том числе муниципальных. Принцип работы структуры соответствует схеме «Единого окна».

Граждане и заинтересованные лица могут обратиться в указанные центры, не посещая при этом основные подразделения, например, Росреестр, Департамент социального обеспечения, паспортный стол и т.д. Основные цели функционирования МФЦ включают в себя:

  • Улучшение качества и расширение доступности среды для получения государственных услуг.
  • Сокращение сроков на получение необходимых услуг.
  • Повышение эффективности взаимодействия между ведомствами, участвующие в решении вопросов.
  • Повышение открытости и схем прозрачности для услуг, которые предоставляет Правительство РФ.

С поставленными целями МФЦ успешно справляются, и в настоящее время в функции ведомства входят следующие задачи:

  • Консультационные услуги по работе многофункциональных центров.
  • Обработка предоставленных документов и информирование заявителей о результатах.
  • Организация схем оплаты государственной пошлины непосредственно в помещении.
  • Бесперебойная схема функционирования компьютеров и программного обеспечения Центра.
  • Обслуживание клиентов в режиме онлайн, есть собственный сайт, где можно получить информацию.
  • Предоставление консультации в режиме телефонного общения.
  • Приём посетителей в режиме электронной очереди в помещении.

Обобщая, можно сказать, что МФЦ позволили разгрузить работу ведомств и взяли на себя функции посредника между лицом, обращающимся в органы государственной власти за получением качественной услуги и чиновниками. В настоящее время можно сказать, что МФЦ практически полностью сформировалось, хотя некоторые функции ведомства находятся в стадии разработки.

Все посетители государственной системы единого окна могут воспользоваться обращением для получения следующих услуг по направлениям:

  • Услуги для предпринимателей и бизнеса.
  • Жилищные вопросы.
  • Оформление личных документов (паспорт, заграничный паспорт).
  • Услуги для семьи и детей.
  • Вопросы финансового взаимодействия.
  • Правовые услуги.
  • Здравоохранение, медицинские услуги.
  • Право на землю и любую недвижимость (Росреестр).
  • Получение льгот и причитающихся пособий.
  • Пенсионные вопросы.

В каждом регионе России есть региональные сайты МФЦ, которые помогают заявителям оформлять заявления онлайн или записаться на очередь к специалисту.

Федеральный канал телефонной линии МФЦ – 88001007609. Справочная служба работает ежедневно, кроме выходных с 8 утра до 18 часов, в пятницу до 17 часов. На официальном сайте региональных МФЦ «Мои документы» вы можете ознакомиться, какое подразделение офиса находится в вашем регионе проживания, а также часы работы Центра.

Обратите внимание, что в каждом регионе предоставляются не все доступные государственные и муниципальные услуги. Как правило, государственные услуги могут быть доступны во всех МФЦ, а муниципальные вопросы можно уточнить у оператора по телефону горячей линии или непосредственно, посетив Центр. Обратите внимание, что сроки оказания государственных услуг через МФЦ увеличиваются в среднем на 2 дня, так как необходимо время для уточнения некоторых деталей и межведомственного взаимодействия. Центры имеют право оказывать только те услуги, которые регулируются действующим законодательством России. Получателями государственных услуг могут быть не только граждане РФ, но и иностранные заявители.

Статьи на тему:

Кадастровый паспорт сделать срочно

Многие из нас знают, как дорог каждый день, когда под рукой нет необходимого пакета документов, в частности, для имущественного права – квартиры, комнаты, гаража, земельного участка нужно кадастровый паспорт сделать срочно в день обращения через специальную форму на нашем сайте.  Основная функция…

Получить кадастровый паспорт онлайн Получить кадастровый паспорт онлайн О том, стоит ли получить кадастровый паспорт онлайн, бытует множество мнений. И те, которые заказывали указанную услугу, только положительно отзываются об этом. Почему? Испытав на себе всю простоту обработки документов, уже не хочется вдаваться в…
Где заказать кадастровый паспорт на квартиру?

Где заказать кадастровый паспорт на квартиру? Как можно решить вопрос с получением кадастрового паспорта, который необходим как основной документ любого имущественного права на территории России. Для этих целей вам необходимо заказать кадастровый паспорт, который выдаёт официальный орган в лице…

Источник: https://kadastrmap.com/kadastr/mfts-moi-dokumenty-proishozhdenie-i-funktsii/

Мфц портал мои документы. официальный сайт

Чем отличается мфц от моих документов

Официальный сайт МФЦ – это онлайн портал «Мои Документы». Целью создания сети по всем населенным пунктам является упрощения доступа к основным государственным услугам различных ведомств и получение квалифицированной помощи специалистов по гражданским вопросам.

Многофункциональный центр (МФЦ) – Мои Документы

МФЦ «Мои Документы» предназначены для простого и быстрого получения электронных услуг без очередей по предварительной записи с помощью официального сайта. Здесь вы найдете полезную информацию с адресами, контактными данными отделений крупных городов.

Люди старшего поколения помнят, как за получением необходимых справок приходилось бегать из одного кабинета в другой. Такая практика была привычна. «Переадресация» из кабинета в кабинет вызывала негативную реакцию у граждан, желающих получить услуги в государственных и муниципальных учреждениях. А еще многие помнят длинные очереди, которые занимали весь коридор или фойе здания.

Такая картина в прошлом. Комплекс мер, принятых государственными органами власти по улучшению этой ситуации позволил упростить процедуру получения многих документов.

А интернет технологии только усовершенствовали этот процесс. Теперь не нужно за каждой справкой бегать по кабинетам и искать необходимого специалиста. Все заявления можно подать в МФЦ.

Многие граждане на себе почувствовали улучшения.

Во многих государственных учреждениях улучшилась ситуация с очередями. Теперь не нужно контролировать очередь, кто за кем занимал и кто в очереди стоит, а кто уже ушел. Для этого существуют специальные электронные очереди.

С помощью специальных талонов, которые граждане берут в терминалах, на экране вызывают каждого сидящего в очереди к специалисту.

Такая технология позволила установить порядок и снять напряженную обстановку в залах ожидания, коридорах и фойе.

Что такое портал МФЦ?

МФЦ расшифровывается как «многофункциональный центр». Из названия понятно, что в этом учреждении можно воспользоваться многими услугами. В этом заключается смысл подобных учреждений.

МФЦ призваны улучшить взаимодействие между гражданами и органами власти. Специалисты таких учреждений берут на себя взаимодействие со многими органами власти.

Гражданину достаточно прийти и написать заявление на получение необходимого документа в нужное государственное учреждение.

Такой принцип называется «одно окно». Заключается он в том, что все необходимые документы можно оформить в одном месте.

Если раньше заявление в ФНС нужно было подавать непосредственно в здании налоговой инспекции, в другие муниципальные и государственные учреждения также, то сегодня все вопросы можно решить в МФЦ.

Граждане могут не только обратиться для решения любой проблемы в одном месте, но и получить грамотные консультации специалистов.

Многофункциональные центры имеют форму собственности муниципальных или автономных предприятий или акционерных обществ. Учредителем предприятий является РФ или муниципалитет.

Возможности МФЦ России

  • оформление заграничного паспорта и перевыпуск внутреннего документа
  • оплата штрафов и пеней (ГИБДД, ФНС России, ПФР социальное и медицинское страхование и другие).
  • подача заявлений в государственные и муниципальные ведомстства
  • отслеживание заявлений (контроль над статусом в электронном формате, отслеживайте каждое обращение в режиме онлайн прямо с сайта по трек номеру).
  • взаимосвязь с различными ведомствами

Чем занимаются МФЦ?

Преимущество МФЦ в том, что гражданин может получить сразу комплекс услуг. Ему не нужно будет отдельно идти в другое учреждение за документом или оплатой пошлины. Все услуги и консультации можно получить в отделении МФЦ. В целом такие центры предоставляют:

  • Прием и обработка первичной документации. Сотрудники принимают заявления, от граждан, производят их обработку, сортируют их для отправки в нужные государственные учреждения.
  • Доставка документов. Специалисты доставляют документы в необходимые учреждения. Готовые документы доставляют обратно в отделения МФЦ. Затем граждане могут их оттуда забрать.
  • Работа по взаимодействию с органами власти.
  • Консультации по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Консультирование клиентов осуществляется непосредственно в зале МФЦ, по телефону горячей линии и на сайте с помощью формы обратной связи. Граждане могут задавать любые вопросы с помощью данных средств коммуникации. В отделении МФЦ гражданин может получить консультация непосредственно по той услуге, которая ему необходима в данный момент. Например, при подаче заявления на получения документа специалист проконсультирует гражданина о дальнейших действиях, времени оказания услуги, необходимых документах и сопутствующих государственных услугах.
  • Организацию работы в отделениях МФЦ. С помощью механизма электронной очереди в зале установлен порядок. Гражданам, пришедшим получить государственные услуги, остается только дождаться вызова своего номера очереди. В отделениях обеспечивается бесперебойная работа оргтехники, программного обеспечения, компьютерных сетей. Для этого в многофункциональных центрах есть соответствующие специалисты.

МФЦ могут оказывать и дополнительные услуги, за которые предусмотрена оплата. Эти услуги оказывают только по желанию гражданина.

Для чего создавались МФЦ?

После создания таких учреждений, как многофункциональные центры, многим гражданам стало проще получать государственные услуги. Такие учреждения были созданы с конкретными целями:

  • Упрощение процедуры получения гражданами государственных услуг. В МФЦ специалист быстро проконсультирует гражданина о необходимых действиях для оформления документов, обращений, получения услуг. Нет необходимости посещать различные государственные учреждения (исключение составляет только получение некоторых готовых документов).
  • Информационная поддержка населения. Многие граждане получают государственные услуги впервые и не знают к кому обратиться. Специалисты проконсультируют обо всех необходимых действиях и документах, обеспечат информационное сопровождение. Получить сведения можно не только в отделении, но на сайте МФЦ, используя телефон горячей линии.
  • Скорость получения услуг. Очереди в зале отделения проходят намного быстрее. Благодаря многофункциональности специалистов оформление проходит быстро. Отделение МФЦ работает ежедневно, включая субботу. Единственный выходной – воскресенье. Такой режим упрощает гражданам подачу заявлений по сравнению с государственными учреждениями. Взаимодействие с учреждением обеспечит специалист многофункционального центра.
  • Качество государственных услуг. Минимум действий со стороны гражданина и постоянная поддержка специалистов выводит качество государственных и муниципальных услуг на новый уровень. Услуги оказываются в более комфортных условиях. Отсутствие больших очередей, комфортная обстановка в зале позволяют снимать напряженность, которая часто присутствует в очередях.
  • Снижение уровня коррупции. Теперь сотрудник государственного учреждения взаимодействует со специалистом МФЦ, а не с гражданином напрямую. Это позволяет значительно снизить уровень коррупции.
  • Уход от посредников. Рынок частных услуг, взимающих плату за оформление документов, сегодня переполнен такими организациями. Многофункциональные центры избавляют от необходимости услуг таких посредников и лишних финансовых затрат.

цель таких учреждений – улучшение взаимодействия между государственными и муниципальными учреждениями и населением.

Услуги МФЦ для населения

— прием граждан в рабочие дни

— консультирование по всем вопросам физических и юридических лиц

— сопровождение всех заявлений через электронный регистр

— помощь в записи через сайт госуслуг.

МФЦ России работает ежедневно с 8:00 до 18:00 в рабочие дни с обеденным перерывом. Обратите внимание, что отдельные филиалы могут иметь свой график работы, который разрабатывается согласно государственного регламента.

Время работы чата на сайте — круглосуточно. Автоматизированные ответы помогут решить большинство вопросов самостоятельно, без необходимости обращаться на горячую линию по номеру телефона.

Города присутствия

МФЦ «Мои документы» представлен во всех крупных населенных пунктах России. Вы можете обратиться в представительства находясь в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Калуге, Новосибирске, Волгограде и других городах.

Рекомендуем ознакомиться с полным перечнем филиалов в разделе подразделения МФЦ России этого сайта.

Чтобы найти нужный город воспользуйтесь поиском нашего сайта, напишите название города и нажмите на кнопку Enter.

Официальный сайт МФЦ Мои Документы

Сегодня у каждого муниципалитета Российской Федерации можно найти целевые страницы посвященные многофункциональным центрам, вход в которые осуществляется через единую систему авторизацию портала государственных услуг.

Благодаря нашему проекту вы можете посмотреть официальный сайт МФЦ «Мои документы» для каждого города, узнать все преимущества и особенности работы в регионе, а также оставить отзыв о качестве обслуживания в режиме онлайн через интернет.

Адрес информационного портала в сети интернет: www.moi-dokumenti.com

Как работают МФЦ?

График работы многофункциональных центров намного больше, чем любого отдельно взятого государственного или муниципального учреждения. Это позволяет гражданам приходить в удобное для них время (например, после работы) и избавляет от лишних очередей.

Чтобы получить необходимые государственные услуги или консультации, гражданин может прийти в любое отделение многофункционального центра, расположенное ближе к дому. Правильно взять талон к нужному специалисту поможет консультант на ресепшне. Такие консультанты есть и в государственных учреждениях:

Специальная стойка с консультантом есть в банковских учреждениях. При возникновении любых вопросов можно подойти к специалисту и выяснить все на месте.

Записаться на прием в МФЦ можно и другими способами, все зависит от города:

  • В личном кабинете на сайте отделения многофункционального центра;
  • По телефону справочной службы;
  • Можно задать вопросы по электронной почте, указанной на сайте.

При посещении отделения необходимо дождаться своей очереди и заполнить все необходимые бумаги со специалистом. Какие документы необходимо с собой принести, можно узнать предварительно по телефону справочной службы, указанной на сайте отделения.

Телефон МФЦ — горячая линия

Получить квалифицированную помощь от сотрудника МФЦ России можно в любом отделении многофункционального центра «Мои Документы» в рабочее время. Также у каждого филиала есть отведенная горячая линия, позвонив на которую можно задать вопрос без физического посещения службы.

К сожалению, в настоящее время горячая линия МФЦ не доступна в круглосуточном режиме, поэтому рассчитывать на ответ можно только по установленному подразделением графику работы с учетом обеденного перерыва и выходных.

Обратите внимание, в целях улучшения качества обслуживания ваш разговор может быть записан. Это является обязательной мерой отслеживания эффективности работы контакт-центра и сотрудников.

Источник: https://moi-dokumenti.com/

Центр государственных и муниципальных услуг

Чем отличается мфц от моих документов

МФЦ – категория государственных учреждений в России, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.

Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

По действующему законодательству, государственные и муниципальные услуги, оказываемые МФЦ, являются бесплатными.

Принцип работы МФЦ

МФЦ работает по принципу «одного окна». Суть данного принципа заключается в следующем:

1) посетитель (потенциальный получатель услуги) однократно обращается в МФЦ с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги (далее – госуслуга);

2) МФЦ самостоятельно без участия посетителя осуществляет взаимодействие с необходимыми для получения запрошенной услуги государственными органами или органами местного самоуправления, иными организациями в соответствии с нормативными правовыми актами (НПА) и соглашением о взаимодействии;

3) посетитель МФЦ получает соответствующий результат в готовом виде или путем повторного обращения в МФЦ в указанные сроки, или же результат госуслуги направляется ему почтовым отправлением или в электронной форме. Выбор формы получения остается за посетителем.

Предоставление госуслуг через МФЦ осуществляется на основе соглашения о взаимодействии между МФЦ и соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, участвующими в оказании госуслуг.

Таким образом, получение нужной госуслуги для получателя (просителя) значительно упрощается, поскольку ему не требуется обходить разные ведомства (органы) и в каждом органе подавать соответствующий запрос с предоставлением практически одинаковых (однотипных) документов. Эту работу за него выполняет МФЦ через систему взаимодействия с соответствующими органами.

Функции и перечень услуг многофункционального центра

Основные функции МФЦ:

1) прием запросов заявителей о предоставлении госуслуг;

2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими госуслуги, организациями, участвующими в предоставлении таких услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

3) представление интересов органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги при взаимодействии с заявителями;

4) информирование заявителей о порядке предоставления госуслуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении госуслуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением госуслуг, а также консультирование заявителей о порядке предоставления госуслуг в МФЦ;

5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления госуслуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении госуслуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

6) выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, по результатам предоставления таких услуг, если иное не предусмотрено законодательством РФ;

7) составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления госуслуг органами, предоставляющими такие услуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ;

8) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. Если иное не предусмотрено правилами организации деятельности МФЦ, составленные на бумажном носителе и заверенные МФЦ выписки из информационных систем органов, предоставляющих госуслуги, приравниваются к выпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом, предоставляющим государственные услуги, или органом, предоставляющим муниципальные услуги;

9) прием денежных средств от заявителей в счет платы за предоставление государственных и муниципальных услуг и уплаты иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами;

10) выполняет иные функции, установленные НПА и соглашениями о взаимодействии.

В МФЦ может быть помимо предоставления основных услуг организовано предоставление и дополнительных услуг, сопутствующих предоставлению госуслуг. Например, нотариальные услуги, услуги банка, копировально-множительные услуги, бесплатный доступ к справочным правовым системам и др.

Кроме того, на МФЦ может быть возложена соответствующим НПА функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении такой услуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий, являющихся результатом предоставления госуслуги.

Перечень предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг устанавливается:

1) актом Правительства РФ – для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов;

2) нормативным правовым актом субъекта РФ – для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта РФ, территориальными государственными внебюджетными фондами;

3) муниципальным правовым актом – для муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

Экстерриториальный принцип предоставления государственной услуги – предоставление государственных услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, о предоставлении госуслуг, по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

Детальная регламентация организации работы МФЦ установлена Правилами организации МФЦ.

Источник: https://vladeilegko.ru/matherial/mfts/

К 2024 россиян перестанут принимать в госорганах: справятся ли мфц и госуслуги?

Чем отличается мфц от моих документов

Немногим более десятка лет прошло с начала реализации в России комплексных мероприятий по повышению доступности и качества госуслуг. С 2007 действует система МФЦ — многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих по принципу «одного окна».

примечание редакции

20.11.2019 Известия со ссылкой на законопроект Минэкономразвития заявили о том, что согласно нововведениям, содержащимся в законопроекте, федеральные и региональные ведомства прекратят прием россиян к 2024 году и передадут эти полномочия МФЦ.

Система МФЦ, начавшая работу в 2007 г. с открытия первых 16 отделений, в 2014 г. в результате удачного ребрендинга начала превращение в узнаваемую ныне сеть центров, объединенных под фирменным знаком «Мои документы». Масштабная сеть, включающая 50 тыс. окон в 13 тысячах офисов, ежегодно обрабатывает порядка 100 млн. запросов граждан.

Альтернативой МФЦ, более продвинутой в «цифровом» смысле, является электронный портал Госуслуг, доступ к нему появился в 2009 г. За прошедшие 10 лет ресурс превратился из обыкновенного интернет-сайта в подлинного помощника в организации диалога с государством.

За 10 лет число пользователей выросло до 103 млн. человек, с помощью портала осуществлены операции на общую сумму 150 млрд. руб., отправлены 600 млн. электронных заявлений граждан, 48 млн. человек записались на прием к врачу. С 2012 г.

работает доступ к порталу через мобильное приложение.

Вы можете посмотреть увеличенную копию графика по ссылке.
Данные за 2019 год взяты со слов вице-президент «Ростелекома» Владимир Кириенко. За предыдущие года данные взяты с официального сайта Министерства цифрового развития (2018, 2017 и т. д.)

«Мода» на цифровизацию всего и вся подготовило почву для новых революционных идей – от превращения МФЦ в единственное окно очного взаимодействия между гражданами и государством до тотального перевода практики оказания госуслуг в цифровое поле, и все это – в ближайшем обозримом будущем, лет через пять.

Как же должна выглядеть через несколько лет система организации диалога граждан и бизнеса с государственными структурами? Будет ли она полностью оцифрована, или система МФЦ будет функционировать так, что сведет на нет прямое общение с представителями госучреждений?

Концепция МФЦ 2.0 — основные проблемы

В настоящее время Минэкономразвития разрабатывает Концепцию МФЦ 2.0, которая предполагает постепенный отказ от множественности «присутственных мест» и передачу в ведение МФЦ полномочий, связанных с генерацией всей документации, в настоящее время исходящей от различных ведомств.

Квалификация сотрудников

Задача поставлена весьма амбициозная. Однако думается, что передача таких полномочий МФЦ серьезно усложнит их работу.

Сегодня центры справляются с оперативным выполнением типовых запросов, но кто будет нести ответственность за качество выполнения нестандартных, сложных задач? Расширение перечня и направлений услуг МФЦ наряду с очевидной пользой для заявителей повлечет за собой ряд проблем организационного характера: особенно остро встанет вопрос квалификации сотрудников, который придется решать либо за счет создания специализированных окон в рамках МФЦ, либо путем организации специализированных МФЦ для различных категорий пользователей. Очевидно, что чем шире будет охват ведомств, передающих свои функции МФЦ, тем более квалифицированными должны быть сотрудники центров.

Электронный документооборот

Актуальной является и проблема перевода ряда документов в электронный вид – одним из направлений ее решения является переход к так называемой «реестровой модели», при которой юридическое значение имеет не физическая бумага с обязательной подписью и печатью, а запись в реестре.

Ведь процесс возникновения запрашиваемого документа является «невидимым» только для потребителя, на самом же деле его появлению предшествует трудоемкая работа чиновников соответствующего ведомства и сотрудников МФЦ с документами бумажными.

И здесь особенно остро встает проблема создания надежной регуляторной основы этих процессов.

Архивы электронных документов

Серьезной проблемой является поиск и просмотр документов, заверенных электронной подписью, срок действия которой истек. Должны быть созданы электронные архивы, позволяющие получить доступ к таким документам спустя неограниченное время, что необходимо, в том числе, для разрешения спорных ситуаций.

Безусловно, электронный портал позволяет сэкономить время при получении типовых документов, запрашиваемых гражданами массово, схема формирования которых легко подчиняется формализации.

Но разработчики портала пошли дальше: планируется с 2020 года поэтапное внедрение 25 так называемых суперсервисов, обеспечивающих предложение и реализацию комплексных услуг, предоставляемых пользователю в конкретных жизненных ситуациях.

Планируется, например, что суперсервис «Рождение ребенка» позволит, не выходя из дома, с помощью лишь одного электронного заявления оформить базовый комплект детских документов и иметь оперативный доступ к ним через цифровой профиль гражданина, а также при желании получить их бумажные версии с доставкой на дом; без проволочек получить на банковскую карту социальные пособия; прикрепить ребенка к поликлинике и записать в детский сад, и т.д. Параллельно суперсервис поможет родителям решить и иные проблемы – например, подобрать имя для ребенка.

«Нестандартные» ситуации

Следует понимать, что такая система в режиме «поточного производства» будет работать без сбоев только в том случае, если в ходе процесса выполнения запросов не возникают «нестандартные» ситуации: например, открытым остался вопрос установления отцовства, затрагивается тайна усыновления, и т.д. Или, к примеру, отец ребенка, который должен согласовать данные, указанные его матерью в заявлении, по какой-то причине не имеет возможности или желания пройти эту процедуру. Все такие «нестандартные» проблемы можно «разрулить» только в «ручном» режиме.

Текущая работа МФЦ показывает, что проблема с оказанием услуги может возникнуть буквально на пустом месте – например, из-за порядка ввода даты рождения гражданина лишь с использованием электронного календаря: так, в одном из МФЦ Волгоградской области женщина не могла оформить выписку из ЕГРН, поскольку в ее личных документах датой рождения значилось 29 февраля не високосного 1930 года. Специалистам потребовалось определенное время, чтобы решить нестандартную проблему.

Есть ли вообще необходимость развития МФЦ?

Если дальнейшее совершенствование системы МФЦ предполагает рост численности и повышение квалификации человеческого кадрового потенциала, то более «революционный» вариант преобразований основан на мнении, что в условиях цифровизации нет необходимости развивать сеть МФЦ.

Но на самом деле, и МФЦ, и портал госуслуг лишь по-разному решают одну и ту же проблему – упростить процесс инициации запроса и получения требуемого документа. Для разных категорий граждан представления об удобстве – совершенно различны.

Думается, что дискуссии о возможном отказе от «очеловеченного» процесса взаимодействия заявителя и сотрудников МФЦ лишены смысла, если только не считать, что смыслом цифровизации является сама цифровизация. Уже сейчас в офисах МФЦ по всей стране работает более 70 тыс.

специалистов, и в условиях расширения перечня и направлений предоставляемых услуг будет требоваться увеличение штата, а также повышение его квалификации. Возможно, штат офисов МФЦ будет обновляться частично за счет принятия на работу бывших чиновников, сокращаемых в ведомствах.

Однако совсем не очевидно, что такая перестановка кадров положительно повлияет на качество и быстроту оказания услуг.

Процессы цифровизации в нашей стране идут в ногу со временем. Россия по итогам 2017 г. занимала 45-е место в мире по значению индекса развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). По итогам 2018 г.

32-е место по индексу развития электронного правительства (значение индекса составило 0,7969, для сравнения, у лидера – Дании – 0,9150). А по значению субиндекса развития государственных онлайн-сервисов в 2018 г. Россия поднялась на 12 позиций по сравнению с 2016 г.

и заняла 25-е место в мире (при значении субиндекса 0,9167 при максимальном значении 1,0 у той же Дании).

Так чего же нам ждать в будущем?

Доступ к Интернету в России, согласно итогам последних исследований, имеет 76% граждан. Это достаточно высокий показатель, учитывая, что в целом по миру он составляет 48,6%.

Однако наличие доступа само по себе не означает присутствие у гражданина достаточного объема цифровых навыков, необходимых для обеспечения полноценной жизни в части адаптации к новым информационным условиям.

«Цифровое неравенство», проявляющееся в отсутствии равного доступа различных категорий населения к ИКТ, а также в дифференциации целей использования ИКТ, способно в ближайшее время стать одной из основных причин углубления социального неравенства и повышения социальной напряженности в обществе.

Согласно опросу ВЦИОМ, по состоянию на 22.12.2019 69% опрошенных граждан пользуются интернетом на ежедневной основе.

Но разве могут органично «влиться» в процесс полной цифровизации услуг те 18% граждан, которые, согласно результатам опроса, вообще не пользуются интернетом? Так или иначе, но кажущиеся анекдотичными случаи, когда в ответ на вопрос «Есть ли у Вас личный кабинет на портале госуслуг» гражданин отвечает: «Нет, я вообще живу в однушке», или пожилая женщина приходит в офис «Мои документы», чтобы сдать анализы, поскольку со слов ее знакомых, там «делают всё» — ежедневно происходят в офисах службы.

Полный переход к дистанционному оформлению документов вряд ли с восторгом будет воспринят абсолютным большинством граждан. Ведь, например, даже коммерческие банки, которым энтузиасты цифровизации прочат скорое исчезновение, ведут совершенно разную политику в части своего физического присутствия на рынке.

Есть банки, для которых расширение сети, в том числе за счет открытия офисов в почтовых отделениях и продуктовых магазинах, является частью стратегии «банк у дома» или способом привлечь клиентов, «существенно удаленных» от банковских точек.

В то же время, одной из слабых сторон онлайн-банкинга является серьезная уязвимость в условиях нештатных ситуаций: например, когда онлайн-обслуживание не может быть осуществлено из-за сбоев систем связи. По некоторым оценкам, 90% операций выполняются сквозными процессами, а оставшиеся 10% выполняются в «ручном режиме».

Думается, что выполнение всех разноплановых функций, которые планируется передать в ведение МФЦ, в еще большей степени будет подвержено подобным рискам.

Интересно, что для обычных пользователей проблема кибербезопасности не является ключевой – отказ от получения государственных услуг через интернет объясняют опасениями в отношении защиты и безопасности персональных данных лишь 2,2% граждан, получавших такие услуги в 2018 г. При этом 58,7% граждан предпочитают личный визит и персональные контакты, а для 17,1% из них причиной отказа является недостаточность навыков или знаний.

Если верить футурологам, то в ближайшем будущем нам предстоит привыкать к общению с роботами: получение профессиональной консультации у живого человека станет слишком дорогой услугой, доступной не каждому.

Гражданам, для которых цифровая среда в силу их возраста и менталитета пока не смогла стать нормальной средой обитания, такая перспектива представляется далеко не радужной.

Хотелось бы надеяться, что качественные изменения в порядке оказания государственных и муниципальных услуг будут происходить эволюционным путем, с оглядкой на реальные ожидания и потребности людей.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/k-2024-rossiyan-perestanut-prinimat-v-gosorganah-spravyatsya-li-mfts-i-gosuslugi

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.